朱祁镇此时大明军制，五军都督府为中、左、右、前、后五府，分辖全国都司、卫所。

　　掌统兵权、军籍、屯田、训练、世袭，不掌调兵。

　　而兵部掌军令、武官铨选、军队调发、后勤、边防规划。

　　形成“兵部调兵、五府统兵”的制衡格局。

　　至于禁军上二十六卫和京营三大营则直属于皇帝统领。

　　兵部尚书许廓出班，道：

　　“启禀陛下，此次神龙军出征朝鲜李朝，半年间竟成不世战功，威震天下！

　　神龙军之名，可止朝鲜小儿夜啼矣。

　　臣以为不如就以一镇兵力镇守双城，使朝鲜李朝不敢北顾。”

　　朱祁镇心中大不悦，心道：

　　“这些文官当真会争权夺利，阴毒的很！

　　竟然想让朕苦心打造的神龙军驻守边关城池，从此归于兵部调遣，真是表面冠冕堂皇、实则机关算尽。

　　看来朕内部的心腹大患在于文官集团！”

　　去年的乾熙朝首位状元、现任户部郎中周瑄见皇帝面色不愉，当即大着胆子出班，道：

　　“神龙军乃陛下圣躬打造之禁军，负护卫陛下之重任。

　　且战力横绝当世，当用之以摧破强敌、攻城掠地，岂可用来固守边关？

　　这岂非是明珠暗投、举措失当？”

　　朱祁镇一听心中欣喜，转眼向殿中声音来处看去，因周瑄位列在群臣后列，相距较远，隔了片刻这才认出他来。

　　朱祁镇道：

　　“周爱卿不愧是朕亲点的本朝首位状元！

　　虽入仕时间尚浅，然具真知灼见，远胜空负数十年资历庙堂之人矣。”

　　周瑄得皇帝如此夸赞，顿时心中大喜，连忙行礼谢恩。

　　杨荣、杨溥二人对视一眼，心中都觉皇帝虽是少年，却精明厉害，心中剔透无比。

　　杨溥出班道：

　　“启禀陛下，太祖洪武二十六年（1393年）置内外卫三百二十九，守御千户所六十五。

　　太宗时增设，至今全国卫所计有六百二十七。

　　臣以为可从内地的三百余卫所中调兵前往镇守双城等辽东之地。”

　　朱祁镇道：

　　“内地卫所虽不负御敌守边之责，然而皆具屯田、群牧之任，且开国至今数十年这些卫所军士久不经战事，战力堪忧，兵少不足使，兵多则地方上压力太大。

　　不足以威镇朝鲜李朝军民。”

　　马愉在殿中已观察良久，一直在揣摩皇帝朱祁镇心意，此刻心中一动，福至心灵下出班道：

　　“启禀陛下，神龙军与内地卫所皆不适宜镇守辽东，臣之愚见，不如从战力远胜地方卫所的禁军三大营及二十六卫中，选数万精锐开赴辽东，必可稳守辽东，威镇朝鲜李朝使之不敢北顾。”

　　朱祁镇大喜，他等得就是这句话，当即道：

　　“马阁老之策兼顾各方各面，的（di）是良策，就准此议。

　　昔年元世祖以五万兵，足以镇守双城数十年，朝鲜不敢有半点异动。

　　我大明武功更胜元朝，有五万禁军精锐，可保辽东之地万无一失。”

　　殿中群臣皆行礼应诺，道：

　　“陛下圣明！”

　　朱祁镇端起御案上的茶碗轻啜了两口，续道：

　　“朕在去年十月遴选组建神龙军时，惊觉禁军虽号称京营三大营三十万大军、上二十六卫号称十五万大军，实则远没有此数，吃空饷比例大致在三成左右。

　　而为朕负监察贪官污吏、为民主持公道的厂卫，吃空饷比例亦在二成左右。

　　如此弄虚作假的军队，一旦边关有事，若是派上战场遇见强敌，如何能胜？岂不贻误战机、坑害社稷大事？

　　厂卫自身不谨，如何探查地方、为民申冤？”

　　殿中群臣一听，都是心中一紧，只觉搞不好太祖朝的‘胡惟庸案’等三大案，就将在今日重演。

　　许多在禁军和厂卫贪吃空饷的官员不禁脸上变色。

　　朱祁镇坐于金銮宝座上，将殿中群臣的神色尽收眼底，片刻后，道：

　　“朕知自太祖开国，定下的文武官员俸禄太低，数十年承平下来，难免有勋贵众臣动了在禁军和厂卫吃空饷的念头。

　　这些，朕皆理解，并不怪罪你们。

　　此次朕整顿禁军和厂卫，只须贪吃空饷之人主动销名，朕即往不咎。

　　至于官员俸禄问题，朕决意待朝鲜李朝的战争赔款给付后，大幅增长之。”

　　相比起百余年前宋朝，明朝的官员俸禄确实低得离谱。

　　宋朝官员俸禄是历代中最丰厚的体系之一，以货币加实物、补贴、职田等复合构成，连马料、仆从等开销，朝廷都有专门补贴。

　　官员有月料钱、禄粟、衣赐，还有职田，如最高一级的宰相、枢密使，月俸禄综合换算下来相当于千两银以上。

　　高俸禄带来的最直接效果，是北宋前中期官场的极度清明，官员拿着足以支撑优渥生活的俸禄，没必要冒着丢官罢职的风险去搜刮民脂民膏。

　　这种“高薪养廉”的思路，确实在百年间稳住了吏治，让宋朝成为历史上少有的、文官集团整体清廉的朝代。

　　但高薪从来不是杜绝贪腐的万能钥匙。

　　北宋中后期，同样的俸禄体系下，蔡京、童贯之流照样贪得无厌，府邸奢华堪比皇宫，俸禄对他们而言只是零头。高薪养廉失效的关键，在于监督体系的崩塌和惩戒力度的松弛。

　　相比之下，明朝太祖所定官员俸禄体系，正一品官员除了月俸八十七石米（年俸1044石）之外，再无任何收入。

　　宋代官员的实际俸禄收入，可以说是明代官员的五十倍以上，老赵家养一个七品县令花的钱，够朱家皇帝打发八个内阁阁老。

　　明代若是一名官员廉洁、绝不贪腐，依靠俸禄竟然无法养家。

　　群臣听罢，顿时一片轻微议论之声，皆知皇帝朱祁镇借胜战朝鲜之威，启始整顿禁军和厂卫吃空饷问题。

　　虽然不知皇帝所说收到朝鲜李朝战争赔款后，是否真会给官员涨俸禄，但目下连京城百姓都知“神龙军”乃皇帝陛下的“死士军”，忠诚无比，唯皇命是从。

　　有神龙军在手，皇帝朱祁镇年纪虽少，然而确可以稳控朝堂、生杀予夺。