当光翎沉浸在梦中的往昔回忆的波澜里。千雨晨轻阖双眼，本在他怀中安然休憩，此时却悄然睁眼。

　　她缓缓抬手，动作轻柔得近乎虔诚，指尖从光翎的眉梢一路滑至眼尾，轻轻描摹着他的轮廓。

　　看着光翎额头上的雪花烙印，她的嘴角勾起一抹若有若无的笑意，眼底却瞬间亮起一道幽暗流光，转瞬便隐匿不见，仿佛从未出现过。

　　她小心翼翼地挪开光翎搭在自己腰间的手臂，每一个动作都慢到极致，生怕惊扰了沉睡中的他。

　　随后，轻轻为光翎掖好被角，做完这一切，千雨晨悄然起身，无声地走向房门。

　　离开卧室，穿过供奉殿那幽深的长廊，千雨晨踏入正午的阳光之中。

　　圣城四季如春，微风拂过，撩动她的发丝，她拢了拢衣衫，朝着武魂帝国权力的核心。圣皇殿走去。

　　如今的圣皇殿，前身便是教皇殿。武魂帝国成立后，这里顺理成章地更名，成为女皇比比东起居与理政之所。

　　千雨晨此去，是要与比比东商定帝国的制度管理，帝国坚决不能延续过往各种王国、公国林立的局面。所以现在要做的就是敲定一套合理的庞大领土管理方案。

　　不多时，从圣皇殿的后殿进入议事大厅，看到比比东正在埋头处理政务。

　　“女皇日理万机，管理诺大的帝国，想必比过去执掌武魂殿要费心不少。”千雨晨步履轻盈，优雅的走到右边的椅子旁坐下。

　　比比东揉着酸涩的眉心，放下手中的笔，抬眸看向千雨晨，微微颔首，“殿主。”

　　“关于帝国的治理，我想了一个办法，过来与你商议。”千雨晨微微一笑，端起手边的香茗。

　　轻抿一口，随后娓娓道来，“我们武魂帝国以平民为立国之本，帝国内不应存在任何贵族，也不能依靠分封来维系统治。”

　　比比东闻言，眉头微皱，略作思忖后，“的确，帝国本就是打着解救平民之名发动的战争，若是还延续世家子弟的特权，定会动摇民心，让子民对帝国失望。”

　　千雨晨点头，接着说道：“我的想法是，废除分封制，重新划分帝国版图，设立十二行省、四十八市、五百七十六乡镇以及八千六百四十村。但保留调整权限，每五年由长老议会依据人口普查数据、经济状况及地理特征重新审核，必要时可进行合并或拆分。各市设立市政议会，由武魂分殿执事、通过选举产生的当地学院代表、以及抽签轮换选择的平民代表共同组成，重大决策需三方表决通过，若无法达成一致，则上报圣皇殿由你裁决。”

　　“第二，全面推行圣城的福利政策，广建武魂学院分校。务必确保每一位年满六岁且觉醒武魂的孩子都能进入学院。第三，帝国每五年开展一次全国人口普查，为每一位子民建立详尽完整的户籍档案，由籍司院统一管理，若无主教以上层级授权，任何人无权调取。”

　　“在军队方面，现阶段重点防御边境，同时实行分区分级驻防，将十二省划分为不同军事区域，根据情况部署相应数量与类型的军队。”

　　比比东面露忧色，提出疑虑：“可是广建分校，支出太过庞大……”

　　千雨晨从容回应：“可分阶段实施，优先保障核心区域，再逐步扩展，十二省先各建一所。至于支出问题，福利政策可采用贡献积分制，让子民参与帝国建设获取积分，用以兑换福利，两全其美。”

　　比比东听完后，沉默不语，这些方案总体而言，若是妥善应对处理，的确是可行且有效的。

　　但是，部分权力下放与分散，让她的权力受到一定的制衡和约束。对她这位女皇来说能拥有的具体权力也就只有最高裁决、战略规划、军事决策、政策制定和人员委派。

　　“女皇，你依然拥有广泛而重要的权力，是我们武魂帝国的最高权力象征。”千雨晨一眼便看透她的心思，垂眸看着茶杯中的茶水。

　　“还有最重要的一点，帝国法律。您身为女皇，主导权在你手里，比如决定帝国法律的制定、推倒方向。”

　　比比东的眼中闪过一丝复杂，“殿主，如此一来诸多事务都需要各方协同，难免会降低执行效率。”

　　“女皇，权力适当分散，看似削弱，实则稳固。”千雨晨抬眸，目光与比比东对视，“更何况，权力于您而言，应该是浮云，毕竟您追求的是实力的巅峰。”

　　比比东轻抿嘴唇，神色逐渐缓和，眉头渐渐舒展开来，微微颔首，“既如此，便按照殿主所言，放手一试。”

　　千雨晨闻言，眼中闪过一抹笑意，满意的弯了弯嘴角，从魂导器中拿出一份详细的方案，“所有内容都在这上面。”

　　比比东接过，目光扫过封皮，点点头。

　　“再过一段时间，小雪就要回来了。”

　　千雨晨说完，便起身从后门离开。

　　比比东听到这话，神色柔和了几分，片刻后专注地翻阅着手中的这份帝国走向的方案。