送走孙权后，陈登与赵累便立刻投入到府衙事务的筹备中。陈登负责梳理鄱阳郡的户籍、田赋档案，将江东六郡的政务资料与荆州旧部整合归档；赵累则带人清点仓库中的粮草、军械，为即将迁往柴桑的楚侯府与兴汉军府储备物资。
谢黎站在议事堂的舆图前，手指划过柴桑的位置，对身旁的典韦说道：“即刻派人前往吴郡，召陈到率部前来柴桑；再去新都，传贾诩速来议事。另外，让张绣、成廉与刚归降的周瑜，随我一同前往柴桑，筹备兴汉军府的搭建事宜。”
“属下遵命！”典韦领命而去，不多时，数匹快马便从鄱阳郡城出发，朝着各地疾驰而去。三日后，谢黎带着张绣、成廉、周瑜及一千护卫，先行赶往柴桑。柴桑作为昔日东吴的重要据点，城池坚固，水陆交通便利，如今被兴汉军接管后，陈登早已派人提前修缮城防，清理府衙，只待众人抵达便可启用。
抵达柴桑的次日，谢黎便带着众人来到城西的一片开阔地，这里将作为兴汉军府的驻地。他指着规划图，对周瑜说道：“周郎，你熟稔江东营垒建造之法，军府的营房、校场、粮仓布局，便由你负责。务必做到攻防兼备，同时兼顾兵士的居住舒适度，三个月内，需完成主体建造。”
周瑜心中一震，没想到谢黎刚将自己任命为豫章都督，便又委以如此重任。他拱手道：“末将定不辱使命！”此前的疑虑与抵触，在谢黎的信任与重用下，早已烟消云散，如今的他，只想凭借自己的才能，在兴汉的大业中证明自身价值。
接下来的半个月里，柴桑城一派繁忙景象。陈到率领亲卫到达，军务则就近交给了高顺，；贾诩则从新都赶来，随行的还有一批熟悉律法与后勤的文职官员。成廉将庐江的防务交接给副手后，也带着风字营的核心探马赶到柴桑。一时间，兴汉的核心文武齐聚柴桑，楚侯府与兴汉军府的筹备工作进入了快车道。
陈到与贾诩刚一到任，便被谢黎委以重任。“叔至，你与公瑾一同负责军府的军事规划，制定兵士的训练章程、晋升制度与军纪条例；文和，你牵头拟定军府的后勤保障章法，包括粮草供给、军械修缮、伤病救治等事务，务必做到有据可依，高效运转。”谢黎将一叠文书递给两人，“这是咱们在荆州时的一些经验，你们可参考修改，结合江东的实际情况，制定出适合兴汉军的章法。”
陈到与贾诩接过文书，认真翻阅起来。文书中对军队的管理细致入微，从兵士的日常训练科目到军功的核算标准，从粮草的损耗登记到军械的分配原则，都有着明确的规定。贾诩抚须赞叹：“主公的章法周密详尽，属下只需稍作调整，便可推行。”
成廉也主动请命：“主公，庐江地处荆扬交界，乃是各方势力的交汇点，风字营在那里经营不日便能有着完善的情报网络。如今军府初立，情报工作至关重要，属下愿将风字营的探马体系整合，为军府提供及时准确的情报支持。”
谢黎点了点头：“此事正合我意。你暂且留在柴桑，协助文和梳理情报体系，待军府事务稳定后，再返回庐江坐镇。”
就在众人各司其职，兴汉军府的事务逐渐步入正轨之时，与文聘约定的屯田比试也即将开始。三日前，谢黎与文聘一同前往柴桑城外的荒地验地，两人各自选定了一块面积相同、土壤肥力相近的田地，只待吉日便开始开垦。
比试当天，柴桑城外的田埂上挤满了围观的人群，兴汉文武、江东降将与城中百姓都凑了过来，想要看看这场“文臣与猛将比种田”的稀奇事。田埂北侧，文聘正站在自己的田边，看着身后二十名曹军降兵，满脸得意。这些降兵都是他精心挑选的，个个身材雄壮，膀大腰圆，握着锄头的手青筋暴起，一看就是干力气活的好手。
“谢黎那边选的是什么人？”文聘瞥了一眼南侧的田地，顿时放声大笑，“不过是些面黄肌瘦的东吴降兵，还有几个手无缚鸡之力的亲卫，就这也敢跟我比？简直是自取其辱！”
他身边的曹军降将也跟着附和：“将军说得对！咱们北方汉子最是能吃苦耐劳，那些江东软蛋连锄头都握不稳，怎么可能赢咱们？”
田埂南侧，谢黎的队伍确实显得有些“寒酸”。二十人中，十八名是刚从俘虏营中挑选的东吴降兵，他们大多是战乱中被迫参军的农民，长期营养不良，身形消瘦，站在那里显得有些怯懦。另外两人，是谢黎的亲卫，平日里负责护卫，从未干过农活。
面对文聘的嘲笑，谢黎却毫不在意。他让亲卫从马车上搬下一个木箱，打开箱子，里面装着满满一箱颗粒饱满、色泽光亮的稻种。“都过来看看。”谢黎对着东吴降兵招了招手。
降兵们迟疑地走上前，当看到木箱中的稻种时，眼睛瞬间亮了起来。其中一个年长的降兵蹲下身，小心翼翼地拿起一粒稻种，放在手中摩挲着，激动地说道：“这……这是何等好的稻种啊！颗粒饱满，籽粒沉重，一看就是高产的好品种！”
“老丈好眼力。”谢黎笑着说道，“这是我在荆州时，亲自在稻田中试验培育出的改良稻种，比江东本地的稻种，产量要高出三成有余。”
亲卫补充道：“侯爷为了培育这稻种，在荆州的稻田里泡了整整半年，日夜观察水稻的生长情况，反复筛选、培育，才得到这些种子。”
降兵们闻言，纷纷对着谢黎躬身行礼，眼中满是敬佩。对他们这些农民来说，高产的稻种就是活命的希望。谢黎培育出如此优良的稻种，在他们心中，已然有了“神农”般的地位。
“诸位不必多礼。”谢黎扶起众人，“如今江东初定，百姓流离失所，土地荒芜。咱们此次屯田，不仅是为了比试，更是为了给百姓们做个榜样，让大家知道，只要有好的稻种和方法，就能填饱肚子。”他顿了顿，语气变得严肃，“接下来，我会亲自教大家如何整地、插秧、灌溉，只要大家用心学，用心做，日后定能靠着自己的双手，过上好日子。”
降兵们齐声应道：“我等听候侯爷吩咐！”此刻的他们，早已没了先前的怯懦，眼中充满了干劲。
谢黎不再多言，拿起锄头，亲自示范如何整地。他动作娴熟，锄头落下的角度、力度都恰到好处，很快就将一片土地整得松软平整。亲卫与降兵们纷纷效仿，虽然起初动作有些生疏，但在谢黎的指导下，很快就掌握了技巧。
插秧时，谢黎更是亲自示范，教大家如何控制株距、行距，如何将秧苗插得深浅适宜。“秧苗插得太密，会争夺养分；插得太疏，又浪费土地。每株秧苗之间，要保持两拳的距离，这样才能保证通风透光，让水稻长得更好。”他一边说，一边动手插秧，插好的秧苗排列整齐，如同棋盘一般。
反观文聘那边，情况就有些混乱了。文聘虽然挑选了强壮的士兵，却不懂农耕技巧。他只知道让士兵们拼命干活，却不知道如何整地、如何插秧。士兵们拿着锄头胡乱翻地，把土地弄得坑坑洼洼；插秧时更是毫无章法，有的插得深，有的插得浅，有的密密麻麻，有的稀稀拉拉。
“你们这群废物！连个秧苗都插不好！”文聘看着混乱的场面，气得暴跳如雷，对着士兵们破口大骂。可士兵们大多是北方人，从未种过水稻，任凭文聘如何打骂，也依旧插得乱七八糟。
田埂上的围观者们，看着两边截然不同的景象，纷纷议论起来。“还是镇南侯有办法，你看他那边，整整齐齐的，一看就有章法。”“文聘将军虽然勇猛，可在种田这事上，还真比不上镇南侯。”“那些东吴降兵，先前还怯生生的，现在一个个干劲十足，看来是被镇南侯的稻种打动了。”
接下来的一个多月里，谢黎每天都会来到田边，查看水稻的生长情况，指导降兵们进行灌溉、除草、施肥。他根据荆州种稻的经验，结合江东的气候特点，制定了详细的田间管理计划。什么时候浇水，什么时候施肥，施多少肥，都有着严格的规定。
降兵们也格外用心，他们深知这稻种的珍贵，也明白这是自己改变命运的机会。每天天刚亮，他们就来到田边干活，直到天黑才肯回去。在他们的精心照料下，谢黎的稻田里，秧苗长得青翠欲滴，生机勃勃，每一株都挺拔有力。
而文聘那边，依旧是一团糟。士兵们缺乏管理，也没有种植经验，水稻长得参差不齐，有的已经开始枯黄，有的则被杂草淹没。文聘看着自己的稻田，心中越来越焦躁，却又无计可施。他几次想派人去偷学谢黎的方法，都被谢黎的亲卫拦了回来。
这一个多月里，柴桑城内的兴汉军府筹备工作也在有条不紊地进行着。陈到、贾诩、成廉、周瑜四人分工明确，将各项事务打理得井井有条。
陈到与周瑜负责军事规划。两人结合荆州与江东的军事特点，制定了详细的兵士训练章程。章程中规定，兵士每日需进行晨练、队列训练、兵器操练等科目，每月进行一次考核，考核优秀者可获得晋升机会。同时，他们还制定了严格的军纪条例，对逃兵、违纪者做出了明确的惩罚规定，确保军队的纪律性。
贾诩则牵头负责后勤保障。他从陈登、赵累那里调来了一批可靠的人才，其中包括荆州黄祖之子黄射、投降的程昱之子程武，以及江东的诸葛瑾等人。黄射熟悉荆州的后勤体系，程武精通账目核算，诸葛瑾则善于协调各方关系，几人配合默契，很快就建立起了完善的后勤保障体系。
成廉则专注于情报体系的整合。他将风字营的探马体系与兴汉原有的情报网络相结合，在庐江、柴桑、吴郡等重要地点设立情报站，安排专人负责收集情报。情报站收集到的情报，需及时上报军府，由贾诩统一整理分析，为谢黎的决策提供依据。
看着军府的事务逐渐步入正轨，谢黎心中十分欣慰。这日，他处理完田间的事务，回到军府，召集陈到、贾诩、成廉、周瑜等人议事，安排各都督府的具体事务。
议事堂内，众人分列而立，神色庄重。谢黎坐在主位上，指着墙上的舆图，缓缓开口：“如今兴汉军府初立，各都督府的职责与任务，需尽快明确。各都督府以原本的营盘为基础，打造具有自身优势的战斗力，但整体要求是，步骑兵，每处都督府都必须配备，确保能够应对各种作战场景。”
他的手指划过舆图上的会稽郡，说道：“甘宁都督驻守会稽，这里地处沿海，水路交通便利。甘宁都督熟稔水师作战，因此，会稽都督府的主要任务是经营水师，打造一支强大的水军。陆军方面，只需配备足够的兵力守卫城池即可，无需过多投入。此次缴获的曹军与东吴战船，大部分都调拨给甘宁都督，务必在半年内，将水师整顿完毕，形成战斗力。”
“末将遵命！”甘宁虽未在场，但他的副手已提前接到通知，代为领命。
谢黎的手指又移到丹阳郡：“高顺都督驻守丹阳，这里是江东的门户，地理位置十分重要。丹阳都督府需重点加强岸防建设，防止敌军从水路进攻。此次调拨一部分战船给高顺都督，用于岸防巡逻，确保丹阳的安全。”
接着，他看向成廉：“成廉都督驻守庐江，庐江地处荆扬交界，是各方势力的交汇点，情报工作至关重要。你要利用好风字营的底子，进一步完善情报网络，探听各方势力的动向。此次调拨一些快船给你，用于情报传递。情报方面，直接上交军府，由文和统一处理。将你放在庐江，就是因为这里距离各方势力最近又和军服咫尺之遥，便于收集传递情报。”
“末将明白！”成廉拱手应道。
谢黎的目光落在周瑜身上，语气带着几分期许：“周郎驻守豫章，豫章土地肥沃，物产丰富，且远离战火，是绝佳的大后方。我已将云字营的匠兵调拨给你，你要利用好这些资源，在豫章建立军械工坊、粮仓、马场，将豫章打造成我军一统天下的大后方。同时，你也要加强豫章的军备建设，训练兵士，不久之后，会有重要的作战任务交给你。”
周瑜心中一振，连忙拱手：“末将定不辱使命！”他知道，谢黎这是将重任托付给自己，心中充满了感激与斗志。
最后，谢黎说道：“神机营与中军营，虽然隶属于兴汉军府编制，但由我亲自带领指挥。火铳是我军独有的杀器，威力巨大，必须牢牢掌控在手中。神机营要加强火铳的研发与训练，提高火铳的射程与精度，同时培养一批熟练的火铳手。中军营则作为我的亲卫营，负责我的安全，以及应对突发情况。”
“谨遵命！”众人齐声应道。
安排完各都督府的事务后，谢黎又与众人商议了一些军府的细节问题，直到黄昏时分，议事才结束。
又过了一个多月，柴桑城外的稻田里，水稻已经成熟，金黄的稻穗随风摇摆，散发着丰收的气息。谢黎与文聘的屯田比试，也到了最后的验收时刻。
田埂上，挤满了围观的人群，兴汉文武、江东降将、城中百姓，甚至还有周边郡县的农民，都赶来见证这场比试的结果。陈登、赵累、黄射、程武、诸葛瑾等人也都在场，脸上满是期待。
谢黎与文聘各自站在自己的田边，看着眼前的稻田，神色截然不同。谢黎的稻田里，水稻长得整齐划一，稻穗饱满沉重，一眼望去，金黄一片，丰收的景象让人赏心悦目。而文聘的稻田里，水稻长得参差不齐，稻穗瘦小干瘪，还有不少杂草夹杂其中，与谢黎的稻田形成了鲜明的对比。
“开始收割！”随着谢黎的一声令下，两边的士兵与降兵们纷纷拿起镰刀，开始收割水稻。谢黎这边的降兵们动作娴熟，分工明确，很快就收割了一大片水稻；文聘那边的士兵们则动作迟缓，效率低下。
经过一整天的忙碌，两边的水稻终于收割完毕，全部晾晒在田埂上。次日清晨，在众人的见证下，开始称重。
“谢侯爷这边，水稻总产量三千二百斤！”负责称重的官员高声宣布。
“文聘将军这边，水稻总产量一千七百斤！”
结果一出，田埂上顿时一片哗然。谢黎的产量，比文聘高出了近一倍！文聘站在原地，脸色涨得通红，嘴唇颤抖着，一句话也说不出来。他看着谢黎的稻田，又看了看自己的稻田，心中充满了不甘与羞愧。
谢黎走上前，笑着说道：“庞将军，承让了。”
文聘猛地转过身，“噗通”一声跪在谢黎面前，高声道：“末将文聘，心服口服！愿归降镇南侯，追随左右，永不背叛！”
谢黎连忙扶起他：“庞将军不必多礼。你能认降，本侯十分欣慰。”
文聘站起身，依旧有些羞愧地问道：“侯爷，末将实在不解，为何您选的都是些瘦弱的东吴降兵，却能有如此高的产量？而末将选的都是强壮的曹军士兵，产量却如此之低？”
谢黎笑着解释道：“其一，是选种。选种如同选将，好的种子是高产的基础。我所用的改良稻种，本就比普通稻种产量高。而你所用的，是江东本地的普通稻种，先天就处于劣势。”
“其二，是用人。我选用的东吴降兵，本就是农民出身，熟悉水稻的种植方法，再加上我教给他们的田间管理技巧，自然能将水稻种好。而你选用的曹军士兵，大多是北方人，从未种过水稻，即便身材强壮，也无从下手。用人如同用兵，要根据士兵的特长，安排合适的任务，才能发挥出最大的作用。”
文聘闻言，恍然大悟，对着谢黎拱手道：“侯爷所言极是！末将先前眼界狭隘，只知以武力论英雄，如今才明白，侯爷的智慧与胸襟，才是真正的明主之姿！末将能追随侯爷，实乃三生有幸！”
周围的众人也纷纷点头称赞，对谢黎的敬佩又加深了几分。