“陛下、太后。”
王猛缓缓的站了出来，朝着陛台上的小皇帝石世和太后刘仙卿躬身行礼，说道：“魏王整编禁军，三军十六卫，包括殿前司，大概有禁兵二十万。”
“而今国库空虚，民生凋敝，朝廷要养兵二十万，殊为不易。”
“以臣之见，现有的世兵制，必须要改革，以便于是大赵更加繁荣昌盛，并保持禁军的战力。”
一听这话，刘仙卿的黛眉微蹙着，颇为迟疑的询问道：“王卿，不知你想如何改革世兵制？”
群臣得知王猛要改革现有的世兵制，心里都不由得“咯噔”一下，倍感忧虑。
改革兵役制度，对他们是好是坏，谁的心里都没底。
却见王猛递上了一道奏疏，就一甩袖袍，向刘太后和石世禀告道：“陛下、太后，臣认为，朝廷若要养兵数十万，世兵制已经不合时宜。”
“军户们世代为兵，父死子继，兄终弟继，地位还低于普通百姓，家眷都要随军或是集中屯驻，更有甚者，士兵还要自备武器盔甲和干粮，平时务农，如遇战事，则上阵厮杀。”
“这样的士卒，又能有多少战力？”
随着王猛的话音一落，作为太傅的张举嗤笑一声，挑了挑眉道：“王令君，老夫还以为你有何高论，原来不过如此。”
“世兵制由来已久，存在即合理。方今天下，人丁凋敝，战乱频发，若无这些世代为兵的军户，国家如遇大战，上哪去征兵参战？”
“临时征召的兵员，也不堪一战。再者，若不让士卒自备武器盔甲或是干粮，这对朝廷而言，是巨大的开销。”
“王令君你说要取消世兵制，难道要以募兵制全面取缔？”
“不知你有没有想过，朝廷能否负担得起？兵马够不够用？”
王猛闻言，丝毫不慌，甚至嘴角还微微上扬，淡然一笑道：“张太傅，我的话还未说完，你又何必急着反驳？”
“愿闻其详！”
张举摆着一副臭脸。
在羯赵朝廷中，他可谓是一位极具份量的汉人重臣。
他出身于清河张氏，早年就投靠了石勒，因此一路加官进爵，位列三公，也算是朝中实权派的人物。
正是在张豺、张举的支持下，年幼的石世才能被石虎立为储君。
如果是李农代表的乞活军，是穷苦百姓，那么张举代表的就是北方的汉人豪强，他的影响力是显而易见的。
王猛环顾四周后，朗声道：“历朝历代的兵制，皆有可取之处，或兵民合一，或兵民分离。世兵制和募兵制是兵民分离，而征兵制则是兵农合一。”
“早在夏商周三代，国家就寓兵于农，且耕且战。这可谓是让国家全民皆兵了。”
“我认为古代的兵民合一，也就是兵农合一之法，完全可以借鉴。凡是成年男子，平时务农，闲时操练，等到了战时就能上阵厮杀。”
“如此一来，能保证朝廷有源源不断的兵源，也可保障民生，解决粮草供应之事，减轻朝廷的负担。岂不美哉？”
王猛的话音一落，在座的公卿百官们都不由得交头接耳，窃窃私语起来。
寓兵于农，兵农合一。
这可行吗？
未必不可行！
要知道，早在夏商周时期，华夏的兵役制度就是兵农合一的民军制。
兵役与土地制度紧密结合。
凡是有权获得土地的成年男子，平时从事农业生产，战时则被征召入伍。
这是一种全民皆兵的形态，军队并非职业化。
随着大一统帝国的建立，兵役制度开始正规化。
秦汉以来的法律规定，适龄男子如十七岁登记，二十岁起役，必须服一定期限的兵役，戍守京师的正卒或边疆的戍卒，期满后可转为预备役。
到汉武帝以后，为应对长期战争的需要，开始招募善于骑射的精壮之士组成职业军队，作为征兵制的补充。
东汉末年，征兵困难，募兵制逐渐成为主流。
三国时期因为战乱和疾病，人口骤减，一般以屯田制为基础，盛行世兵制，也就是士兵一家老小充当军户，世代从军，保证国家的兵源不会枯竭。
这种世兵制对国家而言有利有弊，在冉闵和王猛等人看来，完全是弊大于利的。
因为屯田制压根儿就不公平，主将霸凌军户，盘剥军户的例子比比皆是，军户们家里只有几亩薄田，甚至连名下的土地都没有，彻底沦为农奴……
“此等兵农合一之制，老夫认为不妥。”
张举眉头紧锁着，提出了反对意见：“别的且不说，士卒亦耕亦战，这‘耕’怎么说？军户们没有田地，难道要把国家的土地分给军户，分给士兵耕种吗？”
王猛正色道：“张太傅你说对了。为确保士兵，准确来说为确保天下人，皆有田可耕，国家的土地必须要重新分配！”
他的这话一出，顿时满座皆惊，就跟捅了马蜂窝一样。
重新分配土地？
这无疑触动了他们的核心利益。
“大胆王猛！你这是误国误民之法，老夫绝不能苟同！”
张举被气得吹胡子瞪眼的，极力反对。
太宰赵庶跟着斥责道：“王猛，把土地都分给军户，你说得轻巧。按照你所说，我大赵全民皆兵，每个人都要有土地耕种，但是国家可有那么多土地吗？”
王猛反驳道：“没有土地，也可以开垦。中原民生凋敝，荒芜的无主之地到处都有，只要朝廷予以支持，何愁不能把那些荒地开垦出来，使百姓自给自足，民生恢复？”
以张举、赵庶为首的大臣，坚决反对王猛所主张的兵农合一制度。
要知道耕地面积是有限的，王猛想要兵农合一，想要全民皆兵，那是不是就意味着现有的土地要分给黎民百姓？
就算退一万步来说，让老百姓去屯田垦荒，他们这些地方豪强的土地，谁来耕种？
人力，相当有限！
他们岂能不争一争？
此时，坐在陛台上的冉闵听见群臣喧闹的声音，偌大的朝堂宛如菜市场一般喧闹，不禁眉头一皱，喝道：“都静一静！”
随着冉闵的发话，群臣都纷纷安静下来，不敢造次了。
关于寓兵于农之事，王猛是跟冉闵商议过的。
而且，冉闵还“创造性”的提出了府兵制的概念。
现在王猛被张举、赵庶等大臣百般刁难，他岂能不站出来力挺王猛？
“以寡人之见，王景略主张的兵农合一制，甚是可行。”
冉闵昂着头，鹰隼般锐利的眼眸扫视着陛台下的群臣：“世兵制确实不合时宜了。朝廷要保证兵源充足，保证粮草后勤无忧，非寓兵于农而不可。”