雒阳，马市。

　　清晨，一处书店刚刚开店，便有人前来卖书。

　　随着客人进进出出，每个人手里都拿了各色书籍。

　　司隶校尉部官差身穿便衣，在书店外打探。

　　据说这家店卖禁书，但见这些人买的书籍都是正常书籍，没什么可疑。

　　官差试着进店买书，选了一本寻常书籍，结账时伙计问道。

　　“这位客官，是平价买书，还是高价买书？”

　　官差愣了愣。

　　伙计笑了笑：“诚惠这本书一千二百钱。”

　　此时书籍价值不菲。

　　官差不会在身上带那么多铜钱，拿出相应数量的一小块金子，递给伙计。

　　就这样，官差拿到一本书，仔细看了看，也没什么，还白花了一千二百钱。

　　过了一会儿，官差又转了回去，这次没有急着买，而是在一旁一边找书，一边观察。

　　见有一人买了一本书，直接花了三十金，官差心里吃惊无比。

　　那人留下地址，随后离去。

　　官差放下手中书籍，在后面跟上高价买书者。

　　同僚见这官差在跟踪，一起跟上。

　　众人一路跟着，见这人进入了一个大户人家的后门。

　　虽然外边十分寒凉，官差们也不惧怕，蹲在巷口观察。

　　过了一会儿，有一人提着食盒走来，神色匆匆。

　　官差察觉不对，立即跳了出来，亮出司隶校尉部照身帖，要求检查食盒。

　　提食盒者见被官差包围，只好打开食盒，里面竟然是三本精装书籍。

　　“《养生秘籍》第二卷！”

　　官差如获至宝，眼看就要查获大案。

　　忽然后面传来脚步声。

　　一大波廷尉署官差到来，反包围了司隶校尉部官差。

　　“你们为何无故盘查百姓。”廷尉署官差问道。

　　司隶校尉部官差昂首道：“我们要查处禁书。”

　　廷尉署官差朗声道：“尚书台有命令，禁书一事，由我廷尉署调查，你们岂能越权做事？”

　　廷尉署官差使了一个眼色，拿食盒者立即合上食盒，匆匆离去。

　　司隶校尉部官差想阻拦，廷尉署官差直接把佩刀拔出一寸。

　　“你们……你们就这么把人放了？”

　　“你懂什么，这叫放长线钓大鱼，司隶校尉的职责是监察京畿官员，没事不要扰民。”

　　“我们司隶校尉部做事，不需要你教。”

　　“那我就把你们带到廷尉署，让你们司隶校尉亲自来领人。”

　　“你给我等着……”

　　眼看廷尉署官差强硬，司隶校尉部官差愤愤离去。

　　同样是府寺，待遇差别不是一般的大。

　　廷尉署入冬发了三次补贴了，什么车补、房补、炭补，各种名义发放福利。

　　反观司隶校尉部，粮贵时发钱，钱贵时发粮，各种变着法儿克扣。

　　基层官员一年俸禄一百石，也就是两万四千钱。

　　禁书一本卖十万钱。

　　这就是为什么司隶校尉部官差费尽心思，也要掺和查处禁书之事。

　　“头儿，算了，这事儿已经被廷尉署包了。”

　　“谁叫廷尉署背靠尚书台，尚书令桓典是皇帝的宠臣，司隶校尉部就好像是后娘养的，他娘的处处受欺负。”

　　……

　　函谷关，广成御马苑。

　　不到半个月，御马苑就招收了三万多奴仆。

　　这些奴仆聚在广成苑外，搭建起简易房屋，形成了一个颇具规模的城镇。

　　刘宏和刘备一起骑马巡视，感叹道：“朕存了一批粮食，本来想收购马匹，看来要先顾着流民了。”

　　刘备面露愁容：“有时候国计民生相冲突，陛下也有难处。”

　　“朕不后悔。”

　　刘宏笑着说道：“儒家常说，得民心者得天下，虽然这都是胡说，但作为君王，朕不是心如铁石的祖龙，还是有怜悯之心的。”

　　刘备表情略显震惊，瞪大眼睛问道：“得民心者得天下，这句话说的不对吗？”

　　刘备从心里认为，得民心者得天下，这句话是对的。

　　民心如水，载舟覆舟，这是荀子讲的道理。

　　刘宏笑道：“自古以来，从来都是得兵马者得天下。”

　　“高帝诛灭暴秦，不是人心所向吗？”

　　“那暴秦又如何横扫八荒，一匡天下？”

　　刘宏的反问，深深震撼了刘备的内心。

　　刘备细细思索起来，感觉自己的观念在崩塌。

　　刘宏笑道：“如果有一天，胡人南下，占据了天下，你还认为得民心者得天下吗？”

　　“这……这不可能。”

　　刘备坚定道：“我大汉岂惧胡人。”

　　“你不要这样说。”

　　刘宏指着西南道：“西南方的天竺，也是农耕立国，遭胡人入侵后，本地文脉断绝，国人沦为奴隶，一直无力反抗，那不就是活生生的例子吗？”

　　“天竺？”

　　刘备生在幽州，活动区域不过是关东，天竺这个国家听着有印象，却也没有研究过。

　　刘宏却很清楚，因为西南的羌人受天竺国一定影响。

　　作为大汉一直挥之不去的梦魇。

　　羌人这个族群，刘宏还是研究过的。

　　羌人制度是奴隶制度，野蛮无比，贵族对下层百姓极尽欺压。

　　下层百姓的妻子，结婚当夜要献给贵族。

　　为了防止给别人养孩子，对于妻子生下的首个儿子，羌人要杀而食之。

　　至于下层百姓犯点什么错，断手断脚这种残酷肉刑是常有的。

　　要说羌人贵族得人心，显然是不对的，如果真的得人心，下层百姓就不会把有贵族血脉的孩子吃掉了。

　　即便羌人这种社会状态，依然不改他们战斗力的强悍，数十年来不断消耗大汉的力量。

　　稍有不慎，他们就会出西南，断掉凉州大路。

　　因为对付不了羌人，历代朝臣多次提议朝廷放弃凉州、西域。

　　如果不是大汉不停往西垂输血，潼关以西，恐怕早已是羌人的天下了。

　　羌人强盛的原因，是因为他们调动所有资源，供养贵族战士，又以贵族战士维持统治。

　　所以说，得民心者得天下一说，值得商榷。

　　刘宏对刘备道：“得民心者得天下，更多是已经得了天下之人装点门面的说法，手中没有兵马，天下就不是你的。”

　　刘备提醒道：“是陛下的。”

　　刘宏笑了笑，叹息道：“汉人若给百姓晋升机会，能从广大人口中选拔人才，这是朝廷制度的优势。

　　“但如果人才选拔全部被门阀控制，优秀人才无出头之日，以汉人的体格，没有制度优势，能打得过胡人吗？”

　　刘备若有所思。

　　刘宏催了催马，朗声道：“玄德，若是有一天，大汉交到了你的手里，你能扫清门阀，为百姓求一个公平吗？”

　　刘备骑马跟上刘宏。

　　“陛下，听你这么说，臣已知门阀之害，若有机会，当不遗余力。”

　　刘备也是自命不凡之人，年轻气盛，并没有隐瞒自己的心意。

　　刘宏提醒道：“仅仅有决心还不够，和世家门阀斗，要的是权谋，你还嫩点。”

　　“是。”

　　刘宏看向流民城镇。

　　“你说三万流民，能练出多少兵马？”

　　刘备道：“三万流民，以五口一户，合计六千户，三户抽一丁，能出士兵两千人。

　　“两千人中，能选拔出弓手两百人，骑士二十人，弓手、骑士可作为常备兵马，其余士卒轮换训练。

　　“如此，紧急动员之下，每户一丁，可成军六千人，千人为一部，五部为一军，中军以千人护军，正好是一个军的兵马。”

　　刘宏一愣：“你说什么，禁军才一个军，你从三万流民这里就能拉一个军？”