羊谨接过清册，展开细看。清册上将每个吏员的姓名、年龄、籍贯、职司、考核等次、评语都写得清清楚楚。

　　上等吏员约三十余人，评语多是“勤勉干练”“通晓政务”“廉洁自守”之类；中等吏员约六十余人，评语多是“恪尽职守”“尚可任用”“需加督促”之类；下等吏员二十余人，评语则触目惊心，“贪墨粮款”“勒索百姓”“勾结豪强”“尸位素餐”......

　　羊谨看完，眉头微皱，指着下等吏员那一栏：“这些人，证据可确凿？”

　　陈群道：“回主公，群考核吏员时，不仅查阅了他们的账册文书，还暗中走访了各县乡里，听取了百姓的议论。这二十余人中，有十人的贪腐不法之事，人证物证俱在，无可辩驳。另外十余人，虽无确凿证据，但口碑极差，百姓多有怨言，群以为不宜留任。”

　　羊谨沉默片刻，缓缓道：“那十个证据确凿的，依法处置，该撤职的撤职，该追赃的追赃，该下狱的下狱。那十个口碑差的，调离原职，改任闲差，以观后效。空缺出来的职位，从上等吏员中提拔，或从郡中选拔有才学的士子充任。”

　　他顿了顿，又道：“长文，吏治是治郡之本。吏治不清，再好的政令也推行不下去。这件事，你要持续做下去，不可半途而废。”

　　陈群抱拳，郑重道：“群谨记。”

　　羊谨看向臧霸：“宣高，郡兵情况如何？”

　　臧霸起身，甲胄铿锵，抱拳道：“回主公，郡兵现有两千人，分驻广陵、江都、高邮、海陵四县。其中广陵驻军一千，由霸亲自统领；其余三县各驻三百余人，由各县县尉统领。郡兵每日操练，弓马、刀枪、队列、阵型，皆按主公所定章程训练。境内盗贼已基本肃清，零星小股水匪，霸已派兵清剿，不足为虑。”

　　羊谨点点头，又看向陈武：“子烈，私兵那边如何？”

　　陈武起身，抱拳道：“回主公，私兵一千，现驻扎城西大营。武每日率其与郡兵合练，军纪严明，士气高昂。这些私兵多是庐江、泰山招募的老卒，忠心耿耿，可为主公心腹。”

　　羊谨点了点头，站起身来，走到堂中悬挂的地图前。这是一幅广陵郡及周边地区的舆图，北至淮水，南至大江，东至大海，西至滁水。山川河流、城池关隘、道路津渡，标注得清清楚楚。

　　他指着地图上蜿蜒的江水，缓缓道：“广陵地处江淮之间，南临大江，东濒大海，境内河网密布，水运便利。这是地利，也是隐患。大江之上，水贼海寇出没无常；沿海一带，更有海贼不时登岸劫掠。步军再强，到了水上也无用武之地。”

　　他转过身，目光扫过众人，沉声道：“我意已决，组建广陵水师。”

　　堂中一静。

　　臧霸眼睛一亮，抱拳道：“主公，霸虽不习水战，但霸知道，广陵若无水师，江防海防便是空谈。主公此议，霸全力支持！”

　　陈武也道：“主公，武在庐江时便听说过，大江之上，水贼猖獗，商旅不通。若有水师巡江，既可保境安民，又可征收商税，一举两得。”

　　羊谨点点头，从案上取出一封早已写好的书信，道：“我昨日已修书一封，命人送往庐江。庐江司马吕虔，字子恪，任城人，胆略过人，且精通水性。我意调他率部前来广陵，督建水师。吕子恪麾下现有精壮四千，皆是庐江、九江一带招募的良家子弟，熟悉水性者不在少数。另，庐江郡兵中有蒋钦、周泰二人，皆习水战，可为水师将领。”

　　他顿了顿，看向郑浑：“郑先生，调令今日便发出，命吕虔接到调令后，即刻率部启程，前来广陵。水师营寨，需提前选址建造。广陵城南、江都县境，靠近大江处，可有合适之地？”

　　郑浑沉吟片刻，道：“回主公，江都县南三十里处，有一地名叫瓜洲渡，是邗沟入江之处，水面开阔，水深岸陡，正宜建造水师营寨。浑明日便派人去勘察，若无不妥，便先行征发民夫，平整土地，搭建营房。”

　　羊谨点头：“好。水师营寨务必坚固，可屯兵五千，泊船百艘。所需钱粮，从郡中拨付。”

　　他看向糜竺，糜竺会意，抱拳道：“主公放心，水师营寨建造所需钱粮，竺即刻核算，三日内呈上明细。”

　　羊谨又看向张纮：“子纲先生，水师战船，需招募工匠建造。先生可先在郡中招募，若不足，可往吴郡、会稽等地招募。造船所需木材，广陵本地可有？”

　　张纮道：“回主公，广陵本地木材不多，但江都、海陵一带颇有樟木、楠木，可造中小战船。大型楼船所需巨木，需从豫章、庐陵等地采购，顺江而下，运至广陵。”

　　羊谨道：“好。此事便交给先生。先造中小战船二十艘，以解燃眉之急。大型楼船，徐徐图之。”

　　张纮抱拳：“诺。”

　　羊谨最后看向陈武，目光中带着几分复杂。

　　陈武跟随他从庐江北上，征战年余，屡立战功，如今却要让他返回庐江，羊谨心中也有些不舍。但庐江那边，于禁初任太守，手下缺乏得力将领，陈武回去，正好助他一臂之力。

　　“子烈，”羊谨缓缓道，“庐江太守于文则，是我心腹大将。他初任太守，麾下缺将。我意命你领校尉职，率部返回庐江，协助文则。”

　　陈武一怔，随即抱拳道：“主公，武愿随主公留在广陵！”

　　羊谨摇摇头，走到陈武面前，拍了拍他的肩膀，温声道：“子烈，我知道你的忠心。但庐江是咱们的根基之地，文则虽能，毕竟独木难支。你回去助他，便是助我。昌豨、邓当二人，暂归你麾下，一同返回庐江。”

　　陈武沉默片刻，终于抱拳道：“武遵命！主公保重！”

　　羊谨点点头，又对众人道：“今日议事，到此为止。诸君各司其职，分头去办。三日后，再行聚议。”

　　众人齐声抱拳：“诺！”

　　散堂后，羊谨独自站在地图前，望着广陵的山川河流，久久不语。