过不久，宋朝方面便收到了辽国传来的议和文书。

　　赵煦看到辽国使臣送来的辽主诏书，眉头微微一皱，便见上面如此写道：“此次边衅，乃边将擅动，非朕本意。念及澶渊之盟百年和好，朕已处置相关边将。愿各守疆界，互不相犯。”

　　他看完这份文书，心中虽有些不喜，但并未直接表露出来，接着便将这道文书交给翰林学士承旨兼枢相曾布，说道：“这是辽国派人送来的议和文书，该当如何，诸卿可分别奏来。”

　　诸文武百官传阅完文书之后，脸色都不禁一变，心想：“这契丹胡虏当真嚣张。”

　　门下侍郎安焘道：“回陛下，文书中提及澶渊之盟，希望互不相犯，其实是暗指我大宋还是要照例为其每年发放岁赐。”

　　赵煦道：“何以见得？安卿不妨直言。”

　　安焘侃侃而道：“上面说辽军此次大举南下，乃是边将擅动，非是辽主本意，这显然不合常理，分明便是再荒唐不过的借口，他又提及澶渊之盟，显然便是索要岁赐。”

　　赵煦点了点头，心中已是有些不豫。

　　户部尚书蔡京这时站了出来，拱手道：“启禀陛下，以臣愚意度之，朝廷每年都要向辽国发放十万两白银、二十万匹绢的岁赐，此举莫过于资敌，咱们明明是打了胜仗，按理说应当减少岁赐才是，这时还恢复岁赐，岂不是让敌军有了重整旗鼓的机会，到时候再来向我南朝入侵？因此，臣为大宋万千百姓请命，请陛下明诏天下，这岁赐从此中断。”

　　赵煦摇了摇头，叹道：“你此言说得不错，只是咱们这次虽守下了定州，克复了三关，但对人家来说，未必便是大败，自然也没什么谈判的余地，况且，朝廷的大将章楶、折可适他们，尚在西北守关，咱们恢复岁赐，也好一时稳住辽国，待西北战事平定，到时另说。”

　　说到这里，他不禁瞥了一眼蔡京，心想：“纵然减少岁赐，但到时候还不是有大笔款项到了你的囊中？你美其名曰是为百姓请命，说到底还不是为自己谋私？”

　　赵煦对此，心中也不是没有盘算，朝廷每年开拨的军费约在三千万两左右，这三十万的岁赐不过只占百分之一，当年的真宗皇帝，想必也是有过深厚考量才定下这澶渊之盟的。

　　但蔡京的发言，引起了一些大臣的附和，户部权侍郎李琮由此便道：“臣李琮启奏。”

　　赵煦点头道：“准奏。”

　　李琮道：“辽军铩羽而归，举兵北撤，这文书刚一下来，便要求恢复澶渊之盟，倒好像是我大宋先启的战端一般，臣想了想，辽主此举，说不定是在试探朝廷，今日若恢复了岁赐，莫说会稳住契丹胡虏，只怕对方反而会以为我南朝虚弱，然后再寻时机举兵南下罢？陛下不可不察啊！”

　　赵煦瞥了他一眼，心道：“说这么多，你和蔡京其实是一个意思，都是主张停止岁赐，一个户部尚书，一个户部权侍郎，只怕都想要借此事中饱私囊罢？”

　　殿中顿时分为两派，议论纷纷。

　　侍御史来之邵出列，冷冷道：“蔡尚书、李侍郎好大的口气。岁赐中断？我且问二位，辽军虽退，其主力未损。幽云一带尚有重兵，若因岁赐之事激怒辽主，万一他们再举南侵，朝廷拿什么抵挡？”

　　蔡京面不改色，说道：“定州之战，辽军数万大军围城，却是不战而退，其胆已丧。就算他们再举南侵，又有何惧？”

　　来之邵冷笑一声：“辽军之所以不战而退，那是因后院起火、西北阻卜叛乱，不是我大宋将士把他们打退的！你若以为打了一场定州之战，就天下无敌了，那便是大错特错！就同陛下先前所说，朝中大将章楶、折可适尚在西北守边，此时若与辽国翻脸，两线作战，朝廷如何应付？河北防务空虚，你岂会不知？”

　　李琮反驳道：“辽国西北阻卜，内乱已久，辽主决无可能在短期内便平定，以我看来，此时辽军军将青黄不接，大将耶律特麽、耶律斡特刺都已前往辽西北平乱，同时带走了大量兵力，精锐也被大量抽拨，无法分身南顾，燕云空虚，此时正是我朝强硬之时，你反倒主张退让，岂非助长敌焰？”

　　来之邵道：“李侍郎只看到燕云空虚，可曾想过辽国还有上京？北院宣徽使萧兀纳坐镇上京，麾下数万精骑，若辽主决意南征，萧兀纳可率军南下，与幽云守军会合。届时数十万辽军压境，朝廷如何应对？河北禁军账面二十万，实存多少？缺额多少？李侍郎可知？”

　　此言一出，李琮怔了片刻，面色涨红，说道：“辽主主动退军，士气已馁，多半......多半暂时不会再度南下。”他虽硬撑着强辩，但口风已松了不少。

　　来之邵冷笑连连，道：“多半？你先前那般强硬，此时却为何不敢担保？”

　　李琮一时语塞，说不上话来。

　　但赵煦听两人争执，不禁有些犹豫，寻思：“按理来说，辽国明明自有内乱，却还敢向我南朝讨要岁赐，说明这内乱并不会影响他们什么才是。”

　　“按照历史上来，辽国阻卜内乱，还有五六年方可平定，那么李琮先前之言，倒是也有可取之处，然则主动进攻，可不比守城，人家骑兵骁勇善战，远胜过步兵。”

　　“但转念一想，咱们不一定要打到辽国上京，其实只求能收复燕云几州，便也足矣，即使上京增兵南下，只消速战速决，就算不能取回全部州郡，至少拿下数州，倒也不在话下。”

　　便在他摇摆不定之时，章惇忽道：“臣以为，李侍郎此言大为不妥。”

　　赵煦平静地望向章惇，道：“有何不妥，章相尽可明言。”

　　章惇道：“是，臣以为，西北战事尚且吃紧，要分出不少军费，朝廷纵有兵力，若久攻不克，后续粮草不济，反而有倾覆之虞，再者，眼下朝中并无什么能征善战的大将，若由文官统兵，未必能操必胜......”

　　赵煦听到此言，这才如梦初醒。

　　对啊，自己怎么把这事给忘了。

　　国家财政连年吃紧，这是其一。

　　其二，就算派兵去攻打燕云又如何？

　　又由谁来统领？

　　苏轼么？

　　王光祖么？

　　这两人平定局部叛乱，或是坚守城池，可说是能用之将。

　　可若是进攻燕云，那便未必能行了。

　　进攻燕云，非同小可，可说是与辽正式开战了，那可是要发动数万、甚至数十万的大军开拨的。

　　章惇见赵官家面色阴晴不定，只道他听自己执意劝阻，心中十分恼怒，便道：“陛下不必动怒，燕云之地，咱们迟早有收回来的一天，但就如官家先前所说，凡事须循序渐进，不可急图，这打仗啊，更是如此。”

　　赵煦脸色缓和，颔首道：“是，章相说得是，数十万大军北上开赴燕云，一来一往，耗费不小不说，以我军和辽军的战力差距，也未必能一攻而克。”

　　殿中沉默片刻，刑部侍郎范纯礼出列，拱手道：“以臣立场，本不该多言，但此事攸关国本，臣斗胆进一言。”

　　赵煦微微一笑，道：“范卿请说。”

　　范纯礼道：“以两国如此形势，将来想必终有一场大战，但此刻咱们财政吃紧，却是不能主动挑起此战。”

　　赵煦眉毛一挑，道：“那依范卿之见？”

　　范纯礼道：“岁赐不能遽绝，却可以略作缩减，官家不妨回一封国书，试探一下辽国口风，以臣想来，他们新历内乱，未必不肯让步，若是仍按照原本的岁赐来给，说不定人家还以为我南朝软弱可欺，到时说不定还要得寸进尺。”

　　“再者，能减少些岁赐，减轻些百姓负担，这也是好事。若辽人不允，再议其他也不迟。”

　　赵煦听着，心中暗暗点头。

　　翰林学士叶祖洽这时也出列，拱手道：“陛下，臣也以为范尚书之言可采。岁赐减半，既不失我朝体面，又给了辽人一个台阶。若能以此定例，朝廷每年可节省数万两白银、数万匹绢。这笔钱，养数千精骑都够了。”

　　中书舍人吕希纯出列，拱手道：“陛下，臣以为叶学士所言虽有理，但岁赐减半，辽人未必应允。澶渊之盟百年和好，岁赐之数已成定例。如今骤然减半，辽主岂能甘心？若因此激怒辽人，反而得不偿失。臣以为，岁赐当全数恢复，以安辽人之心，待西北战事平定，再从长计议。”

　　此言一出，殿中又是一阵骚动。

　　李琮忍不住道：“吕舍人之言，臣不敢苟同！辽人南侵在先，兵败在后，议和文书不过是给自己找台阶下。此时我朝正该强硬，吕舍人反倒主张全数恢复，岂不是示弱于人？”

　　吕希纯道：“李侍郎，示弱与示强，要看时候。辽人虽败，元气未伤；我朝虽胜，国力已疲。定州一战，军费耗费数百万贯，朝廷封桩库几乎见底。此时若与辽人闹翻，他们再举南侵，朝廷拿什么打仗？打仗不是意气用事，是算账！”

　　殿中争论愈发激烈，两派互不相让。

　　赵煦抬手，止住殿中喧哗，站起身来，目光扫过群臣，缓缓说道：“诸卿所言，朕都听到了。”

　　“朕以为，岁赐之事，当取范卿之议。岁赐减半，澶渊之盟其余条款如旧。着翰林学士院拟一道国书，回复辽国。若辽人应允，便从此定例；若不应允，再议。”

　　群臣见赵官家已有决断，也不好再说什么，毕竟宋朝制度，事事决于君前。

　　赵煦又道：“辽人此次南侵，虽已退去，但边备不可松懈。着枢密院严饬河北诸路，整饬军备，修缮城寨，以防辽人卷土重来。”

　　曾布出列拱手：“臣遵旨。”

　　赵煦眼看差不多了，便叫道：“既事已议定，那今日便到这里，退朝！”

　　群臣躬身，赵煦转身离去。