和主父偃、徐乐一起上书并被汉武帝召见、相见恨晚的还有严安，有一个词“严徐”，指的就是汉武帝时期上书言事的严安、徐乐，后演变为对有才识之士的泛称。严安是临淄人，他是以原丞相府掾史的身份上书，严安借周朝兴衰阐述了分封制的弊端，主张强化中央集权。班固认为严安提出的谏言意义深远，所以在《汉书》中详细收录了他的言论。上书中说道：

　　“周王室拥有天下，有三百年大治，成、康年间治理的效果最好，有40几年用不着刑狱。后来西周衰弱，五霸兴起，辅佐周天子兴利除害，匡正海内，以尊奉周天子为荣。五霸时代过后，再也没有圣贤接续，周天子孤立无援，号令无人理睬。诸侯恣意横行，以强凌弱。田常篡齐，六卿分晋，最终走向战国，百姓饱受煎熬。强国吞并弱国，弱国避免亡国，既而合纵连横，战车驰骋，甲胄生满虮虱，民众陷于水火。

　　等到秦王兼并六国拥有天下，举国上下政令统一。秦始皇拆毁诸侯边城，销毁兵器，熔铸成钟、虡ju，向天下宣示，永远不再有战争。黎明百姓终于走出泥沼，以为圣明天子出世，从此可以安居乐业。如果秦朝能够减少刑罚，薄赋敛，轻徭役，重视仁义，远离佞巧，劝百姓移风易俗，向海内推行教化，就会世代不绝拥有天下。但秦法严酷，秦始皇坚持征伐，身边尽是阿谀之徒，每天听到的都是赞美之声，欲望越发膨胀，对外展示军威。派蒙恬率领秦军北上进攻匈奴，开拓疆域，大量的秦军驻守在黄河沿岸，还要安排人力转运粮草。又派都尉屠睢率领楼船水军南下进攻百越，派监军禄凿通灵渠运送粮草。大军深入粤境，粤人逃遁。时间久了，粮草难以为继，粤人趁机袭击，秦军屡遭重创。秦始皇又派尉佗率领秦军在越地戍守，防止叛乱。

　　秦始皇北部防御匈奴，南岭备战粤人，将大量军队置于蛮荒，只能进不能退。前后持续十几年，男丁从军，女子运输，民不聊生，在路旁树上吊死的首尾相望。等到秦始皇驾崩，天下大乱。陈胜、吴广在陈县造反，武臣、张耳在赵地造反，项梁在吴地造反，田儋在齐地造反，景驹在郢地造反，周市fu在魏地造反，韩广在燕地造反。一时间烽火遍地，英雄豪杰纷纷崛起。这些豪杰崛起于民间，手持木棍，在造反的狂潮中应时而动，成为一方霸主，时代为他们创造了机会。赢氏贵为天子，富有天下，却落得子孙断绝，穷兵黩武，换来了宗庙毁弃。周朝失之太弱，秦朝失之太强，终因不能顺时应变，酿成苦果。

　　现在汉军征伐南夷，兼并夜郎，降服羌僰，在北部修筑朔方，派大军深入匈奴，焚烧龙城，很多人赞美，因为这些都是建立功勋的捷径，但并非国家长治久安的长策。国内没有战争忧患，域外却在耗费人力、物力，疲惫国家，这不是治国的良策。让心中的欲望膨胀，为暂时的胜利陶醉，与匈奴结下怨恨，这不是安定边疆的长策。战祸蔓延，大军连年征战，边郡的人愁云笼罩，内地的人惶恐不安，应该适可而止。人们常讲，久战而变起，事烦而虑生。汉朝一个郡，方圆几千里，大小城邑几十个，形势威逼，一旦诸侯利益受损，将会对宗室不利。古时候，齐、晋之所以灭亡，就是公室的利益受损，六卿过于强大；秦朝为何灭亡，也是因为严刑峻法，欲望无边。郡太守的权利已经远超过六卿，一个郡有数千里，也绝非闾巷百姓可以比拟，郡里掌握的兵器，也绝非木棍可以代替，一旦有变故发生，后果将难以预料。”

　　此后严安被任命为骑马令。骑马令是秦汉时期设置的官职，属于太仆寺的属官，主要负责管理皇帝的乘马事物，直接服务于皇帝的出行需求，在皇室内务中占据重要地位。