刘据被惊了一跳，也是冷静下来，但不知道该说什么。

　　史高没有再安抚刘据的情绪，这些情绪只能刘据自己去消化，继续道：

　　“陇右问题很明确，一来彻查陇右实田数目，二来要验收开垦令的成果，三来要为河西四郡的军屯田，边屯田以及山川河泽税，牧师税，关税，商税练练手，四来朝廷要加强对陇右的控制，做好对用兵的准备。”

　　“殿下去年监国的时候，其实是陇右问题的爆发之时，完全可以将陇右四郡实权控制人全换成殿下的人，或者为之布局，今年赋税按照朝廷的标准收取上来，殿下就可以提出河西四郡的赋税问题，提出政策是为了安排官员，这是核心需求。”

　　刘据沉默不语，他明白史高说的到底是什么意思，可他始终过不了心中的那道坎。

　　没有人会在乎百姓的死活。

　　“还是那句话，只有安排听令于殿下的官员，才能按照殿下的想法施政。”

　　“大司农的官职改了又改，但不管怎么改，桑弘羊稳坐大司农二十三年，殿下何曾见过陛下对桑弘羊发怒？”

　　“所以，这里面就有一个核心问题，赋税钱粮。”

　　史高顿了顿，深吸一口气，轻叹一声：“殿下监国也不是一次两次了，大汉十三州刺史部，八十六郡封疆大吏，一千五百余县，所有主政官员全部由朝廷任命，但有多少官员，听令于殿下？”

　　嗡的一下，刘据愣愣出神的坐在了地上。

　　大汉十三州刺史部，八十六郡封疆大吏，一千五百余县，有多少人是他的人？

　　听他政令的有多少？

　　不知道，他真的不知道啊！

　　“可是，父皇只是让孤监国，没有让孤任命官员，更何况还是封疆大吏，这些都是父皇亲自任命的，再说……”刘据的神色闪过一丝的黯然神伤，“父皇这些年，一直都在削弱孤在朝堂的势力。”

　　他何尝不明白，可问题是，父皇一直都在打压他。

　　“哎！”史高慨叹一声，也算是接受这个事实了的摇头：“殿下会下围棋吗？”

　　“自然会下，父皇……”刘据皱眉的点头。

　　史高打断了刘据话语的摇头：“围棋的胜负不在于局部吃子多少，而在全局围地的总量，舍小取大，弃子保势，所谓不谋全局者，不足谋一域！”

　　“换而言之，殿下与陛下，天生处于对位棋手的局面，所争不为百姓，不为钱粮，只在于棋盘上的活棋有多少。”

　　刘据并不认同的摇头：“朝堂博弈大起大落，今日是王侯将相，明日被流放千里，争来争去，没有人在乎百姓的死活。”

　　“倘若这朝堂之上，连为百姓请命的人都没有，那这天下，不过是争权夺利的棋局，漠视民生的空壳！民为邦本，本固邦宁，无为民者，何谈天下太平？”

　　“长此以往，民心背离，天下必乱。”

　　史高有点头疼，有点想把烟丝发明出来，先抽两根冷静一下。

　　他之所以拦着刘据，就是怕内议的时候这种情况发生。

　　简而言之，他必须先改变刘据的意识形态，或者与刘据在政治主张方面达成一致。

　　要不然，太子宫内议刘据左听一句，右听一句，在里面和稀泥，指不定会多乱。

　　“老鼠打洞，堵一个挖一个，被堵住难不成就要被困死在里面？”史高眉头一皱，没有再给刘据多说话的沉声问道：“殿下主张轻徭薄赋？”

　　“是！”刘据昂着头。

　　“吾汉赋税分门别类，整体分三大类，田税，人头税，商业税，一个掌控在大司农手里，一个掌控在搜栗都尉手里，一个掌控在丞相手里。”史高没有那么多的弯弯绕绕，掰开喂进刘据嘴里的沉声道：

　　“其中大司农负责田租税，盐铁专卖，酒税，山泽税，畜牧税，关市税。”

　　“搜栗都尉负责口赋，算赋，赀赋，更赋。”

　　“丞相负责郡国上计。”

　　“对，也不对。”刘据点了点头，明白史高到底想要说什么：“孤知道你要说什么！”

　　“是的，这并不对，从职权来说，大司农总领全国财政，也就是所有赋税包括更赋都归大司农管。”史高顿了顿，一盆凉水泼在了刘据的头上：“但殿下即便是从大司农下达政令，十三州全部执行，也阻止不了搜栗都尉征收赋税。”

　　“因为搜栗都尉是陛下，或者说是少府的敛财部门之一，是陛下特设两千石官职把四个直接涉及钱财和兵役的税种，从大司农手里剥离出来。”

　　“同样，陛下又将丞相府统筹赋税征收的权力剥离出去，由光禄勋直接管理，只让丞相负责郡国上计，而殿下的政令，下达不到郡国，郡国的赋税由郡国计相上报于相府，了解郡国财政的同时，酎金失侯就这么来了。”

　　“那是父皇打仗没有钱，没有粮，在强取豪夺。”刘据恶狠狠的冷哼一声，毫不客气。

　　但却是心酸难耐，有苦说不出来。

　　“呵！”史高冷峻的目光盯着刘据，沉声道：“所以说，不管殿下如何在监国期间下达政令，更卒，戍卒，正卒不归殿下管，口赋，算赋该收还在收，赀赋，也就是财产税还是在收。”

　　“所有郡国的赋税直接负责人是郡国计相，搜栗都尉陛下不会允许殿下插手，大司农属官有三个官职，盐官，铁官，上计吏，这是三个涉及赋税核心官署，分布在所有郡县，由大司农直接管辖。”

　　“而殿下轻徭薄赋的政令，只能下达给各郡太守，由太守执行各郡分配和征收赋税政令，但这只是下行政令，下面执不执行殿下都无法左右，更何况这里面还有一个上计制度。”

　　“殿下的轻徭薄赋，要搞定大司农卿，搞定郡守县令，搜栗都尉，郡国计相，乡啬夫，这次可全部搞定，轻徭薄赋的政令才能按照殿下的意愿执行。”

　　史高一点也不怕打击刘据的笑了笑：“而殿下一个都没有搞定，就下达政令，所以下边该收的还在收，只是殿下不知道而已。”

　　“孤知道，孤全部都知道啊，可孤。”刘据听着面色沮丧，垂头丧气的席地而坐，愁眉苦脸起来：“孤没办法，上面父皇给孤使绊子，今天撤掉孤任命的郡守，明天撤掉孤任命的县令，下面就没有人听孤的了。”

　　“问题出在什么地方殿下没有想过吗？”史高也是愁眉苦脸。

　　“父皇对孤不满意？卫氏在太子宫的势力太大？孤保不住那些听孤政令的臣子？”刘据一连问出三个问号的盯着史高。

　　要是知道，也不可能会是如今这般局面。

　　“在朝堂与陛下对弈的前提，一是赋税，二是军功，除此之外，什么民生，什么效忠于谁，什么贤良才能，什么礼法宗族，都是表象。”史高摇头，极为认真盯着刘据：“殿下要看清楚，桑弘羊代表着商人，所以此人稳坐大司农，以盐铁税为根基，收取赋税。”

　　“霍光代表着公卿大夫，所以此人稳坐光禄勋，成为陛下近臣。”

　　“上官桀代表着拳头，公孙贺代表着宽厚念旧，李广利代表着外戚，张安世代表着酷吏蒙荫。”

　　“三公九卿，封疆大吏，每一个都是陛下的意志延伸。”

　　“孤呢？”刘据眉头紧皱，面色渐沉。

　　“殿下代表着陛下的未来，大汉的未来，所以陛下要把自身拥有的特性，强加在殿下身上。”史高很无情的说出了这句话。

　　刘据浑身一冷的忍不住打了个寒颤，这么多年他是一点一点看着父皇在那龙椅上面杀伐果断，杀了很多人，很多很多人。

　　刘据吞了一口唾沫，极其艰难的摇头：“难道要孤也重走一遍父皇的老路？”

　　史高长呼一口气，没有讲什么大道理，轻声细语道：“对殿下而言，围绕朝廷赋税和国家安全，把陛下的布局，照猫画虎的画一遍。”

　　“陛下的十二道文书，就是在架着殿下上桌对弈，以前的殿下只是和苏文这种小黄门闹闹脾气，现在对殿下而言，要兑子谋势。”

　　“还是那句话，殿下只有掌握了一部分国家财政，才有资格上桌谈判。”

　　“殿下若是手握一百万石粮，趾高气扬的站在未央大殿，指着陛下的鼻子骂陛下穷兵黩武，殿下再看看，陛下会不会反驳殿下一句不是！”

　　“手握一百万石粮，真的可以指着父皇的鼻子……说父皇穷兵黩武？”刘据忍不住的呢喃，脸庞上带上了一丝的茫然。

　　这些话从来没有人说给他听过。

　　因为太子宫的财政全是少府给的，他也压根没想过怎么让太子宫拥有一百万石的粮食。

　　可……真的好有道理啊！

　　桑弘羊，上官桀，这两个人是陛下最为倚重的大臣，平时父皇对这两个人的确客客气气的！

　　桑弘羊家里是洛阳豪商，景帝末年捐官入宫，十三岁入宫为侍，后为太子伴读，父皇登基后，任侍中负责盐铁官营的计算和言利之事，此后便是平步青云，他很少见到父皇对桑弘羊发怒。

　　上官桀是陇西将领遗孤，受父蒙恩入为羽林期门郎，因膂力惊人被拜为未央厩令，再拜为侍中，之后就是太初年间被拜为搜栗都尉，随李广利征伐大宛，回来后就被拜为少府卿。

　　这样的人还有很多，好像父皇从来都不向那些人发怒，专门针对他！

　　“那是必须的！”史高一本正经的胡说八道，只能这么稳住刘据了。

　　“那孤该怎么办？孤又该如何拥有一百万石的粮食？”刘据语气中带着迟疑。

　　整个人状态很不好，处在一种极为矛盾的心理中。

　　既不想，却也想！

　　“兵对兵，王对王，殿下要做的是领导工作，剩下交给太子宫属官！”史高摇头。

　　刘据在朝堂上具体什么样，他并不知道。

　　但能被汉武帝在朝堂上骂，那就只能说明刘据在朝堂上是个马前卒的身份。

　　这才是身为君主最忌讳的！

　　“什么意思？”刘据不由一愣，满是疑惑的看向史高。

　　“殿下记住，以后朝堂之上，三公九卿之下，就算是有人指摘殿下造反，殿下也不要开口解释，陛下不开口，殿下也不开口。”时间紧任务急，史高只能暂时这么武装刘据了。

　　“这……孤记住了，那，那孤等会该怎么向父皇奏对？”刘据脑子还是一团浆糊，听史高说了这么多，他现在都不知道晚上入宫怎么跟父皇奏对。

　　“殿下啊！”史高头都大了，只能耐着性子的认真的解释：“殿下，这十二道文书中涉及之事，明日朝堂不管反对还是赞成，有没有更好的决策，都是做做样子。”

　　“从光禄勋递出来文书，是在陛下那儿已经有了定论！”

　　“所以，晚上父皇让孤去奏对！”刘据听着明显愣在了原地，犹豫了一下，一副瞳孔受震的样子：“完全是要看孤会不会反对？会不会和他……父皇再吵起来？”

　　“不然呢？”史高两手一摊，表示很无奈的道：“当然，也不是看殿下会不会反对，今晚的奏对，不是要看殿下有没有意见，或者更好的意见，而是要殿下提交人事任命的名单！”

　　“因为，只有殿下没有提交人事任命名单，也只有殿下停留在反对或赞成阶段！”

　　“臣这样说，殿下可否明白？”

　　“孤，明白了！”刘据沮丧的坐在地上，双眼都无神起来，像是受到了前所未有的打击。

　　他岂能不明白史高说的这些话具体是什么意思！

　　可是，这才是让他最难受的地方。

　　十二道文书，何止关乎着上万官员，更关乎着数百万苍生啊！

　　“殿下，朝堂之上的有些事，就像是粪坑里有一袋子粮食，周围围着一群饿疯了的流民。若有人能维持秩序，把袋子拎出来吃，若没有人维持秩序，一群人把袋子撕开粮食洒进粪坑里，也要吃！”

　　刘据的瞳孔猛然坍缩了下来，如被雷击的呢喃着这句话。

　　肮脏。

　　他感受到的只有肮脏。

　　史高郑重的拍了拍刘据的肩膀，扶正了刘据的冠冕，像是疼爱妻子一样将刘据额头几缕散乱的发丝捋在后面，“殿下志向高远，能够为苍生疾苦而忤逆陛下，此等理想用之伟大来形容并不为过。”

　　“但殿下更要明白，能够为苍生疾苦的前提，是殿下能够登上皇位，陛下老了，但陛下还活着，陛下还对大汉拥有着至高无上的统治权。”

　　“所以殿下，只能向陛下最理想继承人方向转变。”

　　听着史高大逆不道的话，刘据整个人痴傻般的坐在地上。

　　“父皇老了，但父皇还活着！”

　　刘据呼吸都急促了起来，这句话，真的大逆不道！

　　但是，他却明白，这是不争的事实。