蒙恬话音落下，后殿内，便彻底陷入沉寂。
包括早有心理准备的二世扶苏，此刻也是面色阴沉，眼底满是凝重。
——冰冻三尺，非一日之寒。
千里之堤，固然毁于蚁穴，但蚁穴，也绝不可能一夜而成。
具体到当今大秦，也是同样的道理。
泗水亭长刘季，因押送刑徒力役途中的失误，而被逼得落草为寇，聚众山林，或许能理解为：巧合；
项梁、项籍叔侄，从秦中栎阳——从始皇帝、咸阳朝堂的眼皮子底下脱罪远走，去东南沿海发展势力，或许也能粉饰成：个例。
但民风，却是这个时代最不会骗人，同时也最能体现中央政权，对地方掌控力度的参照。
一个人说大秦不好，可能是他运气不好，怨天尤人；
一个乡说日子难过，便该是这个乡所在的县出了问题。
可倘若一郡，乃至数郡之地的百姓民，都普遍对秦廷抱以敌意，那这，就不再是‘极个别情况’了。
“始皇帝一扫六合，一统天下，乃将兵伐灭六国宗庙。”
“故六国百姓民，或有子弟战殁于秦卒刃下，或有老弱惨死于战火之中。”
“于我大秦，六国之民本就怀怨。”
沉默中，扶苏低沉的嗓音响起，将众人的心绪稍稍拉回眼下。
便见扶苏长呼出一口浊气，略带感慨道：“有此私怨在先，大一统之后，本该于六国之民怀柔。”
“再花费一代人的时间，得以安居乐业的六国之民，便可尽为我大秦子民。”
“怎奈始皇帝，实在太过于宏图大志。”
“于六国之民，只以残酷律法、繁重徭役镇压之，而非轻徭薄税、与民更始以怀柔之。”
…
“眨眼，我大秦一统山河，已过了一十一载。”
“无论是秦灭六国之‘国仇’，亦或期间结下的私怨，故六国之民，本都该淡忘了才是。”
“尤其楚地之民——曾为楚王族，及屈、景、昭三姓百般欺压；”
“楚国挟地数千里、民口千百万，竟只有三户‘人家’——竟只有屈、景、昭三姓算‘人’。”
“楚地之民，本该箪食壶浆，以迎我大秦王师。”
“而不是像现在这般——哪怕是黔首农户，乃至稚童，都念着项燕那句：楚虽三户，亡秦必楚。”
…
……
话音落下，殿内众人仍默不作声，却也面色各异的各自低下了头。
对扶苏这番话，众人的反应，自也是不一而足。
——持反对意见的，是蒙恬、李斯二人。
蒙恬是武人。
尤其还是将门之后。
年幼时，在家中接受的，是军事级别的管理和培养；
成人后，也是一点弯路没走——直接就被丢去了军中，于行伍间磨砺。
对蒙恬而言，怀柔、抚民，又或‘与民更始’之类的字眼，天然就没有镇压、驱使，以及商君的‘驭民五术’来的顺耳。
正因此，蒙恬才会那般对始皇帝的脾气，君臣相惜。
但也恰恰因此——正因蒙恬，是出身将门、起于行伍的武人，蒙恬才从扶苏的话里话外，听出了一些别样的味道。
百姓过不好，就要骂朝堂的娘？
蒙恬觉得这不对；
百姓怎么能这样呢？
但转念一想：在军中，将士们吃不好，不也要骂将官的娘？
什么军令如山、唯命是从——真到了军粮里掺沙子的时候，始皇帝也照样不好使！
这样说来，扶苏这一番道理，是不是就说得通了？
将士们是人，百姓也是人啊！
将士们，那也是从百姓当中征召来的啊？
一时想不出个所以然，再加上扶苏是自己的学生，蒙恬也就没急于开口，发表自己都有些没底气的反对意见。
至于李斯，倒是很好理解。
——执政理念几乎完全坐在法家的立场，对中央集权的执念毋庸置疑。
而在如今这个时代，法家尚未完善的学术思想核心，对‘中央集权’的主要理解，基本完全取之于商君。
也就是后世臭名远扬的驭民五术。
在这个时代的法家看来，中央集权，就是君王说一不二，尽掌天下权柄。
而君王以下，无论公卿官吏，亦或士农工商，都应该无条件遵从君王的一切指令。
自然，也就无法体会，更不可能接受水能载舟，亦能覆舟的哲理。
只不过，李斯如今处境尴尬，李斯也对自己的处境有明确认知；
虽然生出了些许反对意见，却也还是忍住没说出口。
…
蒙恬、李斯，倾向于持反对意见，蒙毅、冯劫二人，则还没能在脑海中，捅破那层窗户纸。
——水能载舟，亦能覆舟。
这句出自《荀子·王制》的执政理念，虽然没有被扶苏直言点破，但大家都听得出来：扶苏想要表达的，其实就是这个意思。
过去这些年，大秦这艘船，对作为‘水’的天下人太差劲了；
再不迷途知返，天下人非但不会再支撑这艘船，反倒极有可能把这艘船掀翻。
道理大家都懂。
但是……
可能吗？
黔首贱户，当真有这滔天胆量？
说六国余孽会作乱，大家还愿意信；
可黔首农户，连自己的温饱都无法掌控、左右的贱民……
真能有这天大的本事？
蒙毅不信。
冯劫也不信。
唯一能让二人，不急于否定扶苏这一结论的，是一种微妙的可能性。
——六国余孽搅动风云，为乱天下；
黔首贱民，则被这些曾经的王公贵族蛊惑，不明所以从了贼。
前者既有贼心，也有贼胆，后者，又有可能具备祸乱天下的能力——至少是让地方糜烂的能力。
二者相结合，或许还真有些麻烦。
…
众人中，看的最透彻、最明白，无疑，便是在场众人中，唯一一位真正意义上的老臣：右相冯去疾。
不同于行伍出身的蒙恬，以及将门出身，还未见识人间险恶的蒙毅；
也不同于饱读诗书，一肚子墨水的李斯，以及在官场摸爬滚打，浑身散发着‘官气’的冯劫；
身为百官之首的冯去疾，人生阅历可谓是极尽丰富，涉猎范围也可谓极其广阔。
五十年前，秦赵长平之战，时年才十岁出头的冯去疾，为前线运送过粮草；
二十九年前，公子成蟜临阵倒戈，时任中郎的冯去疾，亲手草拟了讨伐乱军的王诏；
二十七年前，嫪毐之乱，冯去疾也曾横刀立马，于咸阳街头扫荡逆贼。
后来，秦灭六国，始皇帝书同文、车同轨，统一度量衡……
毫不夸张的说，从始皇帝以十二岁的年纪，坐上秦国王位的那一天至今，发生的所有事，冯去疾都是亲眼见证，甚至是亲身经历。
这几十年来所见证、所经历的一切，都在此刻告诉冯去疾：扶苏的担忧，绝非空穴来风。
——秦灭六国之初，甚至是期间，因‘秦亡我国’而行刺始皇帝王驾的，有几人是王公贵族？
彼时，能因为一句‘秦亡我国’，便豁出身家性命刺王杀驾的苍生黎庶，难道会在繁重劳役、严苛律法的镇压下，反倒变成顺毛的狸猫？
就算不考虑这些——就算不考虑这最朴素的人性；
单就是这几十年的官场沉浮，也早已让冯去疾，明白了一个再简单不过的道理。
——统治者，尤其是中央朝堂的统治者，绝不能以‘他敢不敢’‘他会不会’为切入点，去思考一个关乎宗庙、社稷的大事。
无论他敢不敢；
无论他会不会；
只要有发生的可能，就应该先一步去思考：如果这事儿发生了，朝堂该如何应对，是否有能力应对。
便说那泗水亭长刘季，以及项梁、项籍叔侄。
——他们是否会作乱、是否敢作乱，都不重要。
重要的是：当他们开始作乱，朝堂应该怎么办。
芒砀山的刘季，该派多少兵马荡平，由谁人领兵；
吴地的项氏叔侄，该通过怎样的手段处理——是派兵还是遣使，招抚还是斩草除根；
这，才是咸阳朝堂——才是‘丞相’这一级别该考虑的。
而眼下，扶苏已经明确提出：今之大秦，危在旦夕。
冒头拔尖的，由刘季、项氏叔侄等代表人物；
普遍存在的，有楚地口口相传，妇孺皆知的‘楚虽三户，亡秦必楚’。
肯定还有。
除了刘季，肯定还有张季、李季，在不同的地方聚拢势力；
除了项氏叔侄，也肯定有赵氏、钱氏之类，在天下各地蠢蠢欲动。
除了楚地，也必然还有燕赵之地的慷慨悲歌之士，齐鲁之地的技击善刺之人，不断积累着对大秦朝堂的不满。
最最关键的是：冯去疾，是当朝右相。
是从始皇帝一统，便领衔百官，负责天下一切事务的百官之首。
过去这十年间，天底下发生了那些事，天下人在过什么日子、对秦廷是个什么态度，冯去疾都一五一十，尽皆了然于胸。
冯去疾知道：扶苏非但没有杞人忧天，甚至，都还有些乐观、保守了。
——何止是楚地？
——何止关东？
这些年，就连关中老秦人，对咸阳朝堂都早已是怨声载道！
曾经，秦二十级军功勋爵之制，让秦人在战场上怎般悍勇，当下，朝堂张口加税，闭口征役的现状，就让秦人有多么怨念滔天。
扶苏今日一席话，潜台词是在说：如果关东有人作乱，那楚地，或许会最先乱起来。
冯去疾却深知，以大秦如今的状况，真要天下大乱，只怕最先乱起来的，正是大秦的根本：关中老秦。
“始皇帝一统六国，老秦人不说是出了大力，也总归是相忍为国，熬了不少苦日子的……”
…
“本想着，秦灭六国，天下一统，便能靠着‘秦人’的身份过上好日子；”
“怎奈这十年间，老秦人的日子，过的竟比大一统之前还不如……”
带着这样的想法，冯去疾不由得一阵摇头叹息。
又沉吟措辞片刻，终是昂起头，朝扶苏缓缓拱起手。
“陛下今日所言种种，臣，附议。”
沙哑、凄凉的嗓音，将蒙恬蒙毅、冯劫李斯四人的目光尽数吸引；
便见冯去疾悠然叹息道：“论兵略，老臣，不及蒙太傅。”
“论文韬，老臣，亦难望李相项背。”
“论忠言直谏，老臣，不比郎中令少年热血。”
“论政务熟稔，老臣，亦或逊御史大夫远矣……”
…
“然，老臣蒙始皇帝不弃，拜以为右相，携百官以佐治天下元元。”
“却也知：四海穷困，天禄永终的道理……”
冯去疾此言一出，其余四人皆是齐齐将上身一后仰，不受控制的本能长呼出一口气。
四海穷困，天禄永终。
这句出自《尚书·大禹谟》，由尧传位于禹时留下的诫言，可谓是将帝王驭民之万般，一言以蔽之。
——四海穷困，天禄永终。
当四海之民，都穷苦困顿的时候，上天赐予君王的福禄，也就永远的终止了……
“始皇帝功盖三皇五帝，自不屑纳尧舜之言。”
“然天地万物，苍生黎庶，万变不离其宗。”
“——士进谏言，不为君所取，尚且会挂印辞官而去；”
“——贾人行商，未牟得重利，尚且会改换商道，另谋行当。”
“匠人敲打金木，做不出好用的工具、器械，尚且会请教先达，打磨技艺。”
“更何况是在太平盛世，都还要为温饱发愁，不得安居乐业的农人呢……”
…
“始皇帝，也曾为秦王。”
“也曾为我大秦之农本，而决然开凿郑国渠。”
“始皇帝绝非不知：农，乃国之根本。”
“只是过往这些年，始皇帝宏图大业，无不顺遂；”
“久而久之，始皇帝便忘记了：国家之农本——这‘农’字，并非地里长出来的粮食；”
“而是躬耕于田野，种出这些粮食的农人。”
…
“粮食，是国家重农、固本，所结出来的果；”
“而农人，才是国家应当重视、善待的因……”
如是一番话，说的扶苏也不由连连点头，流露出赞许之色；
又与其余四人稍一对视，象征性交换一番眼神。
终，还是由冯去疾，从筵席上颤颤巍巍站起身，对扶苏沉沉一礼。
“右丞相臣冯去疾，谨奏。”
“恳请陛下，于国丧期满之后，拟议税、赋，及兵、劳之役事。”
…
“恳请陛下，诏告天下，咸使天下民闻知：大秦社稷，以农为国本。”
“郡县地方治民，当以国本为重、为要。”