“先生请看，如今冀州北有鲜卑、匈奴虎视眈眈，内有士族盘根错节，朝廷又步步紧逼。我空有保境安民之心，却苦无内政大才打理后方，先生来了，真是解了我的燃眉之急。”

　　张角紧紧握住田丰的手，只觉胸中积郁多日的愁云散去大半。他指着墙上的《禹贡九州图》，说道。

　　田丰走到图前，划过冀州的山川河流，“主公所言极是。眼下最急的，除了清查户籍田亩，还有三件事刻不容缓。”

　　“其一，整顿吏治，各郡县令多有士族安插之人，阳奉阴违，必须裁汰庸劣，提拔寒门贤才。”

　　“其二，兴修水利，漳河、滹沱河年年泛滥，冲毁良田无数，若能疏通河道，筑堤修坝，冀州粮食产量至少能增三成。”

　　“其三，统一度量衡，如今各郡交易混乱，士族趁机盘剥百姓，统一之后既能便利民生，也能增加商税。”

　　“先生考虑得周全！”张角连连点头，“这些事我早有想法，却不知从何下手，如今有先生主持，定能井井有条。”

　　两人又促膝长谈了两个时辰，从内政民生聊到军制边防，越说越投机。

　　田丰越谈越心惊，他本以为张角只是个能征善战的义军首领，没想到其对天下大势的见解竟如此独到，对百姓的疾苦更是感同身受，心中的敬佩又多了几分。

　　夕阳西下时，张角起身告辞：“先生，今日就不打扰了。我先回广宗安排妥当，三日后派车马来接先生，届时再与先生共商大计。”

　　“主公不必如此麻烦。”田丰摆了摆手，“我一介布衣，没什么家当，明日一早便随主公回广宗。早一日接手，便能早一日见效。”

　　张角闻言大喜：“如此甚好！那就有劳先生了。”

　　当晚，张角便在田家庄住了下来。

　　田丰家境贫寒，只能用糙米饭和青菜招待，张角却吃得津津有味，丝毫没有冀州牧的架子。

　　饭后，两人又在油灯下聊了许久，直到深夜才各自歇息。

　　次日清晨，天刚蒙蒙亮，田丰便背着一个简单的行囊，跟着张角上了马车。

　　马车一路疾驰，傍晚时分便回到了广宗。张角立刻召集众将到议事堂，当众介绍田丰：“这位是田元皓先生，有经天纬地之才。从今日起，田先生任冀州别驾，总领一州内政，掌冀州牧副印，凡内政之事，皆可先斩后奏。诸位务必全力配合田先生，若有违抗者，以军法论处！”

　　众将闻言，皆面露惊讶。

　　他们虽听说过田丰的名声，却没想到张角会如此信任一个刚投效的人，竟将内政大权全盘托付。

　　但众人素来信服张角，当即齐声应道：“遵命！”

　　田丰上前一步，对着众人深深一揖：“丰蒙主公错爱，定当竭尽所能。日后若有做得不周之处，还望诸位将军多多包涵，同心协力，共保冀州百姓。”

　　张郃率先拱手道：“田先生大名，郃早有耳闻。先生能来辅佐主公，实乃冀州之幸。日后若有需要末将之处，先生尽管吩咐。”

　　赵云、张梁等人也纷纷表态，愿意配合田丰的工作。只有张宝性子直，挠了挠头道：“田先生，别的我都听你的，可要是那些士族敢闹事，你可得跟我说，我带兵去收拾他们！”

　　田丰微微一笑：“张将军放心，不到万不得已，我不会动用刀兵。但若真有冥顽不灵之徒，少不得要麻烦将军。”

　　众人闻言都笑了起来，议事堂内的气氛十分融洽。

　　就在这时，张梁快步走了进来，脸上带着喜色：“主公，好消息！派去济南的人回来了，曹相同意和咱们通商，愿意用铁矿和生铁换咱们的粮食和布匹，价格也谈妥了，第一批生铁下个月就能运到。另外，去太行山的人也传信回来，在常山郡境内发现了一处铁矿，储量不小，只是位置偏僻，开采起来有些难度。”

　　“太好了！”张角猛地站起身，“铁料的问题终于解决了！儁乂，军械坊那边可以再扩招铁匠，加快兵器打造速度。太行山的铁矿，你派一千士兵过去，配合工匠开采，务必尽快出铁。”

　　“末将遵命！”张郃抱拳道。

　　田丰适时开口道：“主公，开采铁矿和打造兵器需要大量民夫，正好可以从招募的乡勇中抽调一部分。这样既能解决人手问题，也能让乡勇们先适应集体生活，为日后操练打下基础。”

　　“先生此计甚妙。”张角点头道，“就按先生说的办。”

　　众人又商议了片刻，便各自散去。田丰刚回到张角为他安排的住处，陈安便带着几个吏员送来了户籍账册和各郡的公文。

　　田丰顾不上休息，立刻点起油灯，伏案翻阅起来，直到天快亮时才合上书卷。

　　与此同时，洛阳城中，十常侍的府邸里，一片歌舞升平。

　　那从广宗回来的太监，正眉飞色舞地向张让禀报：“大人，那张角果然识相，不仅乖乖交了十五万石粮食，还送了奴才一千两黄金和不少珍宝。他说冀州刚打完仗，又遭了雪灾，剩下的粮食实在凑不齐，求大人在陛下面前多多美言，宽限些时日。”

　　张让把玩着手里的玉如意，冷笑道：“张角倒是个聪明人。不过他以为送点钱就能了事？太天真了。”

　　旁边的赵忠接口道：“大哥说得对。张角在冀州势力越来越大，又刚打败了匈奴，威望日隆。若是任由他发展下去，迟早是个心腹大患。这次他请求招募两万乡勇护粮，咱们虽然准了，但也不能让他太顺心。”

　　“哼，我自有办法。”张让笑道，“正好刚才收到巨鹿士族的联名信，告张角私设官吏、横征暴敛，咱们正好借着这个由头，再派个人去冀州敲打敲打他，顺便再敲一笔钱。”

　　广宗城中，张角站在城楼上，望着远处正在操练的新军，眉头微蹙。

　　陈安站在他身后，低声道：“主公，洛阳那边传来消息，十常侍收到了巨鹿士族的告状信，恐怕又要派人来了。”

　　张角点了点头，“田先生已经开始清查户籍，那些士族狗急跳墙，肯定会去洛阳搬救兵。不过没关系，兵来将挡，水来土掩。只要咱们把内政理顺，把军队练好，就不怕他们耍什么花招。”

　　他转过身，看向陈安：“田先生那边怎么样了？”

　　“各郡的官吏也都被他整顿了一遍，裁掉了十几个庸劣贪腐的县令，提拔了不少寒门出身的贤才。现在各郡的政令畅通多了。”陈安答道。

　　张角笑了笑：“有元皓在，我无忧矣。你去告诉田先生，让他务必注意身体，不要太过劳累。清查户籍的事可以慢慢来，不急在一时。”

　　“是。”

　　陈安应声正要退下，却见田丰一身青衫，手里捧着厚厚一摞账册，快步走上城楼来，显然又是一夜未眠。