堂内瞬间静了下来，连院中的喧闹都弱了几分。

　　“我等生于边地，见惯了胡骑掠境、百姓流离，最恨的，便是恃强凌弱、鱼肉乡里之辈。”

　　“我刘备从吏至今，护的是辽西百姓，守的是汉家疆土，绝非纵容麾下横行不法的草莽之徒。”

　　他顿了顿，语气斩钉截铁道：“前事不论，自今日起，入我刘某门下，便要守我刘某的规矩。”

　　“若有谁仍存着欺压百姓、恃功妄为之念，此刻便可离此门，刘某绝不阻拦。”

　　“若无此念，便满饮此觞，今后，咱们同生共死，祸福与共！”

　　话音刚落，程普率先起身，端觞拱手，声如洪钟。

　　“主公此言，正合我等心意！”

　　“我等投效主公，本就是敬使君爱民护境、心怀大义，岂会做那害民苟且之事！”

　　“程普在此立誓，此生唯主公马首是瞻，若违此誓，天诛地灭！”

　　“我韩当也一样！”

　　韩当当即拍案起身，酒觞举得老高，“主公去哪，我就去哪！敢害百姓的，我第一个劈了他！”

　　徐荣、田豫亦随之起身，端觞颔首，同声道：“我等谨遵主公号令，绝无二心！”

　　四人话音落，院中的两百弟兄也齐齐振臂高呼，声浪震天：“谨遵主公号令！绝无二心！”

　　刘备眼中微光闪动，举杯与四人遥遥一碰，再度一饮而尽，满堂皆尽饮落，掷觞之声铿锵作响。

　　待众人落座，刘备拿起第三觞酒。

　　脸上重新露出笑意，语气里带着掩不住的锐气与豪情。

　　“诸位以身相投，舍家弃业来此，想来都不是只求三餐温饱的庸人，皆是想在这乱世之中，成就一番大丈夫的事业！”

　　“我刘备在此立誓，此生必带诸位，提三尺剑，守一方土，安汉家天下，立不世之功！”

　　“提三尺剑，立不世之功！”

　　“提三尺剑，立不世之功！”

　　呼声先起于堂内，再席卷整个院落。

　　两百弟兄的高呼一浪高过一浪，混着酒意与热血，在夜色里传出去老远。

　　酒过三巡，众人也都放开了吃喝，气氛逐渐热络。

　　然，主、臣，到底是初次见面，众人又对刘备颇为敬服，自不敢太过放肆。

　　酒宴进行了一时三刻，待吃饱喝足，众人渐渐散去。

　　待堂内安静下来，刘备召四人到中院书房议事，做接下来的安排。

　　六人围茶几而坐，刘备自田豫手中接过茶壶，边倒边说。

　　“诸位，辽西如今看似安稳，实则地广人稀，人口不足八万，根基尚浅。”

　　“幽州大疫过后，各郡流民源源不断涌入辽西，如今在册的已有两万余人，后续还会陆续增加。”

　　“这些流民，我们必须彻底消化掉，方能壮大辽西的根本。”

　　他将倒满的第一杯茶，推到田豫面前。

　　郑重道：“国让，你心思缜密，处事周全，流民安置诸事，便由你总管。”

　　“将这些流民，尽数补充到阳乐、临渝、令支、海阳、肥如五县的边堡之中。”

　　“保证每堡至少有两百户民户，人丁足了，堡寨才能守得住。”

　　“流民安置妥当后，立刻组织他们开垦荒地，修缮水利。”

　　“之后，协助原堡民完成秋收。”

　　“务必让每一户都有活干，有田种、有粮吃、有房住，绝不能出现流民无家可归的情况。”

　　田豫立刻就要起身，刘备抬头虚按，示意其坐下。

　　“不必多礼，先喝口茶！”

　　田豫这才重新坐下，喝了口茶，神色缓了几分，认真道：“主公放心，豫会妥善安置好每一户流民！”

　　刘备点了点头，又将一杯茶推向徐荣。

　　“元昭，堡民增加，乡勇编制也要跟着扩编。”

　　“原先每堡仅五十名乡勇，待流民安置起，扩编至两百人，分作两个百人队，三日一轮换。”

　　“百人队，又分一半操练巡防戍堡，一半帮助流民开荒、修缮屋舍、堡垒。”

　　“你为兵曹掾，此事由你全权负责，务必把乡勇练出规矩、练出战力，不能只是摆样子。”

　　“待各堡乡勇稳定之后，你再从中抽出五百精锐，编为郡府常备戍卫，由你亲自统领。”

　　“这将是我们以后的基础力量，你需得用心！”

　　徐荣接过热茶，声如洪钟道：“末将领命！必为主公练出一支能守边、能打仗的精锐！”

　　接着，刘备又将一杯茶推到韩当面前。

　　笑道：“义公，你任郡府贼曹掾，麾下百余兄弟，正好得用。”

　　“你的职责，便是带着他们，巡查全郡五县、各堡，缉拿盗贼，清剿流窜劫掠的鲜卑、乌桓散骑，维护境内治安。”

　　“我允你将麾下人马扩充至两百人，所需军械、布甲，尽数由郡府拨付。”

　　韩当接过茶盏，咧嘴大笑道：“主公放心！有我韩当在，辽西境内，绝没有盗匪敢放肆！”

　　“哪个不开眼的异族敢来劫掠，我定把他们的脑袋砍下来，给主公当茶壶！”

　　堂内众人闻言，皆是哈哈大笑，原本严肃的气氛又活络了几分。

　　最后，刘备剩下的一杯茶推向程普，语气郑重道：“德谋，你久在州郡为吏，熟稔吏治，明察秋毫。”

　　“如今为督邮，掌全郡监察之权，麾下百人，也允你扩充至两百人。”

　　“你的职责，便是监察各县、各堡对郡府政令的执行情况。”

　　“无论是屯田安民、修缮堡寨，还是乡勇操练、防疫备荒。”

　　“但凡有阳奉阴违、办事不力、克扣粮秣、欺压百姓的官吏，你可先查后报，直接处置。”

　　他顿了顿，又补充道：“除此之外，你要在各县、各堡遍布耳目，辽西境内的风吹草动，咱们都要尽数掌握。”

　　“若有余力，可招募信得过的乌桓人，潜入草原，探查鲜卑四部、乌桓各部落的动向，为我们提前示警。”

　　程普亦接过热茶，动作沉稳，语气坚定道：“主公放心，普必恪尽职守，监察全郡，为主公摸清内外动向。”

　　“绝不容许有贪墨枉法、贻误政令之徒，坏了主公的大事。”

　　四道任务落下，权责分明，各得其所。

　　徐荣掌军，田豫掌民，韩当掌治安，程普掌监察。

　　刘备一手搭建的辽西班底，至此彻底成型，权责清晰，运转有序。