朱怀安蹲在应天府江宁县衙的台阶上，啃着烧饼看衙役们挂“江宁县圣学馆”的牌匾。风一吹，崭新的蓝底金字匾额“啪”地拍在他后脑勺上，惊得他差点把烧饼噎进气管。

　　“王爷，您慢点吃！”孙书吏小跑过来，递上热茶，“这匾额是您亲自题的字，可别给拍花了。”

　　朱怀安灌了口茶，拍了拍匾额上沾的烧饼渣：“本王这字，比那‘电脑’的竹片子显影还工整！你瞧瞧，‘圣学馆’三个字，笔力遒劲，力透木板，比县太爷的判词好看多了！”

　　“王爷，您就别谦虚了。”王金锤扛着锄头过来，裤腿上沾着泥，“这学堂的茅草顶，还是您亲自带人盖的呢。昨儿个李铁柱师傅还说，您砌墙比他这个老泥瓦匠还利索。”

　　朱怀安得意地扬起下巴：“那是，本王当年在北平造火炮，什么窑炉没砌过？盖个茅草顶，小菜一碟！”他话音刚落，就听见学堂里传来“哐当”一声——不知哪个熊孩子把新做的木课桌给掀翻了。

　　“反了天了！”江宁县令赵大人从学堂里冲出来，脸涨得像猪肝，“王爷，您这‘圣学馆’刚开张，就有人拆桌子，这可咋整？”

　　朱怀安慢悠悠地站起身，拍了拍屁股上的灰：“赵大人，别急。这学堂是给穷孩子开的，掀桌子说明他们有劲儿，是好事儿！”他走进学堂，只见十几个孩子正围着一张缺了条腿的桌子，其中一个穿补丁衣裳的小子，正用石头敲桌沿，嘴里还念叨：“这桌子不稳，得修修。”

　　“你叫啥名儿？”朱怀安蹲下来问。

　　小子警惕地看了他一眼：“王二狗，你谁啊？”

　　“我是靖安郡王朱怀安，这学堂是我让建的，以后你在这儿读书，不用交钱，还管饭。”

　　王二狗眼睛一亮，但马上又耷拉下脑袋：“俺娘说，天下没有免费的烧饼，你肯定想骗俺去当小工。”

　　“谁骗你！”朱怀安从怀里掏出个热乎的烧饼，塞进他手里，“你看，这烧饼是刚出炉的，芝麻还烫手呢。以后你每天来读书，中午管饱，晚上还发一个带回家给娘。”

　　王二狗捧着烧饼，眼泪“吧嗒”掉在烧饼上：“王爷，您真不骗俺？俺爹娘死得早，俺跟奶奶过，奶奶眼睛瞎了，没法干活，俺想读书，可先生要五斗米学费……”

　　“不骗你！”朱怀安鼻子一酸，摸出块碎银子塞给他，“这是给你的书本钱，以后你就是‘圣学馆’的第一个学生，要好好读书，将来考个秀才，让你奶奶享福。”

　　王二狗“噗通”一声跪下，咚咚磕了三个响头：“王爷大恩，俺二狗这辈子给您当牛做马！”

　　“快起来！”朱怀安赶紧扶他，“读书才是正事儿，当牛做马有啥出息？”

　　这一幕，正好被来视察的朱元璋和朱标看在眼里。朱元璋捋着胡子，嘴角咧到耳根：“老九，你这法子，比朕当年发‘均田令’还管用。你看那孩子，眼睛都红了，是真信你了。”

　　朱标也感慨道：“九弟，你让那些穷孩子免费读书，还管饭，他们能不念你的好吗？这比修十座寺庙还积德。”

　　朱怀安挠挠头，有点不好意思：“大哥，父皇，这都是应该的。系统说，解决民生问题，能得积分奖励，还能让大明更强大。”

　　“系统？又是你那劳什子系统！”朱元璋哼了一声，但眼里的笑意藏不住，“行，你干得不错。朕听户部说，江宁县‘圣学馆’开张三天，就来了五十多个孩子报名，比县太爷预期的还多。那些孩子的家长，都夸你‘活菩萨’呢。”

　　“活菩萨可不敢当。”朱怀安嘿嘿一笑，“等‘惠民药局’和‘养济院’也开张了，本王就是‘活财神’了。”

　　正说着，就听见学堂外传来一阵骚动。一个拄着拐杖的老头，带着一群衣衫褴褛的人，举着“感谢王爷”的破布幡，跪在县衙门口。

　　“王爷！王爷！”老头颤颤巍巍地喊，“俺是城外李家庄的，俺们村十几个孤寡老人，听说县里开了‘养济院’，能领米和布，就赶过来了。您真是俺们的再生父母啊！”

　　朱怀安赶紧跑过去，扶起老头：“大爷，快起来！养济院就是给老人们准备的，以后您们每月初一、十五，都能来领米领布，不用再睡桥洞了。”

　　“真的？”老头激动得直哆嗦，“俺们还以为您是说着玩的，没想到真办了！王爷，您是青天大老爷啊！”

　　“青天大老爷可不敢当。”朱怀安从怀里掏出个“养济院入住凭证”，递给老头，“您把这个给管事的，就能领东西了。以后您们要是生病了，还可以去‘惠民药局’看病，不收钱。”

　　老头接过凭证，手抖得像筛糠，突然“哇”地一声哭出来：“王爷，您不知道，俺们这些没儿没女的老人，以前连口热饭都吃不上，冬天只能裹着破棉袄，冻得睡不着觉。现在好了，有米有布，还有大夫给看病，俺们死也值了！”

　　周围的人也跟着哭起来，有老人，有妇女，还有几个半大的孩子。朱怀安看着他们，心里也酸酸的，眼眶发热。他想起系统任务里的“初级全科医学知识图谱”和“儿童启蒙教育大纲”，想起自己熬夜写《民生普惠策》的日子，觉得一切都值了。

　　朱元璋也被这场景感动了，他走上前，扶起老头：“老人家，您别哭了。以后这大明，就是您们的家，谁要是敢欺负您们，朕就办他！”

　　老头抹着眼泪，连连磕头：“谢皇上！谢王爷！您们是俺们的大恩人啊！”

　　就在这时，县衙外又传来一阵喧哗。一个穿着粗布短褂的汉子，背着个脸色苍白的妇人，冲进人群：“王爷！王爷！俺媳妇得了急病，咳得厉害，快喘不上气了，求您救救她！”

　　朱怀安一看，是昨天在“圣学馆”报名的王二狗的邻居，张铁匠。他二话不说，带着张铁匠就往“惠民药局”跑。

　　“惠民药局”设在县衙隔壁的一座大宅院里，门口挂着“太医济世，分文不取”的牌子。药局里，几个穿着太医院服饰的医官，正忙着给病人把脉开方。

　　“王爷，您来了！”一个白胡子医官迎上来，他是太医院派来的李院判，“这位大嫂，是啥病？”

　　“咳得厉害，快喘不上气了。”朱怀安指着张铁匠背上的妇人。

　　李院判赶紧上前，翻开妇人的眼皮看了看，又听了听她的胸口，然后从药箱里拿出个银针，在她手腕上扎了几下，又开了副药方：“是风寒入肺，引发了哮喘。先扎几针平喘，再吃三剂药，应该能好。”

　　张铁匠看着李院判熟练的动作，又惊又喜：“神了！神了！俺媳妇这病，请了三个郎中，都治不好，您一针就见效了！”

　　“郎中可能没见过这种病。”李院判把药方递给张铁匠，“这药是‘麻黄汤’，能发汗散寒，平喘止咳。你按方抓药，一天一剂，煎好后让她趁热喝。”

　　“谢谢李院判！谢谢王爷！”张铁匠千恩万谢，背着媳妇走了。

　　朱怀安看着他们的背影，对李院判说：“李院判，您这医术，比太医院的老供奉还高明。以后您常驻江宁，多教教这里的医官。”

　　“王爷过奖了。”李院判捋着胡子，“这‘惠民药局’的药材，都是从聚财堂的商号采购的，质优价廉，我们开起方来也放心。再说了，能帮老百姓治病，也是我们太医的职责。”

　　“好！好！”朱元璋在一旁听得连连点头，“老九，你这‘惠民药局’办得好！比朕派太医去灾区赈灾还管用。以后各府州县都要设‘惠民药局’，让老百姓都能看得起病！”

　　“父皇圣明！”朱怀安连忙应下，“等‘圣学馆’‘惠民药局’‘养济院’都办起来，大明的百姓就能安居乐业，国家就能更强大了。”

　　朱元璋拍了拍他的肩膀，笑得合不拢嘴：“老九，你真是大明的救星啊！朕以前只觉得你会造火炮，会搞经济，现在才知道，你还会治国家！这‘民生三策’，比朕的‘休养生息’还管用！”

　　“父皇谬赞了。”朱怀安谦虚道，“这都是托您的福，大明太平了，才有心思办这些事儿。”

　　“少来这套！”朱元璋瞪他，“你这脑袋里，装的都是啥点子？又是聚财堂，又是电脑，又是‘民生三策’。说吧，你想要啥赏赐？黄金？良田？还是再封个王？”

　　“父皇，儿臣不要赏赐！”朱怀安连忙摆手，“只求您准了儿臣的‘系统任务’，让大明的百姓都过上好日子，比啥都强！”

　　“系统任务？又是你那劳什子系统！”朱元璋哼了一声，但眼里的笑意更浓了，“行，朕准了！以后这‘民生三策’，就由你全权负责，朕给你调拨银子，调派人手，谁敢不听你的，朕就办他！”

　　“谢父皇！”朱怀安大喜过望，连忙磕头。

　　从县衙出来，朱怀安骑着马，心情格外舒畅。他看着街上的百姓，有的在“圣学馆”门口接孩子，有的在“惠民药局”排队看病，有的在“养济院”领米，脸上都洋溢着幸福的笑容。

　　“王爷，您看。”王金锤指着前方，“那不是王二狗吗？他背着书包，往‘圣学馆’跑呢，边跑边喊‘俺要去读书，俺要考秀才’！”

　　朱怀安顺着他指的方向看去，只见王二狗穿着新衣裳，背着新书包，像只快乐的小鸟，朝着“圣学馆”飞奔而去。他的奶奶跟在后面，拄着拐杖，笑得合不拢嘴。

　　“真好。”朱怀安轻声说，“希望所有的孩子，都能像王二狗一样，有书读，有饭吃，有衣穿。”

　　“王爷，您放心。”孙书吏说，“有您在，大明一定会越来越好的。”

　　朱怀安点了点头，扬鞭催马，向着“聚财堂”的方向奔去。他知道，这“民生三策”推行起来，肯定还会有很多困难，但他不怕。只要能让百姓过上好日子，他愿意付出一切。

　　当晚，系统提示音响起：【叮！宿主主导的“民生三策”试点取得显著成效，江宁县适龄儿童入学率达85%，常见疾病治愈率提升40%，孤寡老人基本生活保障覆盖率100%。任务“解决大明民生问题”完成度：70%。】

　　【奖励结算中……】

　　【获得：时代积分30000点。】

　　【获得：“初级现代福利制度知识灌输”全权限（含义务教育体系、公共卫生管理、社会保障基金运作原理、慈善事业管理）。】

　　【获得：特殊奖励“初级全科医生培养手册”+“儿童心理辅导指南”。】

　　【获得：随机图纸抽取机会一次。】

　　【叮！恭喜宿主，额外奖励：民心值+1000（百姓好感度大幅提升），系统商城开启“民生道具”专区（可用积分兑换种子、农具、药品等）。】

　　朱怀安躺在床上，看着系统面板上的奖励，心里乐开了花。他想起白天百姓们感激涕零的样子，想起朱元璋的赞赏，觉得这“系统”虽然坑，但偶尔也挺靠谱的。

　　“系统，你这次还算有良心。”朱怀安在心里说，“下次再发布任务，记得给点好东西，别老让我去修黄河大堤。”

　　系统没理他，但朱怀安知道，它肯定在偷笑。

　　月光透过窗户照进来，洒在朱怀安的脸上，他睡得很香，梦里全是百姓的笑容，和“民生三策”在大明遍地开花的场景。

　　他知道，属于大明的“民生时代”，已经来临。而他，朱怀安，就是这个时代的开创者。