“陛下，诸位大人，若朝廷开办一个制造所，以俸钱招无工无地的平民百姓前来做工如何？”

　　林准不动声色的试探。

　　这话一出，顿时引来几个大臣的不满：“林大人此言不妥！既是朝廷所办，怎能招平民而入，如此一来，同为朝廷做事，他们岂不是与朝廷官员一样了！这岂不视科举为儿戏！”

　　有说平民地位低下怎么能一同做事的，有说会对耕农产生冲击的，几个核心人物纷纷指责，只有女帝、狄仁杰、司空震以及少数几个大臣没有说话。

　　“诸位大人莫要着急，请听我说完。”

　　林准微笑着，慢慢说道：“首先，多年来陛下已大幅度降低赋税，却仍有大部分人吃不饱饭，其一为耕者无地或少地的原因，其二为很多田地由于缺少工具导致开垦难度大，从而导致粮食产量低下。”

　　“均田制可以解决前者，使耕者有其田。但后者并非人力可为，百姓因为缺少铁器而使用木头甚至石头等制作的简易农具，很难完成大面积的垦荒，即使强硬管制下，也是效率低下，而未充分开垦的田地进行耕种，产量是极其低下的。”

　　“原本一年的垦荒计划，因为缺少工具而延至三五年，甚至开垦以后的产量也是极其低下，如此一来，均田制所发挥出的效果十不存一。”

　　“诸位都知晓，晶石农具的开垦速度与效果数倍胜之铁器，铁器数倍胜之木石，有晶石农具的情况下，百人可抵上千人，可以在垦荒的同时，不影响百姓服兵役与其它行业建设。”

　　“此其一，其二。”

　　林准抿了抿略微发干的嘴唇，继续道：“制造所不仅用来制作农具，也可用来制作百姓日常所用，如街上的灯具、大门、纺车、机关兽等等，既提高了产量，可将长安的繁华遍及河洛，同时分担了虞衡司的压力，虞衡司可节省大量人才，专心做新技术的创新以及对军用器械的供给。”

　　“其三，制造所做工的百姓有俸钱而无职位……”

　　林准讲述了很久，渐渐的，大臣们没有再出声反对的，而是交头接耳的议论起来，女帝神色微动，瞥了眼脸色冰冷的司空震，嘴角一勾。

　　过了一会，大臣们停止了讨论。

　　女帝问道：“诸卿有何观点？”

　　大臣们：“臣无异议。”

　　司空震冷声道：“臣有疑问，这制造所由谁掌管？”

　　此话一出，殿内瞬间鸦雀无声。

　　片刻，女帝笑道：“既是林卿所提，便由林卿掌管，司空卿协助，可好？”

　　司空震面无表情道：“臣，领命。”

　　接下来，群臣再次发问制造所有关的一应问题。

　　女帝思考间，林准出声道：“陛下，臣以为，今日有第一个制造所，将来会一一出现更多类似机构，不如将其独立出政务系统之外……”

　　在林准的多番提议下，众人商讨后，女帝随即拍板定下，大唐第一工业制造厂就此成立！

　　林准位厂长，司空震位副厂长，下设财务部、采购部、技术部与生产部。

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　　“哥哥，什么事这么高兴呀？”

　　林准摸了摸橙儿的脑袋，笑道：“给你找了个活。”

　　“啊？”

　　女孩小脸疑惑。

　　前几日，林准在与鸿胪寺各署的聊天中发现，在他上任之前，司空震委任民政署在暗中回收民用机关的驱动核心，也就是蓝水晶，并将回收的水晶送往虞衡司。

　　这是不合理的，民用机关一直属于虞衡司的管理，就算水晶损坏，也会由虞衡司派人回收并重新安装新水晶，什么时候轮到鸿胪寺干这事了，更何况回收之后也没有更换新水晶。

　　林准便怀疑司空震是不是在谋划什么事情，于是他告诉了女帝，三人商讨了一番，便有了今日对虞衡司的权利分化。

　　当然，分化虞衡司只是他计划中的一环，另外两环是均田制改革与制造厂本身带来的影响。

　　首先，均田制加上这个世界独有的晶石农具配合下，可以极大提高生产力水平，至少在人口增多、土地分无可分之前是不会出现大问题的。

　　其次，制造厂本身的意义不大，可以说如果不是为了分化虞衡司权利的话，完全可以在虞衡司下设立民用署来代替制造厂。

　　但是，一个独立出来的制造厂就不一样了，即便它仍旧是国有的，但它代表了一种新的生产阶级的诞生，工人阶级。

　　均田制对生产力水平的发展，加上工人阶层的苗头出现，持续发展下去，不出百年，封建制度的管理就会滞后，进而工业革命就会出现。

　　这个世界的科技树已经很高了，有着比前世号称人工智能的机器人更加智能的机关兽与机关人，更甚的，甚至有的机关人已经有了思想，除去身体以外与人无二。

　　只是由于各地闭关锁国，加上魔种威胁等各方面原因，综合导致科技的应用没有普及到民众。

　　而大唐一工的作用就是将炼金术与机关术应用到民众身上，而另一个作用就是促进民间工业的萌芽。

　　毕竟，资本主义也要比封建主义好不是……

　　“橙儿，这几天你在城里找一处院落比较大的宅子，盖一间大厂房……”

　　林准将盖工厂的各种要点详细说给橙儿，他让女孩盖的不是大唐一工，而是另一个工厂，器械加工厂。

　　没错，他准备将大唐一工以后制作的器械中的零部件全部外包出去，制造厂只负责做核心零件、阵纹镌刻、拼接和质检，否则随着以后产品类别越来越多，一个工厂是没可能完成所有零部件的制作。

　　橙儿是他给大唐一工找的第一家加工厂，以后还会有更多，大唐一工是国有的，下面供货的加工厂可不是，民间工业的萌芽就从这里开始。

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　　接下来一段时间，除了每天视察大唐一工的建造以外，林准在鸿胪寺下设立新的部门，土地管理署。并从民政署里抽调了一半人划分过去，专门用来落实均田制的改革。

　　颁布令法是几句话的事情，实行起来却有很多现实问题，新设的土地管理署没有相关处理经验，基本一有事情就上报给他，问题是他也没有经验，一人一署每天忙的焦头烂额，连连加班。

　　傍晚，林准从大唐一工出来，看着日愈建成的工厂，满心的疲惫也是轻了很多。

　　为了加快建造速度，两班轮着倒，昼夜不停的施工，加上机关人与机关兽的协助，建造速度出奇的快，短短十天就已经接近一半。

　　相比起来，橙儿那边的加工厂的速度就慢了很多。

　　不过也不着急，大唐一工建好以后也有一系列的前置事情要做，比如蓝水晶、铁矿等等原料的调运，垦荒工具的设计。

　　虽然虞衡司已经有成品的设计图纸，但是要将其变成流水线作业，就得把设计图进行更改，将其中一体化的阵纹优化成可拆分重组的阵纹。

　　以及各个部门之间人员的调配，等等一系列事情完备之后，才能开展工作。

　　想到这一连串要做的事情，林准深叹一声。