开埠通商乃国之大事，巡抚可以提前谋划，甚至可以试行起来。

　　不过最终成事，还得内阁有了定论，皇帝拍板才行。

　　陈子履这两天就在酝酿奏疏，只等解决了荷兰人，就派一艘海船返京上奏。

　　没想谢三来了，正好把不方便写在奏疏的部分，一次性说清楚。

　　以免使者来回跑，虚耗时间，徒增麻烦。

　　在陈子履看来，辽海一直有个重大隐患，那就是跨海走私，通寇资敌。

　　商贸路线又分为几条：

　　一...