赵充国叹息道：“你的话哪里还有忠心报国的意思！当初如果听我的，羌寇何至于如此猖獗！我向朝廷举荐辛武贤负责羌人事务，丞相、御史大夫却派了义渠安国，结果迫使羌人造反；当金城、湟中一带谷价每斛八钱，我劝说司农中丞耿寿昌，购进二百万斛谷，羌人就不敢妄动。结果耿中丞只申请购买一百万斛，最终只购进四十万斛，义渠安国两次出使，就耗费了一半的储谷。这两次政策失误，才使羌人敢于叛逆。真可谓失之毫厘，谬以千里！如今战事久未平息，四方蛮夷一有风吹草动，就会趁机而起，到时即使再有能耐的人也无法收拾，值得忧虑就不只是羌人。我一定要陈述看法，明主能够听进善言。”于是递上关于屯田的奏书。

　　“失之毫厘，谬以千里。”最早出自《礼记.经解》，这一典故后来被广泛应用，它不仅具有深厚的历史背景和文化内涵，还具有重要的现实意义和警示作用，提醒人们在工作和生活中要时刻保持谨慎和细致的态度，避免因微小失误而引起严重的后果。

　　赵充国是一个喜欢拿数据说话的务实派，他在屯田奏书中指出：我所率领的将士以及牛马食用，每月需消耗粮食199630斛、盐1693斛、谷草250280石。战争持久不能结束，徭役也就不能停止，还要担心其他夷狄也会有变故，导致兵连祸结。军队是用来宣扬皇上恩德，除去祸害的工具，在外军事行动得当，国内就有福祥产生，所以不能不慎重。对于羌虏，只能以政策攻心，令其臣服，难以用武力解决问题，依靠军事打击绝非上策。

　　临羌向东至浩亹（阁门河），羌人原有的农田，加上政府公田、百姓还未开垦的土地，共计有2000顷以上，其间的政府驿站多数遭到破坏。之前我派军队入山，砍伐林木六万多株，都在河流旁边。我请求撤除骑兵，只留下减刑从军的犯人，淮阳、汝南的步兵，以及自愿从军的人员，合计有10，281人，每月需用粮食27，363斛，盐308斛，让他们分别在要害地区驻扎。等到冰雪融化，将砍伐的木材顺水运下，修缮驿站，疏浚沟渠，修建湟陿以西的道路桥梁七十多处，让道路可以到达鲜水附近。明年春耕时，每个分配20亩土地。四月牧场茂盛时，征调边郡骑兵及属国胡人骑兵各一千人来放牧，同时保护屯田。屯田收获的粮食补充到金城郡，增加粮食储备，节高官途转运的花费。现在由大司农调拨粮食，仅够10，000军人一年的消耗。现呈上屯田规划和需用器具薄，请陛下裁决。

　　宣帝对赵充国的屯田计划未置可否，他关心的是，按照赵充国的计划，羌乱何时可以平定？战事何时可以结束？宣帝让赵充国反复考虑利益得失，再详细上奏。

　　赵中国于是又上书说：“帝王用兵，要重视谋略，而不能单纯靠武力。百战百胜，非善之善者也，而是要先使自己立于不败之地，再等待时机战胜敌人。蛮夷的习俗和我们礼仪之邦有所不同，但同样懂得趋利避害，爱护亲人，害怕死亡。现在羌人已经失去丰美的水草，肥沃的土地，受困于饥饿寒冷，远离家乡，骨肉分离。很多人已经有厌战之心。如果朝廷班师，留下一万人屯田，顺应天时，结合地利，以逸待劳，有望在一年之内结束战事。现在前后投降的有10，700多人，接受劝说、回去宣传朝廷政策的有70几批，这些都是最终平定羌乱的条件。

　　臣总结了屯田有12个好处：第一，留下九个营的步兵，大约有将士一万余人，留守屯田作为武装力量，还可以收获粮食，可以恩威并重。第二，通过屯田挤占羌人的肥沃土地，使他们日渐贫困，彼此间反目成仇。第三，民田与军垦并行，互不干扰，不影响农业。第四，骑兵和战马一个月的消耗，足够维持屯田士兵一年的生活，撤回骑兵可以节省大量军费。第五，到了春天，征调士兵沿着黄河、湟水运粮至临羌，向羌人展示汉军粮食充足，军威雄壮，以此震慑敌人，这也抵御敌人的基础。第六，农闲时，让士兵砍伐木材修缮驿站，储备到金城郡。第七，让反叛的羌人流窜到严寒之地，遭受风霜严寒、疾病灾害的痛苦，而我们的屯田士兵可以抓住有利时机打击敌人，也可以稳坐在营中，就可削弱敌人。第八，不用经受长途跋涉，历经艰险被围困的危险。第九，保持汉军的威严，让羌人无可乘之机。十，不惊动黄河以南大开、小开的羌人部落，避免他们受到惊扰。十一，修整湟陿河谷的道路桥梁，使到鲜水道路通畅，以控制西域，威震千里之外，军队从此行动方便、迅捷。十二，大量减少战争费用，减轻国内民众的徭役，防止矛盾激化。

　　留兵屯田可得这12项便利，出兵攻击则抛弃了这12项便利，请陛下明诏，令朝中公卿廷议，选择可用的方略。