第78章 立宪启航,定基开篇
大中元年冬·立宪院首次会议
辰时·凌烟阁旁
冬日的晨光来得晚,寅时末刻,天色仍是青灰色。
凌烟阁旁新挂的牌匾上,“大唐立宪筹备院”六个大字刚刷过金漆,在灯笼光下泛着冷冽的光。这里原是翰林院藏书阁,三日前紧急腾挪改建,选在凌烟阁旁,是李世民的深意。
“凌烟阁是表彰功臣之处,”病榻上他曾对白敏中说,“如今我们在旁立宪,是要告诉天下:盛世不是靠几个功臣,是靠制度。”
白敏中坐在轮椅上,由鲁禾推着,穿过晨雾笼罩的宫道。他裹着厚厚的裘衣,怀里抱着个黄绸包裹的木匣,里面是三个月来他抱病写成的《立宪纲要》初稿,十七卷,三千六百余条。
“白相,您咳血才止了三天,”鲁禾低声劝,“今日会期怕是要整日,不如晚些再去,”
“第一会,不能晚。”白敏中声音沙哑,“要抢在所有人前面,先把基调定下。”
车轮碾过青石路,在寂静的清晨发出单调的“轱辘”声。转过廊角,立宪院的正殿已在眼前,那是座三进院落,此刻院中已点起数十盏灯笼,人影幢幢。
有仆役在扫雪,有书吏在搬运卷宗,有官员三五成群站在廊下低声交谈。看见白敏中的轮椅,所有人停下动作,躬身行礼。
“白相。”
“白相早。”
声音里透着复杂,有敬畏,有担忧,也有隐藏的抵触。
白敏中微微颔首,目光扫过众人。他认得其中几个:礼部员外郎郑从谠,荥阳郑氏的旁支;户部郎中李珏,陇西李氏的庶子;还有御史中丞裴休,河东裴氏的中坚。这些世家子弟被家族推来“参与”立宪,实则是来监视、掣肘。
“白相到,”
殿内传来司礼官的唱名。
鲁禾推着轮椅踏上石阶。门槛已被特意拆除,铺上木板,这是李世民昨天下旨特办的,为方便白敏中出入。
巳时·正殿交锋
正殿内,七十二张紫檀椅按品级排列成环形,这是白敏中坚持的:“立宪会不是朝会,与会者不论官职,皆有发言权。”
但真正坐定时,等级依然森严。
上首三席空着,留给皇帝和两位副领。
左首第一席是令狐绹,第二席是崔铉,第三席是周五。右首依次是六部尚书、九寺卿。再往后,才是各州推举的“咨议代表”,多是致仕官员、地方大儒,以及,两个穿着粗布衣的“寒门代表”,坐在最末席,显得局促不安。
白敏中的轮椅被推到上首偏左的位置,李世民特许他不需起身行礼。
辰正时分,钟声敲响。
“圣,驾,到,”
李世民走进殿门。
他没穿龙袍,而是一身玄色常服,腰系玉带,头戴乌纱幞头。病愈后的脸庞仍显消瘦,但眼神锐利如初。身后跟着两个内侍,捧着笔墨纸砚,他今日要以“立宪院总领”的身份参会,而非皇帝。
“参见陛下,”众人起身。
“今日无君臣,只有同僚。”李世民摆手,“坐。”
他在上首正中坐下,左右看了看:“白卿,令狐相,开始吧。”
白敏中打开木匣,取出第一卷《纲要》。
“《大唐立宪纲要·总则篇》。”他声音不大,但殿内寂静,字字清晰,“第一条:大唐主权,归于万民。皇帝受命于天,代天牧民,行使统治权,但非所有权。”
话音落,殿内死寂三息。
然后,“轰”的一声,炸开了。
“荒谬!”刑部尚书韦澳第一个站起来,“普天之下莫非王土,率土之滨莫非王臣!何来‘主权归于万民’之说?此乃大逆不道!”
“韦尚书且慢。”白敏中平静道,“请问,若无万民,何来国家?若无国家,何来皇帝?民为邦本,本固邦宁。此非我之创见,是《尚书》所言。”
“可,”
“听白相说完。”李世民开口。
殿内重新安静。
白敏中继续:“第二条:皇帝为大唐元首,统而不治。军政大权,由内阁行使。内阁对议会负责,议会对万民负责。”
“议会?”崔铉皱眉,“是何机构?”
“由各州选举代表组成,立法、监督、弹劾之权。”白敏中解释。
“选举?”郑从谠忍不住笑出声,“白相莫非想让目不识丁的黔首来选官?那与儿戏何异?”
“所以要先兴学。”白敏中看向他,“郑员外,令尊郑覃公生前最重家学,可曾想过,若天下人皆能读书明理,还会有黄巢之乱么?”
郑从谠脸色一白。
他父亲郑覃两个月前刚因“三地同乱”案自杀,这是朝中禁忌。白敏中此刻提起,是警告,改革已无退路,阻挠者下场摆在眼前。
“白相,”令狐绹开口打圆场,“理念虽好,但需循序渐进。可否先从具体条款议起?比如,皇室用度、官吏任免、赋税收支?”
这是务实派的试探,先把最容易引起争议的“主权”“民权”搁置,谈实际的权力分配。
白敏中却摇头:“皮之不存,毛将焉附?根本原则不定,具体条款不过是无根之木。”
“可,”
“朕来说两句。”李世民忽然开口。
所有人闭嘴。
他站起身,走到殿中央,环视众人:
“你们在争什么?争‘主权归谁’?争‘皇帝权力多大’?”
“朕告诉你们,朕要争的,不是这些。”
他顿了顿,声音沉缓:
“安史之乱至今,百年有余。这百年里,皇权衰微过,也集中过。宦官专权过,藩镇割据过,世家把持过。”
“可结果呢?是一次比一次惨的动荡,是一代比一代苦的百姓。”
“为什么?”
无人敢答。
“因为制度坏了。”李世民自问自答,“坏的制度,能让明君变昏君,能让忠臣变奸臣,能让太平盛世,转眼变成人间地狱。”
“朕这一病,差点没醒过来。昏沉中朕想,若朕就这么死了,太子继位,他会怎么做?他会信谁?用谁?会不会又被宦官、世家、藩镇牵着鼻子走?”
“然后大唐再乱一百年?”
他走到白敏中身旁,手按在那摞《纲要》上:
“白相要立的,不是限制朕的法,是保护大唐的法。”
“保护它不因一人昏聩而倾覆,不因一时动荡而崩解。”
“你们今日争的‘皇帝权力’,在朕看来,不值一提。朕要的是,三百年后,五百年后,大唐还在。百姓还能安居,士子还能读书,工匠还能造器,商人还能行商。”
“这才叫‘为万世开太平’。”
殿内落针可闻。
那些准备了一肚子经义典故要驳斥“立宪”的老臣,此刻哑口无言,皇帝亲自为限制皇权辩护,他们还能说什么?
“可是陛下,”裴休颤声开口,“若后世之君,不甘受限呢?”
李世民笑了:
“那就看这部宪章,立得够不够硬。”
“若它能得万民拥护,得百官遵循,得军队效忠,”
“哪个皇帝敢违?”
“违了,就是独夫民贼,天下共讨之!”
最后一句,斩钉截铁。
裴休颓然坐下。
午时·休会角力
午时钟响,休会一个时辰。
官员们三三两两走出大殿,在厢房用膳。但没人真有心思吃饭,所有人都在串联、商议、讨价还价。
东厢房内,世家系的官员聚在一处。
“主权归民,皇帝统而不治,这是要掘我辈根基啊!”郑从谠压低声音,“今日若让此条通过,明日就能说‘土地归民’,后日就能说‘科举不看出身’!”
“那能怎么办?”李珏苦笑,“陛下亲口定的调,白相抱病写的纲。你我今日若公然反对,明日御史台就能参我们‘阻挠新政’。”
“阻挠又如何?”裴休咬牙,“事关祖宗基业,岂能退让?”
“裴公慎言。”崔铉推门进来。
众人一愣,连忙起身:“崔相。”
崔铉摆摆手,自己找了张椅子坐下。他今日一直沉默,此刻才开口:
“你们说的,都对。立宪若成,世家特权必将逐步消亡。”
“但你们想过没有,若今日硬顶,会是什么下场?”
众人面面相觑。
“郑覃公的下场,你们忘了?”崔铉缓缓道,“三地同乱,何等声势?结果呢?白相一道‘毒计’,周五一场血洗,江南盐商巨头沈万金逃往倭国,郑公自尽,郑氏元气大伤。”
“如今火炮已列装三万,神机营扩至五万。讲武堂每年毕业军官上千,全是寒门子弟。格物院出的新械,你们见过了,蒸汽机能顶三十头牛,织布机一日能织百匹。”
“这还只是开始。”
他顿了顿,看着众人:
“时代变了。刀枪弓马的时代,靠的是土地、私兵、门生故吏。火器机械的时代,靠的是矿山、工坊、技术人才。”
“你们还守着田契地契,人家已经在炼钢造船了。”
“十年后,谁主沉浮?”
厢房内死寂。
“那崔相的意思是,”郑从谠涩声问。
“争,但要争得聪明。”崔铉压低声音,“主权、民权这些虚的,让一步。但具体的,议会席位如何分配?选举资格如何设定?内阁人选如何产生?这些实打实的权力,一寸不能让。”
“还有,”他补充,“宪章要写明:私有财产神圣不可侵犯。这是咱们的底线。”
“可白相会答应吗?”
“所以要谈。”崔铉起身,“我去找白相。你们,统一口径。”
他推门出去。
西厢房里,是另一番景象。
周五、王朴、郭威,还有几个讲武堂出身的年轻将领,正围着一张地图。
“若宪章真写明‘军队国家化’,”郭威兴奋道,“那以后将领调动、粮饷拨付、兵员征募,就全归兵部统一了!再不会有节度使拥兵自重!”
“你想简单了。”周五摇头,“军队国家化,也意味着,咱们这些将领,以后就是纯军官了。不能再有私兵,不能再截留赋税,甚至,不能久驻一地。”
“那不好吗?”王朴插话,“周帅,您看看史书,有几个拥兵大将得善终的?如今陛下开明,许咱们以军功封爵、以才干晋升。若制度成了,后世君主哪怕平庸,只要依法办事,咱们也能安稳一生。”
周五沉默片刻,点头:“也是。”
“所以今日,”王朴总结,“咱们要争的,不是军权多大,是军人的地位和保障。宪章里得写明:军人退役后的安置、伤残抚恤、战功封赏的细则。这些定了,军心才能稳。”
正说着,门被推开。
鲁禾探进头:“周帅,白相请您过去。”
未时·密室博弈
立宪院后殿有间密室,原是翰林院藏珍本之处,如今临时布置成议事厅。
白敏中、李世民、崔铉、周五、令狐绹五人围坐。没有书吏,没有记录,这是真正的核心决策圈。
“开诚布公吧。”李世民先开口,“崔相,世家那边,底线是什么?”
崔铉也不遮掩:“三条。第一,私有财产不可侵犯,包括土地、宅院、藏书。第二,议会席位,世家至少要占四成。第三,内阁人选,需经世家代表组成的‘咨政院’审核。”
白敏中皱眉:“第一条可议,第二条第三条,不可能。”
“白相,”
“崔相听我说完。”白敏中咳了两声,脸色更白,“议会若让世家占四成,加上必然依附世家的官员、儒生,轻松过半。那议会就不是代表万民,是代表你们几家了。”
“那白相以为该多少?”
“按人口比例。”白敏中道,“河北道试点:每万户选一代表。世家人口不到天下十一,席位自然只有十一。”
崔铉笑了:“白相,您这是要掀桌子。”
“是你们先掀的。”白敏中直视他,“三地同乱时,你们可没留余地。”
气氛骤冷。
“好了。”李世民打断,“谈条件,不是翻旧账。崔相,世家要保障,朕可以给。但特权,不能再有。”
“陛下,世家百年积累,不是一句‘不能有特权’就能抹平的。”
“所以朕给你们出路。”李世民缓缓道,“格物院的工坊、矿山的开采、海船的贸易,朝廷让利三成。你们的子弟,愿学的,讲武堂、格物院敞开大门。不愿学的,拿着股份分红,当个富贵闲人。”
他顿了顿:“但想在朝堂上一家独大,世代把持,时代不允许了。”
崔铉沉默良久。
他知道这是最后通牒,皇帝已经给出了最优厚的转型条件。若世家再不识相,等待他们的就不是谈判,是火炮了。
“臣,明白了。”他起身,“世家那边,臣去说服。但请陛下也答应一条,”
“说。”
“宪章颁布后,给世家二十年过渡期。”崔铉一字一句,“二十年里,逐步让渡特权,逐步转型。莫要,逼得太急。”
李世民看向白敏中。
白敏中沉思片刻,点头:“可。”
“那周五,”李世民转向武将,“你们呢?”
周五起身抱拳:“末将等只求三点:一,军饷足额按时;二,伤残战死有抚恤;三,退役后有着落。至于军队国家化,末将拥护。”
干脆利落。
李世民欣慰点头:“放心,这三条,朕写进宪章。”
令狐绹在一旁苦笑:“文官这边倒简单,只要考核晋升有法可依,不被随意罢黜,就心满意足了。”
“这一条,”白敏中接话,“我会写进《官吏任免法》专章。”
密室内的紧张气氛,稍稍缓和。
申时·再开会场
未正时分,众人重回正殿。
经过午间的角力和密室博弈,各方心里都有了底。再辩论时,虽然依旧激烈,但已不再针锋相对,而是在框架内讨价还价。
“议会议员任期,臣以为三年太短。”裴休发言,“地方政务尚未熟悉,就要换届,不利施政。”
“那就五年。”白敏中从善如流,“但不得超两届,防形成地方势力。”
“资格呢?”郑从谠问,“总不能让所有人都选吧?”
“年满二十、识字、纳税满三年者,有选举权。”白敏中道,“被选举权,加一条:需通过州县‘考试’。”
这是折中,既向寒门开放,又保证入选者起码的能力。
“内阁总理如何产生?”
“由议会选出,皇帝任命。”白敏中答,“罢免也需议会三分之二通过,皇帝核准。”
“那皇帝若拒不任命呢?”
“连续三次议会选出同一人,自动生效。”白敏中看向李世民,“陛下,这一条,”
“朕准了。”李世民干脆道。
殿内响起低低的吸气声,皇帝这是真的在给自己套了一条缰绳。
一条条,一款款
从太阳偏西辩到夜幕降临,殿内点起蜡烛。书吏们奋笔疾书,记录下每一条达成共识的条款,也记下每一处仍有分歧的标注。
白敏中面前的茶水换了七次,他一口没喝。咳嗽越来越频繁,脸色从苍白转向潮红,那是高热又起的征兆。
鲁禾第三次想劝他休息,被他摆手制止。
终于,戌时初刻。
“今日到此为止。”李世民起身,“达成共识的条款,由白相整理成《宪章初稿》。仍有分歧的,列为‘待议’,下次再论。”
众人起身,行礼。
李世民走到白敏中轮椅前,低声道:“白卿,撑得住么?”
“还,可以。”白敏中声音已哑。
“朕让孙济世在偏殿候着了。”李世民拍拍他肩,“今日辛苦。但,值得。”
白敏中抬头,看到皇帝眼中的光,那不是帝王权术的光,是开创者看到蓝图成形的光。
他也笑了,笑着咳起来。
戌时·风雪归途
散会时,下雪了。
今冬第一场雪,细密如盐,在灯笼光里纷纷扬扬。
官员们裹紧裘衣,匆匆离去。有人低声议论,有人摇头叹息,但更多人眼中闪着兴奋,他们参与了,见证了,一个新时代根本大法的第一笔。
白敏中被鲁禾推着,最后一个离开。
车轮碾过薄雪,留下两道浅浅的辙痕。
“白相,”鲁禾忽然道,“您说,这宪章真能立成么?”
“难。”白敏中实话实说,“今日只是定框架,真正的硬仗在后面,土地制度、赋税分配、军队改编、官吏考核,每一条,都要流血。”
“那为何还要立?”
“因为不立,流的血更多。”
白敏中望着漫天飞雪,轻声道:
“鲁禾,你造过火炮,知道‘标准’的重要。一颗炮弹,差一分一厘,就可能炸膛。一个国家,没有根本大法做标准,迟早也会炸。”
“今日我们定的每一条,都是在给这个国家定标准。可能不完美,可能有错漏,但只要有这个标准在,后世就能照着修,照着改。”
“而不是,从头再来。”
鲁禾似懂非懂,但重重点头。
前方宫门处,一盏灯笼亮着。
李世民披着大氅,站在雪中,没有仪仗,没有内侍,就一个人。
“陛下?”白敏中一惊,“您怎么,”
“送送你。”李世民走过来,很自然地从鲁禾手中接过轮椅,“朕走几步。”
鲁禾退开,远远跟着。
雪夜寂静,只有车轮声和脚步声。
“白卿,”李世民忽然说,“你说后世史书,会怎么写今日?”
“大概会说,大中元年冬,一群疯子在凌烟阁旁,妄想给皇权套上缰绳。”
“那他们会不会笑我们傻?”
“会。”白敏中笑了,“但也会羡慕。”
“羡慕什么?”
“羡慕我们有做梦的勇气,有把梦变成现实的魄力。”白敏中转头,看着皇帝,“陛下,千百年后,人们会忘了大多数皇帝的名字。但他们会记得,有一个时代,一群人,试图用一部宪章,让一个国家跳出治乱循环。”
李世民停下脚步。
雪花落在他肩头,落在他眉梢,他浑然不觉。
良久,他说:
“那就够了。”
宫门到了。
鲁禾上前接过轮椅。
李世民看着白敏中上车,忽然道:“白卿,保重身体。这宪章,你得亲眼看到它颁布。”
白敏中在车帘后点头:
“臣,尽力。”
马车驶入风雪。
李世民站在宫门前,久久未动。
身后,立宪院的灯火还亮着,那是今日未写完的条款,未吵完的辩论,也是,未竟的梦想。
但火种已经点燃。
雪再大,也熄不灭了。

