赵德言最引争议的新政就是束发，本来突厥人是散发的，这突然要束起来，岂是容易的？想想满清对汉人的政策“留发不留头”，可见要改一个民族的发型那是要把刀架在脖子上，还得真的砍下一批脑壳才可以，所以这个不得民心的政策自然也很难实施下去。
不过叠罗施王子倒很高兴，因为他跟着王玄策去马邑的时候，王玄策就帮他束过发，为的是在马邑不要太显眼，叠罗施王子感觉很新鲜，再说他本来就有一半的汉人血统，束起发来也心安理得，可是突利可汗就不干了，实在是被颉利可汗训斥得没有办法，只得把头发束起来，赵德言为了防止出现这些大员们阳奉阴违，派人下去查是不是执行了束发的规定？如果民众还是和以前一样散发，这些当官的就要被惩罚，这样弄得官员们不得不强压民众去束发，自然是怨声载道，这还不算，赵德言大量雇佣契丹人去做监督的工作，一时间弄得突厥人恨透了契丹人。
转眼间天气已经转热，草原上水草丰沛，牛羊到了繁殖季节。赵德言最主要的工作自然是民生，这时新政推行暂时缓和一点儿，不然牲口都没了草原上的人怎么活？
然而对苑君章来说，日子却不那么好过，如果是以往，这个时候正是南下抢劫的时候，为什么？因为缺物资啊。但汉人也不傻，知道这个时候突厥是最弱的时候，因为草原上牧民最忙的时候就是繁殖季节，牧民都在自家忙，要攻击突厥当然都是这个时候出击北伐，所以两国交战经常都是在这个节骨眼儿。但苑君章此时却拿不出什么象样的东西上交，一是马邑在练兵，看样子兵强马壮，岂是敢随意去抢的？二是自己有意投降大唐，更不愿南下抢劫。
可是颉利可汗并不答应，把苑君章叫到定襄训了一顿，你不交东西，我们用什么？铁器没有，布匹没有，茶叶没有，真是要啥没啥，要命的是连牛羊也快没了，这日子怎么过？
苑君章一肚子委曲，在定襄暗地里会了王玄策，让他联系宇文士及，准备降唐。
王玄策悄悄对他说：“哥哥，你可想清楚啊，你就算降了唐日子也未必好过，大唐那儿也不是神仙日子啊！你最好先告诉我你的条件，不然万一他们安排你来打突厥，你是接受还是不接受？”
苑君章点点头道：“兄弟说得有理，我一介武夫，打仗是我的本行，就这一个条件吧，不能让我带兵打突厥，别的都行。”
王玄策听此言知道他已下了决心，于是便应承了下来。
王玄策随后向赵德言申请再南下马邑订药，这赵德言似乎是王玄策的护法神一般，一如既往地支持，王玄策当然也不客气，立即独自南下找到苏定方，把事情说了。苏定方高兴得要命：“好了！玄策，你这次立了大功了，我马上把你的信递上去，你的信能直达皇上。”
王玄策给皇帝写了一封密信，详细说明了自己开出的条件，和对方的条件，用个虚名加个都督的职位，能换来雁门+恒安城+两万人马，这种大赚特赚的买卖李世民能不高兴？最关键的是这就立了个标杆，让突厥的小兄弟们都看看，是跟着大唐好，还是跟着突厥好？
王玄策对苏定方说：“这事情要快，不敢耽搁，我要求皇上派个大员过来，宇文叔父如果来不了，至少得长孙师兄过来谈受降的事。过两天你跟我去一趟恒安，我把你介绍给苑君章，你先和他谈着，你看行不行？”
苏定方道：“我正有此意，长孙无忌过来，至少得一个多月吧？在这之前争取把前面的事都办好，他一来就受降，你看怎样？”
王玄策道：“好！事情就应该这样办！”
随后王玄策在马邑订了一些药品，只隔了一天，便带着苏定方进了恒安。
苑君璋一听跟王玄策来的是苏定方，吃了一惊：“你便是苏定方？你可是大名鼎鼎啊！都说是你当年用计杀了罗仕信？不知是真是假？”
王玄策一愣，看着苏定方：“有这事儿?怎么没听你说过？”
苏定方道：“尽是人们瞎传，我从来就没有和罗仕信交过手，何曾杀死他了？再说我是他的对手吗？他是自己掉护城河里淹死的，这黑锅我可不背。”
苑君璋笑道：“苏将军真是好汉！若是别人还不是往自己脸上贴金？你倒是磊落，不过我喜欢这样的人，来，到我书房祥谈。”
于是王玄策二人跟着苑君璋到了密室，后面跟着的是苑君璋的两个儿子苑孝政和苑孝文。
到了密室，五人坐下，王玄策道：“我这妹夫如今隶属飞奴司，此司并不在朝堂之上，却又无处不在，大行台或许已有耳闻。”
苏定方把腰牌摘了递给苑君璋，苑君璋拿在手里赞道：“好漂亮的牌子，以前只听说过飞奴司的人都不是凡人，今天才算是相信了。”说着把牌子让两个儿子看了，然后还给苏定方。
苏定方道：“大行台，如若降唐之后，雁门可否由我们接管？”
苑君璋犹豫了一下道：“可以，我这两万士兵，许多人手上都有汉人的血迹，你可以保证既往不咎吗？”
苏定方道：“当然，降唐那日，之前的罪过一概不咎。”
苑君璋道：“好，既然如此，我这两万人你要保留也可，拆散也可，让他们回家种田也可，都由你们罢！”
……
事情很快谈好，王玄策任务已经完成，独自返回定襄。后面的事都是苏定方在操作，王玄策并不知晓。
一个月后，也就是贞观元年五月，在长孙无忌的主导下，苑君璋宣布归降大唐，唐太宗任命他为安州都督，封芮国公，食邑五百户，赐丝帛四千匹。其归降大唐后，勤政爱民，受到官民称赞，当然这都是后话。
颉利可汗听苑君璋反了，大怒，起兵五万来攻恒安，但是这里早已做好了抵抗的准备，再加上这里地形易守难攻，颉利可汗攻了几次，没有任何进展，无奈只能放弃，回国去了。
苑君璋的反叛，起到一个示范作用，很多对突厥不满的部落一看大唐居然如此之大度包容，再加上赵德言这样苦苦相逼，能没有二心？
王玄策的策反工作完成了第一步，心情虽然复杂但还是轻松了不少。随着天气越来越热，王玄策带着叠罗施王子在草原上驰骋，叠罗施王子就象他少年时一样，在马上耍一杆长枪，幻想自己在战场上无往不利，王玄策在他后面一个劲喊：“慢点儿！注意枪要直！小心！”
叠罗施王子自小在马上长大，只是突厥人喜欢用马刀，而从王玄策这里学了银枪，他觉得非常适合自己，喜欢得不得了，天天都要拉着王玄策去练枪，王玄策一边教他武艺，一边跟他学习突厥语，虽然语言进展很慢，还是长进了很多。
苏定方悄悄差人送了封家书给王玄策，梅香已顺利生下一个女儿，王玄策给孩儿定了名字叫做可芯，小名双儿。见不到孩子，在夜里的时候望着南面的星空，王玄策心里无比的思乡。
就这样一年很快就要过去，天逐渐冷了下来，今年又是和去年一样，很早就开始冷了，王玄策有很不好的预感，白灾还没有结束？
而大唐的情况其实更糟糕，贞观元年是个大旱的灾年，不仅大旱而且是蝗虫肆虐，农民是雪上加霜，一年都没有落下什么收成，这个冬天还不知要饿死多少人。所以两国情况都一样糟糕，谁也没有能力挑战对方。