（197年十月）

　　秋阳斜照下邳城头，吕布站在翻修一新的州府阁楼上，俯瞰着这座刚刚易主的城池。

　　三个月前，这里是刘备的州治；三个月后，城头“吕”字大旗猎猎作响。街市上已有烟火气，但偶尔还能看见焚毁的屋舍尚未完全修复——那是高顺夺门时小规模战斗留下的痕迹。

　　“主公，各郡太守、都尉已至议事厅。”陈登悄步上前，手中捧着一卷厚厚的文卷。

　　吕布转身，目光落在陈登脸上。这位徐州士族领袖自献下邳以来，始终恭敬有加，但那双眼睛里总藏着些让人捉摸不透的东西。

　　“元龙，新政纲要可曾与诸位通过气？”

　　“按主公吩咐，只透露了‘安民减赋’四字。”陈登垂首道，“具体条款，皆等主公亲自颁布。”

　　“好。”

　　议事厅内，二十余名文武分列两侧。左侧有张辽，高顺、徐晃，右侧有毛玠，陈登、臧霸，新归附的曹豹。

　　吕布入座，不废话，直接展开竹简。

　　“自今日起，徐州行新政三条。”他的声音不高，却让整个厅堂瞬间寂静，“其一，屯田令。凡无主荒地、战乱抛荒之地，皆由州府统一丈量分配。流民编入军屯，每丁授田五十亩，首年免赋，次年纳三成收成。军户家属编为民屯，授田三十亩，赋税同例。”

　　有人吸气。三成赋税，比从前刘备治下的五成低了整整两成。

　　“其二，兴学令。”吕布继续，“下邳、彭城、东海三郡设官学，聘寒门士子为师，凡八至十四岁男童，无论士庶，皆可入学，束脩由州府承担。学业优异者，经考核可入州府为吏。”

　　这下连陈登都抬起了头。打破士族垄断教育，这是要动摇数百年的根基。

　　“其三，律法令。”吕布合上竹简，“废除肉刑，除谋逆、杀人外，皆以劳役、罚金代之。设‘申冤鼓’于各郡县衙门前，凡百姓有冤，可直接击鼓，太守需三日内审理。”

　　厅内鸦雀无声。

　　“有异议者，现在可提。”吕布环视众人。

　　沉默持续了半晌。终于，一位白发老臣颤巍巍起身——东海郡太守陈珪，陈登之父。

　　“温侯，”陈珪拱手，“屯田、律法，老朽无话可说。只是这兴学令……州府财力恐怕难以支撑。且让庶民子弟与士族同堂，恐生事端。”

　　吕布微微一笑：“陈公所虑极是。财力之事，我已有安排——淮南之战所得袁术粮草，可支用两年；广陵盐利，月入千金。至于庶民与士族……”他顿了顿，“我吕布起于边地，也曾是士大夫眼中的‘鄙夫’。今日坐在这里，靠的不是姓氏，是手中的戟、胯下的马、胸中的谋略。”

　　他站起身，走到厅中：“徐州初定，需人才。人才从何而来？不从天上掉，不从地里长，只能从百姓中选。士族子弟要学，寒门子弟也要学。谁学得好，谁为徐州效力——就这么简单。”

　　陈珪张了张嘴，最终长揖：“主公远见，老朽不及。”

　　“若无他议，即刻颁行。”吕布摆手，“毛玠，你总领屯田事，先从下邳周边开始；陈登，你负责兴学，十日内我要看到官学开课；臧霸，你巡行各郡，督行新律。”

　　“诺！”

　　众人散去后，吕布独留陈登。

　　“元龙，”吕布示意他坐下，“新政推行，士族必有反弹。你陈氏为徐州冠族，你要做个表率。”

　　陈登神色一肃：“主公放心。登已令族中适龄子弟全部入官学，并捐出城西别苑作为彭城官学校舍。”

　　“聪明。”吕布点头，“还有一事。曹豹之女曹氏，我纳其为妾，非为美色，实为安徐州旧臣之心。此事你要明白。”

　　陈登深深一揖：“主公用心良苦，登岂能不知？昨日曹豹还来寻我，说愿献出家中存粮三千斛助屯田——这已是表态了。”

　　“好。”吕布露出满意的神色，“你去忙吧。”

　　傍晚，吕布回到府中。

　　穿过庭院时，他听见西厢传来琴声。循声走去，只见凉亭内，貂蝉正教曹氏抚琴，竟是一派和谐景象。

　　“夫君回来了。”貂蝉最先看见他，起身相迎。曹芳也起身行礼。

　　吕布走近，看了眼石桌上的半成品绣品——是一对鸳鸯，针脚虽还有些稚嫩，但配色雅致。

　　“谁的手艺？”

　　曹芳有些羞怯地举手：“是妾身……绣得不好。”

　　“很好。”吕布难得露出温和笑容，“比我的戟法细致多了。”

　　曹氏斟上茶，轻声问：“听闻夫君今日颁布新政，城中百姓都在称颂呢。”

　　“称颂还早，等他们真正得了实惠，那才是真心。”

　　貂蝉柔声道：“方才妾身与妹妹商议，想在府中设个女红作坊，收容那些战乱中失去丈夫的妇人，教她们刺绣织布，也算有个营生。”

　　吕布眼中闪过赞赏：“此事甚好。需要什么，尽管从府库支取。”

　　吕布看向曹氏：“你父亲今日捐粮三千斛，你可知？”

　　曹氏低眉：“父亲今早派人来告知了。妾身……替父亲谢过夫君宽宏。”

　　“过去的事，翻篇了。”吕布摆摆手，“只要他今后尽心尽力，我不会亏待他。”

　　正说话间，侍女领着一个三岁左右的男童走来——正是吕布与貂蝉之子吕标。

　　“爹爹！”男童摇摇晃晃扑来。

　　吕布一把抱起，举过头顶，孩子咯咯直笑。这一刻，他不是温侯，不是大将军，只是个寻常的父亲。

　　貂蝉看着这一幕，眼中泛起温柔的光。她轻声道：“咱们去准备晚膳吧，让夫君歇歇。”

　　吕布抱着儿子坐在石凳上，任孩子玩弄他的胡须。夕阳将父子二人的影子拉得很长。

　　“标儿，”他低声说，“爹爹给你打下的江山，将来要你自己来守。所以现在……爹爹得把根基扎牢。”

　　孩子听不懂，只是咿咿呀呀地笑着。

　　吕布望向西天渐沉的落日，心中盘算：屯田可固根基，兴学可育人才，律法可收民心。这三条下去，明年秋收时，徐州就该是另一番光景了。

　　他捏了捏儿子的小手。

　　一步步来。

　　“主公，”高顺的声音从院门外传来，“屯田的丈量册初稿已出，请您过目。”

　　吕布放下儿子，整了整衣袍。

　　治天下，才刚刚开始。