“城隍，为一方幽冥正神，护城佑民，主管该城冥籍。一城一庙，设于各主城之中。天斗城、星罗城、武魂城为首批设庙主城。都城隍品阶四品，待我六环敕封；中小城隍品阶七品，待我三环敕封。”
天斗帝国太子面色微变：“圣子的意思是，每座主城都要设一个阴司的……”
“庙。”阴长生纠正他，“不是衙门。魂师进去不是为了打官司，是为了往生。城隍庙不干预阳间行政、税收、司法，只管理幽冥相关事宜。但——城隍庙需各城划拨土地，面积不小于城中武魂殿分殿。”
天斗太子咬了咬牙，最终没有说话。
“土地庙。”阴长生继续道，“一城两庙，分设于城郊及下属镇集，分管东西二区。土地为一方福德正神，掌该区户籍与冥籍，品阶八品。土地庙设土地神一尊，辅吏二人，协助登记与接引。土地神职虽微，却是阴司体系中唯一与普通百姓日常接触的职位。往生登记初核、亡魂第一时间接引，皆由土地完成。待我三环敕封。”
“巡差，地府神职最末阶，品阶九品。负责一方巡查缉捕，维持辖区内幽冥治安，协助土地与城隍处理突发幽冥事件。待我三环敕封。”
说到这里，阴长生忽然顿了顿。
“巡差、土地、城隍——此三等神职，与内廷诸司不同。”他的目光扫过在场所有人，“内廷神职由酆都天子直接任命。而这三等外坛基层神职，由当地百姓共同推举，报呈酆都，经酆都大帝核实后方可封神。”
此言一出，满殿皆静。
宁风致手中的折扇完全停了。昊天宗长老猛地抬起头。两大帝国的代表面面相觑。连千道流都微微睁开了眼。
“当地……百姓推举？”天斗太子喃喃重复了一遍，语气中满是不敢置信。
“没错。”阴长生的声音依旧平淡，“巡差巡一方、土地守一区、城隍治一城——他们管的不是别处，正是当地百姓的生生死死。谁能做这个位置，当地百姓最有发言权。一个鱼肉乡里的恶霸，哪怕修为再高、势力再大，百姓不推举，酆都不核准，他便做不了这尊神。”
他顿了顿，补了一句：“当然，推举也并非儿戏。推举之人须品行端正、能通幽冥、愿受阴司戒律约束。推举之后，酆都核实其功德资历、幽冥契合度，合格者方可敕封。若推举之人不合标准，酆都驳回，当地重新推举。若当地徇私舞弊、推举不实之人，一旦查出，该地城隍庙暂停一切往生登记业务，直至整改合格。”
昊天宗长老长长地吐出一口气：“这是把封神的权力，交到了百姓手里。”
“是也不是。”阴长生答道，“推举权在百姓，核准权在酆都。缺一不可。百姓推举保证了神职不至于脱离当地人心，酆都核准保证了神职不至于滥竽充数。这是一道双向约束。”
宁风致沉默片刻，忽然笑了。他合上折扇，向阴长生拱手一礼：“老夫明白了。巡差、土地、城隍——这些都是离百姓最近的阴司神职。百姓自己推举，才能选出一个真心护佑一方的人，而不是一个只想着往上爬的人。圣子这一手，高明。”
帝天忽然开口：“魂兽一方，能否参与推举？”
阴长生看向他，语气平静：“巡差、土地、城隍的推举权，属于该辖区的所有居民——不论魂师还是百姓，不论人族还是魂兽。星斗大森林周边区域设立城隍庙与土地庙后，魂兽同样有权推举。这一点，不必担心。”
帝天沉默片刻，缓缓点头。
“但也有一点。”阴长生的目光扫过在场所有人，“基层神职由百姓推举、酆都核准，这意味着——在座诸位可以推荐人选，但最终能否封神，不看推荐人的身份，只看被推荐人自身的品行与能力，再经由当地百姓推举认可。这条规矩，对武魂殿、对上三宗、对帝国、对猎魂世家，一视同仁。”
他的语气很平淡，但落在殿中，分量不轻。
这意味着什么，在场所有人都心知肚明。往生之法的落地，不是由几个顶级势力分蛋糕，而是由当地百姓与酆都共同决定谁来坐这个位置。这等于在源头上切断了各方势力将阴司基层变成自家后院的可能。
“那么——”宁风致沉吟着开口，“在三环之前，这些职位如何运转？”
“暂摄。”阴长生答道，“三环之前，各地城隍、土地、巡差暂由武魂殿分殿与当地宗门联合推举临时人选，以暂摄身份代行职权。待我三环之日，再由当地百姓正式推举，报酆都核准封神。暂摄者与正职同责，但不可称神，不可享受阴司香火供奉，任期至正式敕封之日截止。”
千道流缓缓开口：“这个安排，倒是妥帖。三环之前先跑通流程，三环之后正式敕封——两不耽误。”
阴长生微微颔首，指尖在光幕上划过。七十五司的名号旁，又亮起一片新的区域。
“十大阴帅。”他说道，“日游神、夜游神、黑无常、白无常、牛头、马面、豹尾、鸟嘴、鱼鳃、黄蜂。专司缉捕亡魂、巡查阴阳，是阴司最核心的执法力量。日游神掌昼巡，夜游神掌夜巡，黑白无常缉拿拘押，牛头马面专司精怪类魂兽亡魂，豹尾、鸟嘴、鱼鳃、黄蜂各管走兽、飞禽、水族、虫类魂兽灵体。十大阴帅配齐，拘魂司才算真正有了骨架。此位待我六环敕封。”
“七十五司主官、各大主城都城隍、判官——”他看向宁风致，“这些皆是四品至三品神职，待我六环敕封。”
“十殿阎罗、五方鬼帝——二品至一品神职，待我九环敕封。”
“九环之后，待我成神——”阴长生的目光落在光幕最顶端，“可敕封五岳大帝、泰山神、天子娘娘等幽冥至高位格。北阴酆都大帝之位，也将在那时正式继承。那便是地府真正的终极形态，与神界比肩的幽冥神庭。”
他收起光幕，语气恢复了先前的平淡。
“所以诸位不必心急。阴司架构虽已立，但神职敕封是循序渐进之事。”
他抬手，墨金光芒在身前凝聚成一道简明的阶梯。
“当前——我仅双环。无正式敕封之权，各关键职位暂由我指定之人暂摄代行。”
“三环之日——敕封九品巡差、八品土地、七品中小城隍。地府基层落地，往生登记与亡魂接引正式下沉至各城各区。”
“六环之日——敕封四品都城隍、十大阴帅、判官、七十五司主官。阴司体系趋于完整，核心执法力量与各司主官到位。”
“九环之日——敕封十殿阎罗、五方鬼帝。审判与刑罚真正贯通，五方镇守，地府完整。”
“成神之日——敕封至高位格，幽冥神庭正式临世。”
阶梯一收。他的目光扫过满座。
“而在此之前，暂摄者与正职同权同责。只是——不可称神。”
比比东忽然轻笑一声。她靠在教皇主位上，指尖轻叩扶手，语气中带着一丝玩味：“也就是说，按你现在的修为，连一个最末等的九品巡差都封不了？”
“封不了。”阴长生答得干脆利落。
“那你这个酆都天子——”比比东拖长了尾音。
“摄政。”阴长生纠正她，语气平淡，“北阴酆都大帝之位，需我成神之后方可正式登临。目前我只是暂摄天子权柄、代掌轮回印。酆都帝位，空悬至今。”
此言一出，满殿皆惊。
连千道流的眉头都微微动了一下。他一直以为阴长生已是幽冥之主，却没想到这个位置，连阴长生自己也只是“暂摄”。
“那你现在算什么？”帝天沉声问道。
“轮回印持有者，幽冥地府暂摄天子。”阴长生答道，“能开幽都、立阴司、铺黄泉、唤阴兵，能任命暂摄神职、运转往生之法。但正式的敕封之权，需修为到位方可解锁。这是幽冥规则，也是轮回印对我这个持有者的考验。”
他顿了顿，补了一句：“若我连这个考验都过不了，也不配做酆都真正的主人。”
殿中一片沉默。
宁风致重新展开折扇，缓缓摇了三下，才开口道：“圣子的意思是，这套阴司架构要完整运转，需要等你修为一步步突破。而在此之前——大陆要等？”
“不需要等。”阴长生否认，“三环之前，暂摄代行。三环之日即可敕封基层神职。土地庙运转起来，往生登记便能落地。巡差到位，日常巡查缉捕便可展开。中小城隍到任，一城幽冥事务便有了主事之人。往生之法，三环阶段便可初步推行。六环阶段各司主官到位，体系便趋于完整。九环阶段十殿阎罗归位，审判与刑罚才能真正贯通。成神之后——幽冥神庭临世，地府彻底完善。”
他看向宁风致：“往生新规不是一发布就完美无缺。它是一棵正在生长的树，先扎根、再抽枝、最后开花结果。诸位要做的，是在这棵树最脆弱的时候护住它——而不是等它长成之后再来乘凉。”
宁风致沉默片刻，忽然笑了。他合上折扇，向阴长生拱手一礼：“老夫明白了。七宝琉璃宗，愿做这根护树桩。”
昊天宗长老捋须颔首：“昊天宗附议。圣子三环之前，昊天宗愿出封号斗罗协助拘魂司缉捕事务。”
帝天沉沉地吐出一口气：“星斗大森林，等得起。”
千道流没有多说，只吐出一个字：“善。”
比比东看着这一幕，唇角微微上扬。
千道流缓缓起身，苍老的声音在殿中回荡：“大势所趋，众心所向。阴司架构，即日起立。往生之法，即日起行。谁若阻拦，便是与武魂殿为敌，与星斗大森林为敌，与今日在座所有势力为敌。”
他顿了顿，补了最后一句：“——也是与幽冥地府为敌。”
阴长生目光扫过满座，语气平淡：“七日内，酆都动工，以武魂城外幽冥鬼门旧址为基，轮回印为枢，筑酆都城。三十日内，各主城城隍庙选址完毕。六十日内，首批暂摄城隍到任，土地庙开建。一年之内，阴司的根系铺满整个大陆。”
满座无人反驳。
殿外，夕阳已完全沉入地平线。星斗大森林的方向，一条若隐若现的昏黄之路自虚空蔓延而来。路的两侧，彼岸花无声绽放，有低沉的钟声从极远处传来，像是亘古的回应。
幽冥路的雏形，已悄然嵌入大陆版图。
而大殿之中，帝天起身，向比比东与阴长生郑重抱拳。身后泰坦巨猿、天青牛蟒等凶兽齐齐俯首，向武魂殿致以魂兽最高的敬意。这一幕落在所有势力眼中，分量比方才的威压更重——因为这不是慑服，而是心悦诚服。
那枚胚胎在圣光台上微微闪烁，金银光芒无声流转，仿佛一个新纪元，正静静等待降生。