姜衡眼中一喜，忙将方才所想，托那位弟子转达，向北辰一一道出。
法子很简单。
只需将那三件事总结为一套条例，请北辰传讯给散在两域各城县的同法脉之人，托他们花费半日时间，收集完成。
随后汇成一份册子，传讯给身旁这位弟子，再交由自己查看。
如此便可筛选出数处心仪之地，改道前往，逐个走访了解。
如此一来，便能大大缩短择地所需时间，从而尽快夺下一县，用以安顿后勤，站稳脚跟。
北辰微微思量，便知其中利弊，当即回了一句：“可，还请姜兄稍等。”
随即以传讯玉符联系李啸海等人，将此事道明，并嘱托他们联系更多杂学法脉弟子，共同完成。
众弟子一听是北辰所托，皆十分上心，忙发动自身人脉，以最快速度传下。
少顷，两域各城县中众多杂学法脉弟子便已知晓此事，并依条例开始收集。
得益于此，七八日后，姜衡终于确定了一地——
一座被低山丘陵环抱、依傍大河的小县，唤作滁县。
县老爷虽为官清廉、兢兢业业，却过于心软，见不得百姓遭罪。
以常理而论，是个好性子，但自避难百姓来后，反倒成了个坏性子。
他见不得避难百姓冬日受苦，便大开官仓，放粮救济，又亲自游说县内百姓，带领衙役拿出家中柴炭分上一分，共同渡过寒冬。
此举自是惹得县内百姓不喜，但顾及县老爷平日待他们不薄，便捏着鼻子认了。
然受县老爷庇护的避难百姓非但没有感激，反而对他愈发不满，竟埋汰起来。
吃穿用度一日不如一日，这是何意？
县老爷当初可是亲口承诺照顾我等，如今却大变模样，莫非是想食言，置我等于不顾？
县内百姓闻言，怒斥这些外来的不是东西，忘恩负义，端的是不要脸皮。
避难百姓听罢，一时羞得低下头。
然亦有人愤愤喝道：“既救我等，却不救到底，不如让我等冻死在寒冬算了。”
两者矛盾愈来愈深，不知从何时起，已有了争执、打斗，乃至伤人之事。
负责管辖此地的县正神及一干土地十分头疼，却无可奈何。
百姓纠纷一类，不归他们管。
至于县老爷，两头不落好，苦巴巴夹在中间。
他每日想着法子去解决问题，却都被百姓扔着臭鸡蛋、菜帮子，逼得狼狈而逃。
这番情况，直至姜衡来此，接手处理避难百姓之事，方才转变。
县衙内宅。
县老爷兴致高了，寻来一坛粗酒，两个木碗，斟得满满，就着一碟花生米与姜衡喝起酒来。
只见他端起木碗向姜衡敬道：“姜小兄弟不愧是能跟在道长身边的人，困扰我长久的难题，被你三两下便解决了大半。
就是不知其中的门道是......”
话未说完，老脸一红，饮了口酒，趁着酒劲上头，又道：“是什么......”
姜衡回敬了一口，笑道：“无外乎‘恩威并用’四字。
县外的避难百姓其实也知县老爷的好，面对县内百姓的言语，这才会有羞愧之情。
但恐吃食无法得到保障，自身又没有获取吃食的门路，活命当前，这才压住了那情绪，变得那般模样。
是以，只需让他们能依靠自身之能，解决吃食便可。
春耕期间，以劳力换取吃食，便是应了此理。
同时也是让他们勿要闲下来。
人一闲，无所事事，便会生出各种麻烦。”
县老爷拈来颗花生米吃下，琢磨片刻，点头道：“是这个理。”
姜衡笑了笑，接着道：“至于那‘威’字，避难百姓中鱼龙混杂，总有些刺头，此类需要严惩，让其长记性，懂得恐惧方能收敛住性子。
然此举只能解决避难百姓自身的问题，尚无法化解他们与县内百姓之间的矛盾。
长此以往，恐还是会生出乱子。”
话落，神色一凝，端起木碗痛饮一口粗酒。
县老爷听罢，念起往日之景，心中陡然一急，瞪大了眼，忙道：“姜小兄弟，可有解决的法子？”
“这个嘛......”姜衡面露难色，嘴唇嚅动几番，叹了口气，“我来此地没多久，还未探清矛盾根源，一时也无解决之法。
若县老爷信得过我，许我在县内走动几番，或许便能有主意，也说不定。”
闻言，县老爷饮了一大口酒，沉吟片刻，略带醉意道：“道长带来的人，我自是信的。
姜小兄弟又帮我解了心头一难，且无论对县内百姓还是避难百姓，皆无偏颇，能力和品行俱是上佳。
也罢，明日我就差人送一块县衙的临时腰牌给你。
姜小兄弟只需持此腰牌，便是依公行事，里正、衙役一类自不会为难你。”
姜衡眼神微亮，感激道：“多谢县老爷。”
县老爷摆了摆手，笑道：“能解决百姓之间的问题便好。”
是夜，两人喝尽一坛，酩酊大醉，沉沉入睡。
直至日高中。
姜衡轻轻晃了晃脑袋，瞥见一旁早已备好的醒酒茶以及一块腰牌，不由一笑。
许是早起点卯的需要，县老爷早已醒来勤政去了。
他非官署之人，自是没有这个规矩，但亦有自身要忙之事。
姜衡一口饮下茶水，将腰牌悬在腰间，便大步出了县衙内宅，向县内各正神庙走去。
香火利诱土地与稳住一城父母官两件事，他打算皆做。
前者先行，后者次之。
两头兼顾，方便日后起事。
而这先立庙的土地人选，自然是香火最为稀少者，才最有可能打动。
凭腰牌询问衙役、了解详情后，姜衡走了许久，方至一处土地庙前。
年久失修之下，庙已倾颓，其内神像斑驳不堪，草木凝成的面目更是模糊难辨。
姜衡打量一眼，便向那神像拱手道：“请问土地爷可在，小民有事相商，还望一见。”
话音落下，一中年模样的青衣土地显化而出。
他见有人前来，眉头一挑，面带激动与喜色。
然未及开口，姜衡已先道：“小民欲为土地爷另立新庙，不知意下如何？”