这奏疏中提出的改革方案其实便是团营制的初版：

　　取消现有的三大营，改编为十营，每营一万人，设都督一员、都指挥二员专职统辖。

　　营下分设十哨，哨有把总，哨下分十队，队有队长。

　　各级军官需常驻营中，与士卒同操练、同起居，做到兵将相习。

　　于谦还特别强调了神机营的地位提升。

　　奏疏中明确提出火器与步骑配合作战的流程：“临敌，神机营火铳、火炮先发，挫敌前锋。

　　待敌阵乱，步卒突击破阵，骑兵两翼包抄，断敌退路。”

　　另外还有严厉整顿军纪的条款：清查各营空额，追缴被侵吞的军费。

　　严惩吃空饷的军官，无论勋贵子弟，一律按律处置。

　　推行按月考核制度，训练不力者降职，优异者擢升。

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　　朱祁钰放下奏疏，由衷赞道：“于尚书果然深谋远虑。只是孤有几个疑问想与你探讨。”

　　“殿下请讲。”

　　“这十营团练，由谁统辖？是兵部，还是五军都督府？”

　　于谦显然早有思考：“按祖制，兵部掌调兵之权，都督府掌统兵之权。

　　然明军新败，都督府高级将领几乎损失殆尽，短期内难以恢复。

　　臣以为可暂由兵部直接统辖团营训练、驻防事宜。

　　待战事平定后再议归属。”

　　朱祁钰摇了摇头：“此举不妥。

　　兵部是文官衙门，掌天下武卫官员选授、简练之政令，这本是职责所在。

　　但若直接统兵，时日一长恐成文官掌兵之局。

　　宋朝便是前车之鉴。

　　我朝祖制，文武分途，正是为了互相制衡。

　　若兵部既掌调兵之权，又掌统兵之实，将来谁能制之？”

　　于谦皱眉沉思：“殿下所虑极是，只是如今都督府无人可用……”

　　朱祁钰道：“无人可用只是暂时的，可以培养嘛。

　　孤的意思是团营仍设都督、都指挥等武职。

　　这些军官的选拔任命，由兵部考核推荐，但最终核定之权须在御前。

　　日常训练、驻防事宜，由各营都督负责，兵部依旧派员监督、协调，但不直接指挥。

　　此外，孤还想设一京营提督之职，总管十营团练。

　　此职非常设，战时由皇帝特简重臣担任，战后即罢。

　　如此既能集中事权应对危局，又不会形成尾大不掉之势。”

　　于谦：“这京营提督的人选……”

　　朱祁钰微微一笑：“自然非于尚书莫属。

　　不过此事不急，待孤登基之后再正式下旨。

　　眼下最要紧的是将各地调集的兵马整编成军，形成战力。”

　　“臣明白。”

　　朱祁钰继续道：“还有训练，新编团营需集中训练，设统一操典。

　　且新兵入营，不可急于教习战阵，当先从基础做起。

　　每日晨起，先操练队列行进，令其熟悉号令。

　　再练体能，跑步、举石锁、越障碍。

　　午后习兵器，刀枪弓弩火铳，各营需有所专精。

　　步兵练队列、刀枪、弓弩，骑兵练骑射、冲阵，火器兵专攻炮术铳法。

　　每旬一小校，每月一大阅，优胜者赏，懈怠者罚。”

　　于谦惊讶地看着朱祁钰：“殿下竟对练兵之法如此精通？”

　　朱祁钰没有回答，只是心中暗笑，这些不过是后世军训的基本内容。

　　“孤欲在团营中推行教导官制度。

　　每营设教导官数名，不掌兵权，专司宣讲忠义、鼓舞士气、监察军纪。

　　教导官由翰林院选拔年轻官员担任，直报兵部。”

　　于谦听到此处，神色复杂：“殿下，教导官之设恐涉监军之嫌。

　　本朝虽有监军，但多由宦官充任，常遭诟病。

　　若用文官，恐武将心生抵触。”

　　朱祁钰摇头道：“此教导官非彼监军。

　　他们不干预作战指挥，只负责让将士明白为谁而战、为何而战。

　　于尚书，一支不知为何而战的军队，即便装备精良，也不过是乌合之众。”

　　所谓的教导官，其实就是后世的政委。

　　有这么多现成的例子朱祁钰没理由不用。

　　只是不能一股脑的全部用出来，得循序渐进。

　　于谦沉思良久后缓缓点头：“殿下深谋远虑。只是此事需谨慎推行，先择一两营试行，用观其效。”

　　“可。”朱祁钰同意，“此事由你操办，教导官现附设于兵部。

　　待有成效后再看是否分化出来。”

　　于谦起身郑重一揖：“臣领旨，只是团营编练需时，而瓦剌大军不日将至。

　　臣建议，先就现有军队整编为三营，每营两万人，以应急需。

　　待战后再行十营之制。”

　　朱祁钰点头：“这是当然，这三营将领你可有合适人选？”

　　于谦：“石亨虽有过失，但勇猛善战，可领一营。

　　都督佥事孙镗，沉稳干练，可领一营。

　　至于另一营，臣荐范广。

　　此人原为辽东指挥佥事，因得罪上官被贬，现于京中闲居。

　　臣查其履历，曾屡挫兀良哈部，实为良将。”

　　朱祁钰记得范广这个名字。

　　历史上他在北京保卫战中表现出色。

　　后来成为于谦的重要支持者，最终在夺门之变后与于谦一同遇害。

　　至于石亨，能力是有的，就是心术不正。

　　不过现在明朝的问题就是缺人才。

　　整个朝廷从上到下，全是些老登。

　　朱祁钰记得有几个二品官员都请辞好几次了，但现在还在朝中当值。

　　随后朱祁钰拍板：“好，就以此三人为营都督，你即刻着手整编，孤希望在登基仪式结束后能看到你的誓师大会。”

　　“臣必竭尽全力。”

　　朱祁钰起身欲走，又想起一事：“于尚书，团营之兵，当有新气象。

　　孤意为他们设计新式旌旗、军服，与旧军区分。

　　此事你可与工部商议。”

　　于谦眼中闪过诧异，随即躬身道：“遵旨。”

　　朱祁钰点点头，迈步走出兵部衙门。

　　坐在回府的马车上，朱祁钰闭目沉思。

　　团营制度是必须推行的，这是快速重建京军战力的唯一途径。

　　但如何防止兵权完全落入文官集团之手是他必须要面临的问题。

　　今日提出的“京营提督”之制只是权宜之计。

　　日后还得建立一个皇帝执掌的专门机构来控制军权。