于城外二十里亭送别章邯，扶苏并未急于回到咸阳宫。

　　——不出意外的话，扶苏往后一生，都将在那座‘阴森’的咸阳宫中度过。

　　当然，是在天下安定，扶苏从荥阳归来之后。

　　之后的人生当中，扶苏或许偶尔会到咸阳周边转转；

　　也有可能脑子一热，学始皇帝跑去关东巡游；

　　但绝大多数时间里，扶苏都肯定会窝在咸阳宫，美其名曰：坐镇中枢。

　　在意识到这一点之后，扶苏便总是无比珍惜能在宫外——尤其是咸阳城外停留的时间。

　　正如此刻，好不容易有机会出城，扶苏自然也不会急着回去，继续在咸阳宫里发闷。

　　“朝中政务，有右相冯去疾看顾。”

　　“御史大夫冯劫从旁辅佐，顺带监察百官，也算是有了‘亚相’的雏形。”

　　“再加上郎中令蒙毅掌宫禁……”

　　“还差个主掌宫防的卫尉、咸阳城防的中尉；”

　　“章邯一走，少府也没人掌事，朕还得再寻一位新的账房先生……”

　　独坐于亭内，暗下盘算着如今的朝野局势，扶苏脑海中，尽被那道模糊的身影所占据。

　　——张苍。

　　按照原本的历史轨迹，张苍在畏罪潜逃回家乡：阳武，并一直蛰伏到了始皇驾崩，二世祸乱天下。

　　后追随汉高祖刘邦，南征北战，灭秦伐楚，功勋卓著，封：北平侯。

　　高皇帝一朝，先为计相，后迁淮南国相兼王太傅；

　　吕太后掌政期间，获任为亚相御史大夫，位列三公。

　　诸吕之乱后，与陈平、周勃等共同迎立太宗孝文皇帝刘恒，最终拜相。

　　纵观张苍一生，文韬武略、文治武功，几乎都让人挑不出毛病。

　　尤其张苍师从荀子，得授《春秋》，学问足够出色外，还在术数一道造诣极深！

　　其标注的《九章算术》，更是为后世历朝历代奉为圭璧，作为《九章算术》最标准的注疏版推行、使用。

　　扶苏深知：这是一位全才。

　　但也正如章邯方才所言，如今的张苍还有些‘年轻’，且履历太过于浅薄。

　　——仅仅只是坐了几年御史，在石渠阁带薪背了几年书，然后就畏罪潜逃回了家乡。

　　再召张苍入朝，扶苏首先要解决张苍的身份问题。

　　至少也要将张苍‘潜逃罪犯’的政治身份，改成‘许其戴罪立功’的储备官吏。

　　而且，考虑到张苍不曾担任要职，以及张苍的年纪，扶苏也确实不好太过于任性，直接把人提到左相的位置。

　　——秦相秩万石，实俸四千石，群臣避道，礼绝百僚！

　　在‘丞相’这一最高职务等级下，还有至少六到七个级别，等着张苍一步一个脚印往上爬。

　　言及此，便不得不提如今大秦官制。

　　最低一级，是地方郡县治下的小吏。

　　这等小吏，通常并不在朝堂中央登记保存的《官吏名录》当中，严格意义上来讲，并不能算作是大秦编制内的官吏。

　　这般小吏，通常是由地方根据自身实际需求，自行从地方挖掘、招募并任用。

　　官方不承认其‘秦官’‘秦吏’的身份，也不负责给这些人发放俸禄。

　　要么，由招募他们的地方官，发放每月三到五石的粮食，作为象征性的酬劳；

　　又或者，是连这点象征性的酬劳都不给，只在法律边缘的灰色地带，给这些人留出一些牟取私利的空间。

　　地方再睁只眼闭只眼，权当是郡县官方养的‘门客’。

　　这样的小吏，年俸禄——或者说是年收入，通常达不到百石。

　　而百石，又是大秦官制最低一级的行政级别。

　　——大秦官方认可的、行政级别最低一级的官员，是‘秩百石’。

　　所以，这些年收入不足百石级别的小吏，便被称之为：无秩。

　　大致取‘没有秩禄，不入流’之意。

　　…

　　无秩以上，自然就是‘有秩’的入门级别：百石。

　　这一级别，通常也不会被称之为‘官’。

　　而是会被称为：少吏。

　　盖因这一级，哪怕是在一地县衙内，也属于生态链最底层。

　　——县衙开个会，无秩小吏是连参加的资格都没有；

　　而这些百石级别的少吏，则仅仅只是有资格参加，却也是充当背景板的角色。

　　对照后世，这一级别便相当于刚考上的科员——但凡有点权力、职务级别的，都能使唤两句。

　　与无秩小吏的区别，也仅限于：有编制，不会被随时开除，勉强算是有了‘官身’。

　　…

　　再往上，是二百石、比二百石。

　　从这一级开始，情况就开始有所好转了。

　　——二百石，通常是地方县衙某一分管部门的主官，属于‘长吏’；

　　比二百石则多为主官副手，也算是储备长吏。

　　长吏这一概念，大致类似于后世的一把手。

　　二百石的县衙部门主官，四百石至六百石的县令，千石左右的郡衙部门主官、二千石的郡守郡尉，都属于‘长吏’。

　　反之，郡县地方也好，朝堂中央也罢——凡是没有主管某一部门、属衙的官吏，哪怕是比二千石，也照样属于‘少吏’的范畴。

　　二百石，便属于入门级的长吏，虽仍属于‘吏’的范畴，却已然是拿到了通向‘官’的入场券。

　　这一级别很关键。

　　从百石少吏，到二百石长吏，通常极难得到升迁。

　　——要熬资历，要攒功劳，还要能力出众、人情往来到位；

　　满足以上种种之后，还要等空缺，并且需要伯乐赏识，愿意提拔。

　　除非个人能力极其出众，以至于到了‘地方县衙庙小，容不下这尊大佛’的程度；

　　否则，便几乎不可能完成从百石少吏，到二百石长吏的跨越。

　　至于那些师出名门，贤名远播者，入仕自也不可能从百石起步——少说也得是二百石的县衙部门长吏，作为职业生涯的开端。

　　究其原因，便是因为从二百石开始，看的就不再是个人能力，而是着重看人员管理能力，以及资源调度、整合能力了。

　　想想就知道，地方县衙某一部门的主管，手底下少说也得管个三五少吏，以及十几人到几十人不等的无秩小吏；

　　且作为地方部门，必然也是有主要业务范畴的。

　　若没点管理能力和调度、整合能力，根本不可能维持本部门的运转，进而影响地方县衙的维持。

　　所以，百石少吏出不出色，要看能不能完成——而且是出色的完成上头下达的任务。

　　而二百石长吏，却要看能不能镇住场子，管好一个部门，并解决部门责任范畴内的问题，维持部门正常运转。

　　二者不说是南辕北辙，也起码是毫无关联可言。

　　…

　　从二百石往上，则基本都是同一范畴内的事了。

　　——二百石是县衙部门主官，四百石、六百石多为县令或郡衙部门主官；

　　千石、二千石，则为郡衙或中央部门主官，亦或是郡守、郡尉等封疆大吏。

　　都是管理岗，区别只在于管的人多少、管的事大小。

　　只要能在担任下一级长吏职务时证明自己，便有机会升任上一级长吏职务。

　　如地方县衙部门主官，做的极为出色，便有机会升任为县衙主官，如县令、县尉。

　　当然，中间可能会去郡级属衙，任郡衙部门主官过渡、沉淀一下。

　　郡衙部门主官，也有机会做郡守、郡尉——自然也要先到中央部门熬熬资历，并接受考验，而后外放。

　　中央部门主官，更是有机会位列公卿之列，跻身权力金字塔最上层！

　　自然，要想跨越这一步，需要的东西也会多很多。

　　名声、德行，能力、履历，乃至武勋、人脉，可谓是缺一不可。

　　总体而言，如今大秦官秩，大体上便可分为以下八个级别。

　　无秩小吏；

　　百石少吏；

　　二百石、比二百石长吏；

　　四百石、六百石县令；

　　千石、比千石官员；

　　二千石、比二千石大臣；

　　中二千石重臣；

　　及万石的丞相、太尉一级。

　　…

　　拿如今朝中公卿来说，右丞相冯去疾、左丞相李斯二人，便属于最高的万石级别。

　　皇帝太傅兼上将军蒙恬，理论上也属于这一级，但实权远比不上左右二相。

　　若较真，可以算蒙恬是万石之下，中二千石之上——1.5级。

　　御史大夫冯劫，则算是第二级别：中二千石的门面——是中二千石级别官员当中，唯一位列三公者。

　　郎中令蒙毅、少府章邯等九卿，则属于中二千石的顶流；

　　地方郡守，则是中二千石的‘基础款’，郡尉为真二千石的‘减配款’。

　　却也都属于第二级别的范畴。

　　第三级别：二千石、比二千石，则是九卿属衙下辖部门主官，以及地方郡级部门副官的级别。

　　如内史下辖的中尉、中郎将，地方郡衙的郡丞、都邮等，都属于这一级别。

　　达到了这一级别，算是初步摸到‘中枢’的门槛，有资格在朝议等重大场合，主动站出来说上两句了。

　　部分九卿属衙的副官——如少府丞令，以及御史大夫属衙的御史中丞，也都属于这第三级别。

　　再往下的第四级别，则是朝堂中央的骨干，地方郡衙排前几顺位的精英。

　　再往下，到第五级别的六百石一级；

　　——在朝堂中央是普罗大众，一转头能砸到好几个那种。

　　在郡衙是骨干力量，在县衙，则是人口繁多、幅员辽阔的大县县令级别。

　　扶苏正在盘算的张苍，曾担任的御史一职，便是这一级别。

　　明白了这些，再看章邯对张苍的态度，也就不难理解了。

　　——六百石的御史，尤其还不曾担任‘长吏’；

　　一下跨过千石、二千石、中二千石等级别，一下提上万石级别的丞相之位？

　　这跨度，哪怕是扶苏这个二世皇帝亲自走后门，也属于破坏朝堂政治生态了。

　　照常理来说，张苍师出名门，有学位、有能力，先从六百石的御史职务起步，还算是中规中矩；

　　按正常的培养节奏，张苍应该在御史的位置上待几年、做出些成绩——至少也得在某次君臣奏对中，提出些让君王赏识的政见，初步得到政治资本。

　　而后外放一大县为县令，作为‘长吏’生涯的实习期，看能不能做出成绩。

　　如果能维持该大县正常运转，便算是合格，可以提到郡级单位任部门主管，继续历练；

　　如果成绩极其出色，将大县治理得井井有条，也不是不能召回中央，任职九卿下辖分管部门。

　　无论是哪一种，最终，都是要在朝堂中央，某个九卿下辖部门担任主官长吏，并做出成绩；

　　而后，在某个契机——如地方出缺的情况下，得到君王信重，外放为郡守、郡尉。

　　再下一步，才是入朝为九卿。

　　而且是从九卿当中，不那么要害的位置开始，一点点往内史、少府等要害位置靠；

　　在九卿一级也证明了自己，才有机会朝三公一级展望——先为御史大夫，而后伺机拜相。

　　如今朝中的御史大夫冯劫，便是始皇帝考虑到右相冯去疾年迈，才提前着手培养的储备秦相。

　　扶苏任命为九卿的郎中令蒙毅，也是为将来，蒙毅封将拜相做的提前准备。

　　所以，如果扶苏想要提拔张苍——一个曾担任六百石御史的文人，但凡还顾忌一点影响，就不能直接把人抬上相位。

　　再不济，也得先外放地方，哪怕是直接做郡守，也能勉强理解为简在帝心。

　　过了郡守这一关，再召回咸阳任九卿，好歹意思意思，再往丞相府拉。

　　“郡守……”

　　“嗯……”

　　呢喃间，扶苏脑海中思绪百转，无数方案、可能性闪过。

　　最终，还是化作一句静如止水的：“派人去催催。”

　　“都几十日了，再慢，也总该入了函谷关。”

　　…

　　“人到了咸阳，便直接送入宫中。”

　　“朕，要亲自见见张苍。”

　　如是做下吩咐，待身旁武士领命而去，扶苏终是恋恋不舍地起身，回望向咸阳。

　　还是有些不想回去；

　　却也还是不得不摇头叹息间，坐上返回咸阳的御辇。

　　——还有很多事要办。

　　还有许多事，需要扶苏亲自过问、过目，甚至是亲力亲为……