至于养马人才和马种倒是不算什么大问题，只要愿意下功夫，那是一定能解决。

　　主要问题就是如何在不损耗任何一方利益的情况下，大肆扩充马场。

　　关于这一点，殷蛟之前倒是考虑过，那就是双管齐下。

　　以朝廷为主，在高皇帝、惠帝两朝建设的马苑基础上再度扩充更多的马苑。只是这样一来，朝廷用于马政的支出必然暴增。

　　但，这不是不能解决的问题。

　　其次，则是鼓励民间养马。

　　比如说，只要民间...