横台左案，裴措本就对秦人参政北朝官场极为不满，闻其对言，神态更寒，“太靖卿源系劣秦伪皇之萧室，非旧胄先民之类，心怀桑梓之地，提驳屠戮异族秦氓，皆物伤其类。假履公职之名，谋保族类之私，蓄意藏奸，虚言向华，分明秦谍，究为细作。”
裴措言满锐槊长锋，仇视冷叱。
“况，适才所谓桑梓地，亦本为旧胄疆土，异族窃踞年久，洗盗为主，篡史自欺，今竟妄敢于旧胄朝堂狡言扰政。”
殿堂西畔官僚皆刺望于以东敉融府诸官。
上座，楚令昭跽坐静观，并不出言相护。
留萧罂任太靖卿、准其参与旧胄政事，主要因由为看中其异族皇室身份便于安抚异族俘民。旁余之事维护无伤大雅，但敉融府为促先异民族融合之核枢官署，所列卿位之主官，如若尚不能应对朝堂上的四面逼压、诘问之困，便更无法处理随前方战事不断到来的融合难务与异民不安。
她昨日原嘱萧罂避开此项争议，已实属偏庇不该。
今朝议若再出言将其遮护于温室之内，便与敉融府设立之初衷本末倒置。萧罂若无法妥善应解，她便须重择敉融府持权之主官、仅放萧罂于列卿位处作安抚异族之象征，而不再授予官府实权。
殿中列卿处，萧罂抬目望向上座之人，将这道考察用意尽收眼底，萧罂持笏出列，目光转向裴措，定声回言：“仆射剖明下官秉具保族类之意，确切不伪。然批秉意为怀私，下官实须分辩。敉融府衙，设于国战前夕，增第十卿，承命于上，主掌衙事，职理先异民族之安融、异族教化之文备。辅旧胄纳失土之稳治，佐先异共为民之调谐。融之字，在渥洽、在共生、在消阂，秦今踞之陆东疆境幅员袤阔，存民数众，以屠为策，敌视复载隙深，族类抗逆愈烈，深悖于敉融之立意，更有违于太靖促融之应责。前言反屠保族类之秉意，思皆奉公，虑惟受命。”
裴措哂而锐言：“秦境西疆沿线，密禺为首八座边城，于华军纳控不屠后接连起俘民之乱，聚众每轮愈增，镇压暴乱所负伤之华军士卒计数直逼攻城所斩秦军。若攻得城池之初趁异民慌奔暂难成聚而举屠，何有其后每轮暴徒更增之扰紊？”
萧罂回凝，“暴乱多生而全举屠戮，不作偃武修文之计议，岂能杀尽秦境？”
裴措诘言：“异民诈降，至夜聚反，不足稳控之秦异，与反氓何区？”
“秦境边疆，耕兵屯田，家室正于所据城地，举屠戮而灭其亲眷，降军岂有真忠？降民聚反多扰，降军若暴起，其险不更重乎？”萧罂蹙眉道。
裴措冷笑，“降民有诈，举屠镇压。降军有诈，按律坑杀。”
争辩至此，已多为仇视而非议理，失了朝议意义。
上座正案，楚令昭视线点落于萧罂，微微颔首。
萧罂神色间之紧凝稍归纾缓。
楚令昭收回视线，不再作壁上观，终启言对满殿示道：“先异民族有分，内战外战有别，遗侯城事与秦境事深因相区，非堪一概而论之类项。内境数十侯城之屠戮未激旁余侯城牵连抗逆，皆敌我究极同国，壤尽同根，彼之子民亦为此之子民，对立非绝彻。然外境重纳失土诸战，旧胄失彼疆时久，先民异族更天然分立，敌我乏怀同胞之共知，非我族类，弁栗不安，举屠于异族之城，将引余数徘徊战降间之异族众势瓶罄罍耻、回悲己类，弊害于华军接续之战事，堆砌艰阻。更虑横境辽疆，战线深长，涉粮饷资赡，蜚刍挽粟难填地理邈远之费迫，粗黍鲜肥不抵寒暑替易之质损。论适践之策，唯就地取给、筹征占域。而凡设赋敛，则须谐和当地，倘举戮尽屠、空余城土，纵自然丰沛，终前线战事频仍，军士无暇为耕，如无异民躬事渔牧农耕、备缴充盈，供需实难均。”
她析言毕，侧首向西案处，“左仆射申旧胄故朝之失、异民频扰之害，所虑为应解之现题。然此夕，吾朝尚未增布政之策，仅军武镇压，治理未行文武兼济之完全，故有此屡现之紊。待安民之政命外宣、设以抚异专策，占域异民渐安，非不可见也。”
旁案，裴措沉容筹算此言所析利弊，良久方抑绪，缓声道：“女郎训诫，明正远虑，下官附议限屠。”
殿堂西畔，主张举屠之官议声亦不再。
限屠谕无异议后，楚令昭目光划过敉融府群官，将诏令继续：“归土之政事处，敉融府促融，太靖卿分遣长官至插旗之地方城池。先异民族于鲜明冲突中难以短期彻融统治，故于秦境掠夺地另扶持代理人，设专协一职，官位副于敉融府长官，由当地异族主辖文官担任，代理掌管一城之征税征粮，与敉融府所遣之地方长官共同抚民。
至于异族原有降军，遣于异地隶属府衙，任职衙卫，司管常日警戒、拘捕民事犯律，亲眷于原地促融统治下既为新民、同为质眷，限制入亲员值任衙卫之警戒地。另，由户曹设发照身帖，五年一轮更迭普查，逾期作废。亲眷有任警戒衙卫者，照身帖处标明限入地，衙卫五年一轮岗、十年一退役，亲眷照身帖亦随普查换新。户曹尚书羁绊于新州郡遣民户籍总务难参议，侍议官拟旨宣明之余，尚书侍郎另亲呈邸录汇朝命于户曹尚书。”
扶苏党掌政峻厉，职责有分，职级更为森严，党魁纵要直接对下调度，亦需幕后暗中召见传令，朝议明面处直接向下越级安排政务等同纵容僭权。
故而，即便户曹尚书羁绊于岭阴岭阳新州郡之民籍公务，朝议有另外政令，必将暂由尚书下一级官僚尚书侍郎代为执行，楚令昭亦会专门命侍郎汇明朝议政命于其所在曹之上一级长官，由户曹尚书再分派于曹内之侍郎，政命上下循环传递略显繁琐，却为于形式处规避越级指挥。
萧罂与户曹尚书侍郎遵令，持笏朝揖。