刘备告辞离去后，暖阁里只剩下侯崇与严纲、邹丹、单经四人。

　　单经看着刘备离去的方向，对着侯崇低声道：“府君好眼光。”

　　“刘玄德年纪轻轻，却沉稳有谋，不骄不躁，又有汉室宗亲的身份，未来不可限量。”

　　“有他在，辽西日后，必有指望。”

　　严纲也点了点头，沉声道：“这少年，懂边塞实务，说话做事有分寸，是个能成大事的人。”

　　“日后他要练兵御胡，我严纲必鼎力相助，绝不含糊。”

　　邹丹也附和道：“他对障塞布局的想法，与我不谋而合。”

　　“有他推动，辽西的边备，必定能上一个台阶，府君这门亲事，定得太对了。”

　　侯崇看着三人，缓缓叹了口气，交心道：“你们也知，老夫在辽西一呆就是七年，但能做的有限。”

　　“恐怕，也没几年可待了！”

　　“而你们几个呢，出身都不高，在这北疆边郡，这辈子也就这样了。”

　　“可玄德不一样，他是汉室宗亲，有卢子干先生做靠山，又有这般本事，他的上限，远不止这辽西一郡。”

　　“你们与他结下善缘，不仅是为我这恩主，为了辽西，也是为了你们自己日后的路。”

　　三人闻言，齐齐躬身：“属下明白府君的苦心。”

　　他们心里都清楚，太守这话，说到了根子上。

　　二千石的太守，是个坎！

　　以他们几人的家世，出身，他们这辈子的仕途已经到头了。

　　太守这一级是够不上了！

　　要想要所进步，除非侯崇有更大的发展。

　　但如以侯崇如今的发展和年纪，似乎也到头了！

　　可刘备不一样！

　　今日他们释放的善意，结下的善缘，日后说不定就能换来一条更宽的路。

　　只是官场险恶，人心难测，他们不会轻易把身家性命押在一个十五岁的少年身上，只能先观其行，再定其心，一步步来。

　　而另一边，刘备回到驿舍，并未歇息。

　　他坐在案前，借着灯火，先给涿郡的母亲修书，禀报了婚事之事。

　　又铺开舆图，开始梳理西平堡赈济、烽燧修缮、乡勇编练的详细计划。

　　次日一早，侯崇便在郡府正堂下达了教令：

　　辽西各堡及沿线边堡赈济、烽燧障塞修缮、边地乡勇编练诸事，皆由兵曹掾刘备总领调度，郡府各曹、各县吏员，皆需全力配合，不得推诿。

　　一道教令，相当于给了刘备全郡的调度之权。

　　消息传开，整个辽西郡府都震动了。

　　谁也没想到，这个刚来辽西不过月余的少年，竟能得太守如此信任，一跃成为辽西实权人物。

　　而刘备，没有半分张扬。

　　他第一时间找到了单经，与他一同敲定了钱粮调度方案。

　　按照单经的建议，需先拨付钱、粮各一半，才能补足郡府所拖欠的赋税。

　　但被刘备否决了！

　　“世常兄，我辽西拖欠赋税也不是一时半刻了，郡中艰难，幽州各上官想必也清楚！”

　　“这秋收已过，若我等突然补齐拖欠，你让他们如何想？”

　　“是矣，我看先缴纳拖欠的三分之一吧！其余的，来年再慢慢补上吧！如今我辽西正是用钱粮之时！”

　　单经略一寻思，也觉有道理，隧道：“哈哈，你这是给府君徒增烦恼啊！”

　　“我没意见，但府君处还需你去说！”

　　“自然！”

　　随后，二人又划出三万钱，清还郡兵拖欠的三个月军饷，稳住边军。

　　再划出六万石粮，用于阳乐县周边八座边堡，及其余各县的百姓赈济。

　　剩余四万石，留作边军、乡勇的粮秣储备。

　　剩余钱，七成划拨给邹丹，用于烽燧障塞的修建、工匠薪酬。

　　三成留作乡勇编练、兵器打造之用。

　　方案合情合理，既先解决了最紧要的军饷问题，又兼顾了赈济与边备，单经看了，当即满口应下，全力配合。

　　随后，刘备又去了都尉府，找严纲商议乡勇编练之事。

　　其实，如今边地的戍堡制度，已有后世屯田府兵制的雏形。

　　大唐府兵制以“兵农一体”为根基，闲时耕垦，战时出征，既无养兵之费，又有守土之兵，而辽西戍堡的旧制，恰是这般道理。

　　农时，以戍堡为中心，向四周划定垦区，堡内百姓与流民按户分田，官府牵头提供种子、农具，乡勇与百姓一同耕作，深耕细作，务求颗粒归仓。

　　收成之中，除留足各家口粮，按比例缴纳一部分存入堡内粮仓，作为乡勇训练、戍边的粮储。

　　其余皆归百姓自有，既解百姓温饱，又积戍边之粮，一举两得。

　　闲时，便以戍堡为单位，将堡内青壮编练成乡勇。

　　每日农隙，集中操练，练队列、习格斗、练射箭、熟堡防，教他们如何依托堡墙御敌、如何传递烽燧信号、如何结阵自保，既不耽误农时，又能锤炼战力。

　　乡勇的军械，则由郡府牵头资助一部分，乡勇自家筹备一部分，虽无精良甲胄，却也能配齐长矛、柴刀、弓箭等基础兵器，确保闲时能练、战时能用。

　　战时，便以戍堡为坚固屏障，将百姓尽数迁入堡内，闭堡自守，乡勇登城戍卫，依托坍塌的堡墙、临时加固的工事，结舍为营、互为犄角，抵御胡骑冲击。

　　同时点燃烽燧，向周边堡寨、郡府传递警讯，静候援军。

　　若是遇上小股胡骑劫掠，乡勇便可出城袭扰、驱离，不必事事依赖郡府大军。

　　若需对外征战，清剿胡骑、支援邻堡，便可从各堡抽调乡勇，集中整编，由郡府官吏统一指挥，化零为整，成为一支能征善战的强军。

　　可谓“平时为农，战时为兵”“聚则为兵，散则为农”。

　　只是如今辽西边地凋敝，各戍堡早已荒废不堪，烽燧倾颓、堡墙坍塌，粮仓储空、青壮流失。

　　别说按旧制抽调乡勇、对外征战，便是胡骑来袭时，连自保都尚且不足！

　　如今有了钱粮，刘备提出各堡必须重新编练乡勇，每堡至少得有五十人充为乡勇。

　　再由严纲派出郡兵教头训练，负责沿线烽燧戍守、百姓掩护，战时可补充郡兵战力。

　　严纲本就愁郡兵兵力不足，当即一口应下，不仅派出了教头，还调拨了一批闲置的兵器、甲胄。

　　一切都有条不紊地推进着。

　　刘备每日奔走于阳乐城与各堡之间，亲自走访每一户边民，查看赈济粮、种子农具的发放情况，指点百姓修缮房屋、开垦田亩。

　　又时常去烽燧修缮工地，查看工事进度，与邹丹一同优化障塞布局。

　　偶尔也去乡勇营寨，看严纲训练士卒，提出自己的见解。

　　辽西郡的荒原上，渐渐有了烟火气。

　　坍塌的堡墙被重新加固，挺立在北疆的风沙里。

　　破损的烽燧一座座修复完毕，瞭望台上的警旗猎猎作响。

　　荒芜的田亩里，百姓们扶着犁耙，播下了来年的种子，脸上露出了久违的笑容。

　　乡勇营寨里，喊杀声阵阵，一支属于辽西百姓的防卫力量，正在慢慢成型。