第四日。

　　一如既往，待到八点时，随着士兵的一声高呼。

　　大殿门缓缓被拉开，文武百官接着便如潮水般涌入大殿中。

　　刘彻坐在龙椅之上，默默地俯视着大殿之中的文武百官。

　　随后一阵高呼声响起。

　　“吾皇万岁，万岁，万万岁。”

　　伴随着高呼声响起，大殿之中的文武百官接着便双膝跪地，行跪拜之礼。

　　礼毕。

　　刘彻才缓缓说道。

　　“众爱卿平身。”

　　“谢陛下。”

　　待到诸位大臣重新站定好后。

　　右侧的侍从便高声说道。

　　“有事起奏，无事退朝。”

　　“臣有本要奏……”

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　　接下来的半个时辰，未央宫大殿之内依旧是往日的繁忙景象。一位文官出列奏报各地的粮秣储备，言及今岁春小麦长势尚可，然边地戍卒粮草转运仍有耗损；监狱司则禀明近来郡县刑狱诸事，几起地方豪强私吞民田、欺压百姓的案牍已逐一核查。刘彻端坐龙椅之上，神色沉静，时而颔首，时而沉声发问，对每一项奏报都细细斟酌，或准奏，或令有司再议，或责令限期整改，言语不多，却字字千钧，自有一番君临天下的威严。

　　殿内文武依序出列，奏报地方政务、军事边备、民生徭役诸事，皆是近三日来堆积的紧要公务。刘彻处理政务素来果决，不拖泥带水，从钱粮收支到刑狱决断，从边郡哨卡的布防到各地的春耕督导，一桩桩，一件件，皆有条不紊地落定。待最后一位大臣奏事完毕，退回朝班，大殿之内一时陷入沉寂，只余殿外寒风穿廊而过的轻响，以及宫灯烛火噼啪的燃烧之声。

　　就在诸位大臣皆垂首而立，以为今日朝会会如前三日一般，诸事了结，然后宣布退朝，各自回府署处理后续事宜。毕竟政务繁杂，君臣皆已疲惫，无人料到今日会有别样变故。就连立于陛下身侧的侍从，也微微抬首，准备依例高呼退朝之语。

　　便在此时，龙椅之上的刘彻忽然抬手，轻轻按住了身前的御案，原本微垂的眼眸缓缓抬起，目光扫过殿下文武百官。那目光不似往日处理政务时的锐利，反倒多了几分沉重，扫过殿中的文武百官，最终落在殿外那一片苍茫的云天之上。殿内气氛骤然一凝，原本微松的百官瞬间敛去心神，垂首屏息，心知陛下必有要事宣谕。

　　“诸卿。”

　　刘彻的声音不高，却清晰地传遍大殿每一个角落，带着帝王独有的厚重与威严，“方才尔等所奏，皆是国之要务，郡县民生、边备粮草、刑狱法度，朕皆已知晓，也令有司逐一落实。”

　　“然”

　　刘彻略微停顿了一下，殿内文武百官心头顿时咯噔了一声，纷纷抬头望向龙椅之上的帝王。一时间，殿内鸦雀无声，连呼吸之声都轻不可闻。

　　刘彻目光微沉，继续说道：“朕近日翻阅前朝计薄，眼见诸多地方，青壮劳力多从征徭役，田间耕作仅剩老弱妇孺；国库虽有积蓄，却因大肆修建宫殿府库，疲民耗力，非治国之道，更非朕为天下之君所愿。”

　　他顿了顿，声音陡然变得坚定有力，带着不容置疑的帝王旨意：“今日，朕昭告天下，大汉自此与民休息，轻徭薄赋，劝课农桑！”

　　一语落地，大殿之内轰然一震，百官交头接耳，却又不敢高声议论，眼中尽是震惊，与一丝丝狠毒，但很快便又被收藏好。

　　刘澈看在眼中，但表面却不动声色，心中泛起一丝丝冷笑。

　　“要不是现在还用得到这些文武百官，以及条件不允许，不然刘彻早将他们彻底杀尽，然后换一批新的人来。”

　　微微收敛心神，刘彻抬手压下殿内微起的骚动，继续宣谕：“其一，即日起，全国罢除不必要之兵役、徭役，其余青壮尽数归乡务农，所有士兵，准予归乡养老，朝廷发放路资与抚恤；其二，过往百姓所欠官府之钱粮、徭役，一律免除，地方官不得再行追缴；其三，停止所有宫廷、苑囿、亭障之非必要营造，节省国用，将财力尽数投向民生，兴修水利，开垦荒田，由朝廷派发粮种与农具，扶助百姓恢复生产；其四，弛刑减罚，除谋逆、大逆不道之重罪外，其余轻罪囚徒，准予赎罪或提前释放，令其归乡务农，重拾生计。”

　　一条条政令清晰落下，每一条都直指民生根本，每一句都意在让百姓休养生息，恢复国力。

　　便在文武百官认为这已经足够了的时候，刘彻又抛出一道更令人惊愕的旨意：“其二，更改朝会之制。自我大汉立国，向来三日一朝，朕即位以来，更是日日理政，不敢懈怠。然如今政务渐稳，与民休息之策已定，若依旧三日一朝，非但君臣疲惫，更让地方官频繁奔赴两地，耗费民力财力，于国于民，皆无益处。”

　　他目光扫过众人，一字一句，清晰宣告：“朕今日下令，废除三日一朝之制，自此改为每月一朝！每月初一，举行大朝，百官奏报要事，商议国政；其余时日，除紧急军国大事外，诸卿各司其职，各理其政，寻常政务，就地决断，无需事事奏报朕躬。若有紧急变故，可直呈御案，由朕随时召见议事，不耽误国事处置。”

　　此言一出，大殿之内彻底炸开了波澜，百官再也按捺不住心中的震惊，纷纷低声议论。每月一朝，这是大汉立国以来从未有过的朝会制度，从三日一次缩减至一月一次，无疑是极大的变革。

　　但无论是刘彻还是底下的文武百官，都是千年的狐狸。

　　一眼便看出，刘彻表面上放权，但实际上却在暗中削权，使众人逐渐远离政治中心，但即使看出，却又不得不服从。

　　刘彻冷眼旁观，将百官的神色尽收眼底，他深知此令一出，必有争议，但那又如何？

　　你如果不服从，那无疑是给了刘彻动手的机会。如果服从，那待到一年两年甚至三年后，其手中的权力便会日削月减，直到最后仍然逃不掉被刘彻动手除掉的命运。

　　“自今日起，诸位爱卿需以身作则，督导地方官，严格落实轻徭薄赋、劝课农桑之策，若有官吏敢阳奉阴违，依旧盘剥百姓、苛待民众，朕必严惩不贷，族灭不赦！”

　　帝王的厉声告诫，让殿内百官瞬间收声，即使内心不满，但表面仍要装样子，齐齐跪地叩首：“臣等遵旨，誓死效忠陛下，不负天下苍生！”

　　他抬手，缓缓道：“众卿平身。今日朝会，便到此为止，诸卿回去之后，即刻落实朕之所令，布告天下，让天下百姓，都知晓朕与民休息之心！”

　　“臣等遵旨！”

　　百官再次叩首，起身依次退出大殿。每个人的脸上，都多了几分的凝重。殿外阳光洒落，照在未央宫的朱红宫墙之上，暖意渐生。第四日的朝会，没有如往常般草草结束，而是以一道顺应天心民意的政令，开启了大汉王朝休养生息、国泰民安的全新篇章。

　　风过大殿，卷起御案上的诏书，“与民休息”四个大字，在阳光之下，熠熠生辉，刻入大汉的历史，也刻入天下万民的心中。

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