“在下，盐铁吏刘廪，参见主公。”

　　“你搞什么？”刘备烦躁的问道，一脸嫌弃，“廪儿，你搞什么，说，你要搞什么！？”

　　最近已经够烦的了，大晚上的还来消遣我是吧？

　　“就，东搞一下，西搞一下这样嘛……”刘廪挠了挠头，是关二叔叫我这样的。

　　他先干的。

　　“有何事？是不是盐铁之事又有难题？还是产量很低，难以为继？”

　　“这不是你的错，不必心忧。”

　　刘备大概知道刘廪的想法，这才上任一月，本来正是应该大刀阔斧积攒政绩的时候，没想到却是到处捉襟见肘。

　　说来，也有点对不起这侄儿。

　　这也是刘备一开始不愿意刘廪就近任官吏，而是跟着自己兄弟三人学习的缘由。

　　别人世家大族的孩子，第一任吏员，或者官吏，必然都是大捞功绩，然后名流名士来评论一波，广为流传，这就是他以后的政坛脸面。

　　自家侄儿……盐税都征不起，估计是负收入，季议或者月议的时候，还要被人暗中讥讽，这政绩可谓是，泯然众人也。

　　说人话就是，传出去丢人呐……

　　还好平原是小地方，应该也传不了太广，以后再慢慢的给他洗得光鲜亮丽就行了。

　　刘备话还没开劝，刘廪直接拱手鞠躬，道：“主公，在下深知当下局势艰难，故此也有一些想法，特来进言。”

　　“哦？”刘备面露异色，当即直起腰来，认真的盯着刘廪，侄儿虽然年轻，但是也颇有异才，特别是这几日，刘备已经逐渐重视起他来。

　　那精盐的制作，不是常人能想通的，本来以为他只是专精此道的潜力之才，却没想到还有别的才能未曾显露！

　　今日，还来进言。

　　且听他言！

　　“宗伟请说，”刘备伸出手，也是颇具礼仪的回应，这时候就不能当他是小侄看待了。

　　“难民来聚，足有十万，还有当初那些贼寇降兵，亦有数千，这些人虽然每日都要吃食，需主公安置，但若能安置，日后也是兵源，”想到叔父是个穷逼，刘廪顿了顿又改口，“即便不成，可以登籍为壮丁，修补城墙、运送物资、开屯新田，全都是人力。”

　　“这是利论。”

　　“若以仁德论，这些人无论什么缘由，前来追随主公，都是心中向往，存有希冀，欲在平原得以存活，不可辜负此民心，当全数收治也。”

　　“嗯。”

　　刘备深以为然，轻轻地点了点头，我又何尝不知，民心可依乃是的我所愿也。

　　奈何，现在做不到。

　　不管怎么算，如何省，粮草就是差了一半，即便能够和伯珪兄要到粮食，还是要差不少。

　　仁义之途，谈何容易呀……

　　刘廪是了解自己叔父的，几句话就转到了他的心坎里，所以说完之后刘备没有再回应，只是又愁眉苦脸起来。

　　“奈何，粮食不够，若是顾一方不顾另一方，则乱矣，自古人心如此，不患寡而患不均也，故此，侄儿有一想法，将这种患，交还给百姓。”

　　“什么意思？”

　　“安劳分粮，这样劳而无功者，少食；多劳者，多食；不劳者，可与多劳者成组，就容易多了，以屯田为政，将降卒、流民之中的壮丁，编为各队，用军中将士分派出去，形成上下关系，开垦平原县附近农田。”

　　“开垦田土本是重劳，这个过程若是交给百姓自己去种植，不知道要鼓励多少年，不如直接设成军屯政令，让他们在平原屯田，这十万人中的壮丁就可以安置下来，并且随时能够招揽成军中将士。”

　　“而他们若是不能接受，就自行离去。”

　　“以劳分食，远比直接施舍要好，这样境内的文武军士心思也不会动摇。”

　　否则，来讨饭的人来就有，那参军的人肯定也会减少。

　　“如此，那些妇孺老幼呢？”刘备的神情已经有了点兴趣。

　　他对屯田并不陌生，武帝时期就已经开始雇民屯田，或者用罪犯、身份不白的人，从事劳苦艰难的开垦荒土劳作，甚至把他们当做牛马来看。

　　在很多个时期，这种做法都曾取得过效果，但是要根据当年的情况来不断修正政令，方才不会生乱。

　　廪儿的办法不是不可行，而是要精打细算，深思考量，方才可下政令。

　　但不管怎么说，他提出了一个全新的路线，不要再以赈灾为名。

　　虽然“赈灾抚民”四个字，显出的仁义更加浓厚，但是绝不是现在可用之法。

　　应该退而求其次，要“政安”，用政令，将这些已经走投无路、流离失所的百姓安置下来，等平原境内可以容下这么多人固安之后，再去施行仁义。

　　也……未尝不可呀！

　　刘备的思绪一下子就通达了，舍眼前的民心回报，去换取长远，也许更适宜当下的局面。

　　“妇孺、小孩，可以用手工为业，同样也能做出贡献，譬如编草鞋、织草席。”

　　这我熟啊。

　　“说得好，织席编履，妇孺最佳，其巧手可成品极快，军中或者军屯之人都可以用上……若是军中收取，再发放出去，养活一批妇孺不在话下，还能保证屯民的手脚磨损。”

　　刘备下意识的说道，太熟悉了……

　　一下就肃然起敬了，这毕竟也是干了好几年的老本行。

　　干一行爱一行，刘备对草鞋也是了解得很，给每人发一双布鞋，肯定发不起。

　　厚布靴、皮靴等，更是不可能，我自己有时候都还穿草鞋。

　　但是把草鞋放进县内的供给循环里，却是再好不过了。

　　深谙农道的刘备脑子里已经浮现出了自己想要的场面，全境百姓热火朝天，各司其职，男女搭配，有说有笑。

　　青年男女甚至还能嬉戏打闹，乐在其中，上下同欲，均为粮草温饱。

　　真是一副好景象。

　　唯一的不足便是，屯民的身份向来低于百姓，高于流民，他们或许会觉得敷衍，要怎样令这些人信服呢？

　　“在屯民之政中，加上奖励制，”刘廪仿佛知道刘备心中所想，“每次收成，功绩最为显著者，为其分田、分房，乃至可以为其安家结亲。”

　　包分产、分房、发媳妇。

　　就这个赏赐，已经足以让人当做目标了。

　　十万人的指标，每年只给三个。

　　但却可以让这些屯民一辈子都在努力实现。

　　而后再告诉他们，得到这三样，你就是成功者……

　　于是，百姓会为了这个目标，奋斗一生。

　　这对于我们来说，只是把以后得到的利益分出去微不足道的一部分，对于他们来说，就是人生。