四六分粮！编入乡勇另有粮饷！这对一无所有、朝不保夕的流民而言，是难以抗拒的诱惑。而编练乡勇，则能将部分青壮掌控在手，既增加了防卫力量，又削弱了太平道可能煽动的对象。

　　周勇眼睛一亮：“此法可行！青壮有力气，打造些简易木耒、石铲亦可开工。编练之事，下吏可一力承担！”

　　张谦也渐渐明白过来，这是将流民从“消耗者”转变为“生产者”和“保卫者”的绝佳策略，虽然初期投入和风险不小，但若成功，收益巨大。“只是……如何让流民信服？他们被欺瞒怕了。”

　　“本官亲自去说。”林砚斩钉截铁。

　　次日午后，林砚命人在流民聚集区附近清理出一片空地，搭起一个简易的木台。他再次脱下官服，换上一身半旧的深衣，仅带周勇及四名持械衙役护卫，登台而立。

　　闻讯聚集而来的流民越来越多，黑压压一片，目光复杂地望向台上的年轻县令。那几个太平道徒也混在人群中，冷眼旁观。

　　“襄邑的父老乡亲们！”林砚运足中气，声音洪亮，“我知道，你们背井离乡，受尽苦楚，来到襄邑，只求一口饭吃，一个活路！”

　　开场先共情，拉近距离。

　　“县衙前些日子施粥，是救急，但非长久。授人以鱼，不如授人以渔！”他抛出核心，“今日，本官在此宣布襄邑县衙‘屯田护境’之策！给你们一条安身立命、养活家小、甚至护卫家园的活路！”

　　台下嗡声四起，人们交头接耳。

　　林砚将昨日议定的方案，清晰、大声地宣布出来：招募青壮开垦荒地，老弱安置村落；秋收后官四民六；青壮编入乡勇，农闲操练，农忙耕种，每月另有两斗粮饷；县衙提供初期农具、种子，并保障安置村落的基本安全。

　　实实在在的利益，清晰可见的前景，比任何空洞的许诺都更有力量。许多流民眼中亮起了希望的光芒，尤其是那些拖家带口、尚有力气的青壮。

　　“愿意参与屯田、编入乡勇者，可至台下书吏处登记！登记后，今日即可先领一份稠粥！明日开始，分配区域，发放工具！”

　　条件优厚，还有立即可得的实惠。人群开始骚动，不少青壮面露犹豫，但已心动。

　　然而，并非所有人都信服。人群中响起质疑的声音：

　　“说得好听！秋收后真能给我们六成？”

　　“官字两张口，到时候反悔怎么办？”

　　“就是！谁知道是不是骗我们去当苦力，或者拉去当兵送死！”

　　这些声音颇为尖锐，带着煽动性。林砚目光扫过，隐约看到是几个面生的汉子在带头喊，身旁围绕着一些面露惶惑的流民，其中似乎有太平道徒的身影。

　　果然，信任的建立绝非易事，尤其是面对一群饱经苦难、屡遭欺骗的流民，而暗处的敌人也不会坐视他成功。

　　尽管有疑虑和煽动，但在“登记即可领稠粥”的即时诱惑和“秋收分粮”的长期希望双重驱动下，仍有超过百名青壮，以及他们背后的家庭，选择了尝试。当天下午，张谦带人忙得不可开交，登记造册，发放粥牌。周勇则开始从中挑选看上去较为精悍、可靠的百人，编成第一支临时乡勇队，暂时驻扎在城外靠近屯田区域的一处破旧营房里。

　　同时，县衙组织人手，将登记在册的老弱妇孺，分批引导至县城东北方向、睢水下游几处因战乱或疫病荒废的小村落，简单清理，暂时安置。衙役送去了少量粮食和熬好的粥品，虽然微薄，却让这些几乎绝望的人看到了一丝稳定的可能。

　　然而，就在初步安排看似顺利推进时，负责监控流民动向的周勇手下回报：有二十余名未登记、态度游移的流民，在几个可疑人物的鼓动下，正悄悄收拾东西，似乎准备趁夜逃离，往西面山区方向去。

　　“西面山区……”林砚眼神一冷，“那里恐怕不是出路，而是贼窝。盯紧他们，但先不要打草惊蛇。周县尉，挑两个最机警、面孔生、会说附近州郡口音的兄弟，扮作逃荒的流民，想办法‘恰好’混进那群人里去。我要知道，是谁在鼓动，目的何在，下一步想干什么。”

　　周勇领命而去。两个精干的年轻县卒，很快换上了破旧衣服，脸上抹了灰土，带着惶恐又渴望的表情，“自然而然”地接近了那群准备逃离的流民，并“成功”加入了进去。

　　夜色再次降临，襄邑城内外，明暗交织。新安置的流民村落里，偶尔传来孩童安稳些的呼吸声；临时乡勇营地里，周勇正进行着最简单的队列和口令训练；而县城粮仓外，加强了守卫；那二十几个“逃离者”和两个“混入者”，则悄无声息地消失在西边的黑暗里。

　　第二天，天色微明。周勇匆匆来到县衙书房，面色严峻，压低声音对林砚道：

　　“明府，混进去的兄弟，其中一个冒险传回消息——他们并未走远，藏在西边五里外一个山坳破庙里。鼓动者正是太平道的暗桩！那暗桩对众人说，县衙今日会按计划在城外固定地点发放稠粥和初步口粮，这是机会！他们计划在放粥之时，煽动现场所有流民抢粮，制造大乱！并伺机冲击城门，或至少烧毁几处屯田物资点！口号是‘官仓有粮不公，抢粮活命！’”

　　林砚心中一震，果然来了！而且时机选得狠毒——正是在屯田计划刚刚宣布，人心初定又未稳，且需要发放第一批实质粮食物资以取信于民的关键时刻！

　　“他们具体如何布置？有多少人？”林砚急问。

　　“暗桩不多，就三四人，但混在流民中，难以辨认。他们鼓动说，只要乱起，趁县卒应对不及，大家就都有机会抢到粮食，甚至冲进城里！那些被鼓动的流民，既有对县衙不信任的，也有单纯被‘抢粮’诱惑的亡命之徒，加起来恐有数十人，混在数百领粥流民中，极难防范。”

　　放粥现场，人流密集，情绪容易被点燃。一旦发生哄抢，局面极易失控，不仅会造成伤亡、损失宝贵粮食物资，更会彻底摧毁刚刚建立的脆弱信任，屯田大计将胎死腹中，襄邑立刻会重回动荡，甚至给太平道可乘之机。

　　今日的粥棚，已成风暴之眼。