赵煦见朝中大多数官员反对裁冗，心想就算自己执意推行下去，只怕也难以实施，当即沉声道：

　　“诸卿既认为裁冗不妥，那还有什么法子可以缓解国库紧张？”

　　殿中一时鸦雀无声。

　　过过不多久，户部尚书蔡京出列，拱手道：“官家，诸位大人所言皆是节流。臣以为，朝廷缺钱，根子在开源。天下税赋，盐利最重。熙宁、元丰年间，盐利岁入六百万贯以上。元祐以来，盐法紊乱，盐利大减。臣以为，当务之急是整顿盐法，恢复元丰旧制。”

　　“蔡尚书好大的口气。”安焘冷冷道，“盐法整顿，牵动东南半壁，稍有不慎，便是民变。元祐年间为何罢废新法？不就是因为民怨沸腾？”

　　蔡京毫不退让：“安门下此言差矣。民怨沸腾，是因为推行不当，不是盐法本身有问题。熙宁年间盐利六百万贯，百姓也没造反！”

　　赵煦默默瞧着两人相争，殿中火药味渐浓。

　　便在这时，金部郎中范子奇出列，拱手道：“官家，臣有一言。铸钱之事，不可不议。如今市面上铜钱短缺，物价波动，百姓手里没有现钱，自然交不上税。臣听说前朝之时，曾有人向当时宰执苏辙献上胆水浸铜之法，只是苏辙愚昧，严词拒绝，此刻想来，若是将此法加以推广，铜产大增，铸钱自可倍增！”

　　“范郎中此言倒是新鲜。”枢相曾布慢悠悠地道，“胆水浸铜，我倒也听说过。只是此法尚未成熟，贸然推广，只怕劳民伤财。”

　　范子奇道：“曾枢相有所不知，臣听传言，据说此法已渐近完善，正在不断试验，若朝廷肯投入本钱，招募坑户，不出五年，铜产可增数倍！”

　　“五年？”曾布冷哼一声，“朝廷等得了五年？西边要打仗，北边要防辽，处处都要钱。范郎中的法子，只怕是远水不解近渴。”

　　殿中一时争执不下。

　　对此，赵煦却是不置可否，便在这时，许久未发言的章惇却是献出一策：“既然铜冶见效甚缓，不妨转而推行茶法，若此法推广，增盈国库也只是一年半载之间。”

　　闻言，赵煦挑了挑眉，并未直接说什么，而是先将目光落在角落里一个一直没开口的官员身上——都大提举成都等路茶事司的陆师闵。

　　此人是是中央茶马司的最高长官，曾主管川陕茶马贸易，因治茶有功，三年间将茶额从三十万斤扩增至百万斤，而一路升迁。

　　但他也因苛待茶农，剥削过甚，被前宰执苏辙弹劾，贬至管东岳庙，直到当今改元，赵官家亲政，要推行绍述，恢复元丰新法，这才被重新举任。

　　“陆卿，”赵煦忽然开口，“你怎么看？”

　　陆师闵微微一怔，随即出列，拱手道：“官家，臣以为，诸位大人所言皆有道理。但臣想问一句，朝廷缺钱，是缺一时，还是缺一世？”

　　殿中一静。

　　陆师闵继续道：“若只是缺一时，裁冗节流足矣。若缺一世，则非开源不可。”

　　他有条不紊地说道：“盐利、茶利、市舶、矿冶，每一样都是利源。”

　　“臣在川蜀多年，深知茶法之利。川茶岁产数百万斤，元丰年间行榷茶法，岁入百万贯。元祐以来，茶法废弛，川茶之利大减。若朝廷肯恢复茶法，以茶易马，一举两得！”

　　“陆师闵，你说得倒好。”安焘冷冷道，“茶法废弛，是因为百姓苦其久矣。恢复茶法，岂不是重蹈覆辙？”

　　陆师闵直视安焘，从容说道：“安门下，百姓苦的不是茶法，是推行茶法的人。若用人得当，法岂能害民？”

　　便在这时，殿中角落里一名大臣发出一声冷笑，道：“恕刘某直言，此话恐怕轮不到你陆师闵来说罢？”

　　陆师闵脸色一变，怒道：“刘安世，你什么意思？”

　　刘安世越众而出，全然不理陆师闵，转而向赵官家拱手说道：“启禀陛下，当初陆师闵推行茶法，手段何等苛暴，逼得川蜀茶农‘有逃而免者，有投水以免者’，可谓是民怨沸腾，若茶法之事，仍交予此人处置，臣只怕贻患无穷！”

　　陆师闵面色涨红，怒道：“你！”

　　赵煦听着刘安世的发言，微微颔首，心中却是不免有些激动，这位“殿上虎”沉寂已久，此时忽然发言，却是一针见血。

　　刘安世以直谏闻名，号称殿上虎，只因言语太过犀利，从而得罪新党，被实施清算，本要外放英州安置，但赵煦强行将此事按了下来，刘安世也就暂时留在了京都之中。

　　殿中又是一阵骚动。

　　赵煦心想：“当初陆师闵被贬，由新任长官黄廉接手后，革除弊政，茶利几年后仍然达到一百二十万缗，说明茶法本身没问题，是执行的人出了问题，可见陆师闵先前说得也不无道理，只是他自己最初并没有做到罢了，然而对于黄廉，且不论他是旧党官员，召回等于是再打新党的脸，就算执意召用，到了如今，他已是去世了两年，也根本召回不了。”

　　但他随即念头一转：“陆师闵能力倒是不错的，只是一时并未考虑实际，这才铸成大错，他已经被贬黜过一次，料来也不敢重蹈覆辙，我不妨先用着瞧瞧，若他还不知悔改，大可再行换人。”

　　赵煦打定主意，便道：“刘卿所言，倒也有几分道理......”

　　陆师闵闻言，脸色立时变得煞白，当即双膝跪地，道：“陛下，臣当初为政，确有诸多不是，但之后都痛定思过，有所悔改，况且人非圣贤，孰能无过？怎能因人一时之过，就全盘否定呢？”

　　赵煦见他主动找好了台阶，便微微一笑，道：“那好，朕便给你一个机会，三年之内，务必拿出成果来！”

　　陆师闵闻听此言，一时间惊喜交加，连连磕头，道：“谢陛下恩典！”抬起头，又道：“无须三年，臣一年之内若拿不出成果，那便......”

　　赵煦微微摇头，笑道：“说了三年之内，那就三年，不用着急，朕既然用了你，自然是信你。”

　　陆师闵更是心中感激不已，道：“谢陛下！”

　　刘安世见赵官家已有主意，便拱手道：“既然陛下宽仁，那臣也愿代行监督，若陆师闵所为有丝毫不妥，臣立时禀报朝廷......”

　　赵煦笑道：“不必了，你就留在京都，好好直谏便可，监督陆卿，朕自有人选。”

　　刘安世听官家语气坚决，只得道：“臣......遵旨。”

　　“陆都大（陆师闵官职简称）适才提到盐利、茶利、市舶、矿冶，说这四项都是利源。”赵煦目光扫过群臣：“先前已提到三项，至于剩下的市舶，有没有人说说？”

　　提举市舶司李常出列，拱手道：“官家，臣在市舶司多年。神宗皇帝在位时，市舶岁入约五十万贯。元祐以来，市舶之政废弛，许多番商裹足不前。臣以为，朝廷当整顿市舶，增给本钱，招徕番商。若能恢复元丰旧观，市舶岁入可达百万贯！”

　　章惇冷笑：“市舶之利，臣也听说过。但番商狡猾，朝廷若不加提防，只怕钱没赚到，反被他们钻了空子。”

　　李常道：“章相此言，臣不敢苟同。番商重利，只要朝廷政策稳定，他们自会蜂拥而至。元丰年间便是明证！”

　　赵煦听着群臣争执，心中渐渐有了计较。

　　他站起身来，殿中顿时安静。

　　“诸卿所言，朕都听到了。”赵煦淡淡道，“盐利、茶利、市舶、矿冶，每一样都是开源之大项。但朕也知道，每一样都有阻力。”

　　他顿了顿，目光扫过殿中：“那朕问诸卿一句：莫非什么都不做，朝廷的窟窿就能自己填上？”

　　殿中一时间鸦雀无声。

　　赵煦缓缓道：“事情究竟能不能成，那是后来的事，当务之急，还是要去做。”

　　一众大臣道：“陛下英明。”

　　赵煦望向提举市舶司李常，道：“市舶之事，你先拟个条陈，初步实施一番，若有显效，朕自当重重嘉赏。”

　　李常当即躬身说道：“臣遵旨！”

　　“诸卿也都回去好好想想，一月之中，朕要看到实实在在的东西。”

　　群臣纷纷应声。

　　赵煦坐回御座，心中松了口气。

　　方向有了，接下来就是干。他知道，这些大计每一样都是硬骨头，但骨头再硬，也得啃。