看到刘备露出遗憾的表情，李愚忍不住提点道：“玄德公，有仁义之心是好事。”

　　“我等聚于玄德公麾下，也是认同玄德公‘仁义为本’的理念。”

　　“但任何事情都无法一蹴而就，普通百姓更经受不起任何风波。”

　　“他们虽然数量庞大，但是力量太过弱小，任何看似好意的行为，最后都有可能造成不可预料的后果。”

　　刘备闻言，感叹一声“百姓多艰”，而后面色肃然地拱手道：“谨受教。”

　　对于李愚的提点，黄平也忍不住心生感慨。

　　个体想要改变自己的处境尚且要克服‘江山易改，本性难移’的天性；如果外部环境复杂，即便自身再努力，也很难‘出淤泥而不染’。

　　而治国理政比个人修持更费周章，哪怕只是想为群体做出一些微小的改善，也是困难重重。

　　相比之下，个体若是下定决心改变，只要能承受雕琢自己的痛苦和外界的责难，哪怕不清楚方向，都可以在实践中边做边改。

　　虽然无法立刻走向正确，但是只要坚持下去，最后的结果往往也不会太差。

　　可是治国理政不行，体量越大，惯性越大，一旦动起来就很难调整方向。

　　所以，虽然是很难尽善尽美，但是在做出任何行动或变革前，一个合格的施政者，都要尽力考虑到方方面面，然后尽可能拿出完整的方案。

　　不然，最后的结果往往会和一开始的初心相去甚远。

　　所以，虽然在发展刘备这个团体势力的时候，黄平会借鉴后世的经验。

　　但是，除了那种无可争议的事情，比如技术的改进，在制定整体发展方略的时候，黄平往往都是小心、小心再小心，哪怕开始的效果差一点，也不敢太过激进。

　　而在方略正式铺开前，黄平也会尽量避免先斩后奏这种情况的出现，一方面是出于对刘备的尊重，另一方面也是抱着‘一人计短，两人计长’的心态。

　　所以，除了刘备，黄平也会问询其他人的看法。

　　当然，有时因为想法过于超前，或者说天马行空，表现出来的形式，往往就是，黄平舌战群儒，一点点地说服其他人。

　　这个过程虽然比较麻烦，却是必不可少的。

　　在这个过程中，黄平可以找到自己想法的不足之处，进一步完善自己的方略，也会慢慢地和所有人达成共识，减少后续的行政成本。

　　当然，没有完美无缺的方略，但起码要大概清楚这个方略的利弊，这样做事时才能有的放矢。

　　“嘶——”正在审视自己行事风格的黄平，只是调整一下自己的坐姿，就感觉腿一麻，然后抽了一口冷气，开始拍打自己的大腿。

　　李愚疑惑道：“安世你怎么了？”

　　刘备则猜到了是怎么回事，于是笑道：“安世这是抽筋了？还是腿麻了？”

　　黄平一脸苦笑道：“都有。”

　　“需要帮忙吗？”刘备关切道。

　　“不用了，起来走走就好了。”说着，黄平双手便往面前的案几一撑，准备站起来。

　　‘走走？’听得黄平之言，刘备忽然灵光一闪，于是立刻起身上前，将黄平扶起。

　　同时，刘备故作叹息：“安世这身体，盘坐都能抽筋，看来要注意一下了，之后多跟我出去走走吧。”

　　刘备此举，黄平虽然不至于受宠若惊，但是却也无法心安理得地享受。

　　所以，即便觉得刘备好像话里有话，黄平如今也只能点头迎合。

　　李愚也点头道：“是该注意了。”

　　听到李愚也认同，刘备心下一喜，觉得之后应该能以此为由，将‘留下处理政务’的要求推掉了。

　　不过，刘备面上仍不动声色，只是提议道：“接下来我们就在府中散散步吧，剩下的事情，边走边说。”

　　黄平自然同意，李愚也无异议。

　　于是三人便来到堂外回廊，边走边谈。

　　黄平坦言道：“当初定下救济粮标准的时候，之所以没有按流民的标准来，一方面是经验不足，脱离了实际情况；另一方面则是彼时我也刚脱离流民之身没多久，考虑政策的时候，同理心占了上风。”

　　“所以才定下每人每日六升粮食的标准，而且不分男女老幼。”

　　“后来之所以没有更改，一方面是因为玄德公去年在平原国治理有方，府库比较充裕；另一方面也是因为对现在的情况，有了些预见。”

　　“但最主要的还是，”黄平面色古怪地看向刘备，“我以为玄德公了解，并默许了我这么做。”

　　“咳咳。”刘备神色再次尴尬起来，“这件事就让它过去吧，安世不要再提了。”

　　再提，我待会儿还怎么好意思溜走？

　　黄平从善如流，继续说回正事：“六月之前，我预估的最高粮税是三百五十万石，虽然不及如今，但也十分丰厚了。”

　　“为什么差距会这么大？”李愚疑惑。

　　黄平解释道：“因为屯田划分的耕地多是‘半熟地’，如玄德公所说，百姓耕种起来十分辛苦。”

　　“这种情况下，亩产一石不难，但很难达到一石五，更不用说亩产两石甚至三石了。”

　　刘备闻言，十分好奇：“那现在亩产为什么又能达到这么多？”

　　黄平一脸骄傲和欣慰：“因为我们提供的救济粮能让屯田民吃饱。”

　　“这些百姓大抵是以前过得太苦了，好不容易安定下来，也十分珍惜。”

　　“虽然我们提供的救济粮很充足，但是这些屯田民也有居安思危之心，并没有养成懒散的性子。”

　　“每日饱食之后，他们都会守在田地旁边，除草、防虫、补苗、驱赶鸟兽，防旱防涝，细心照料。”

　　“后来，张大哥带着新军帮屯田民干活，减轻了他们的负担。”

　　“但是这些百姓并没有借机休息，反而自己做了各种工具，去周边的大小河道捞淤泥肥田，张大哥后来也帮着去做了。”

　　“然后，在这个过程中，我们找到了更好的肥田方法。”

　　“什么方法？”刘备更加好奇了。

　　李愚倒是有些猜测，面带迟疑地问道：“难道是粪？”

　　“正是粪肥。”黄平肯定了李愚的猜测，并且略感惊讶。

　　要知道，要不是张和主动提起，黄平甚至忘记了还可以用粪堆肥，以此增加土壤的肥沃程度。

　　面对黄平的惊讶，李愚回应道：“早在战国之时，《荀子・富国》便有论述：‘掩地表亩，刺屮殖谷，多粪肥田，是农夫众庶之事也。’

　　前汉之时，《氾胜之书》有记载：‘教民粪种，负水浇稼。区田以粪气为美，非必须良田也。’

　　到了本朝，故尚书崔寔崔子真所著《四民月令》中也有记载：‘正月···粪畴。’即在正月，要用粪给麻田施肥。”

　　‘文拙真是博闻强记啊。’黄平发自内心地感慨。

　　《荀子》三十二篇，他虽然读过，但是只熟悉第一篇《劝学》，第二篇《修身》和第十七篇《天论》；至于《氾胜之书》和《四民月令》这两本农书，虽然他大致了解过，也干过农活，但是后世的种植方法和古代不同，干过的农活也多是割麦子、掰玉米之类的丰收事宜，所以并没有仔细读过。

　　黄平感慨之时，李愚却提出了疑问，这也是他之前迟疑的原因：“可是除了粪种和麻田，粪肥一般不是冬天才施吗？”

　　黄平笑着解释道：“正常来说，确实如此。

　　粪便的肥力太猛烈，如果直接使用，容易烧苗，所以才需要一个冬天消去粪便中的火气，但是也因为经历了一整个严冬的消磨，这种粪肥的效果并不持久。

　　可是如果将粪便堆在一起，经过两个月的腐熟，便能将生粪变成熟粪，然后就可以直接用来给农作物施肥了，肥田效果稳固且持久。”

　　刘备问道：“所以百姓用这种方法增加了‘半熟地’的亩产？”

　　黄平又摇头道：“这倒不是，若是用这个方法，需要等两月，加上收集粪便所需的时间，施肥时间会拖到很晚，不利于粟苗、麦苗的成长。”

　　“而且制成的熟粪应该也不够分，会引发屯田民之间的冲突。”

　　“所以我让张大哥找了一群老农，提了一些建议，将施粪的方法改良了一下。”

　　“哦？安世还懂这个？”刘备一副饶有兴致的样子，“怎么改良的？”

　　李愚也一脸惊诧地看了过来。

　　黄平解释道：“既然生粪肥力太烈，直接使用容易烧苗，那不如加水稀释一下。”

　　“同时将干枯的稻草、秸秆切碎，再加入河道中挖出的淤泥，将三者一同搅拌，便得到了可以直接使用的淤粪肥。”

　　李愚闻言，若有所思：“所谓‘一鼓作气，再而衰，三而竭。’

　　安世先后以清水、淤泥、碎秸秆削去生粪的燥烈之气，此法倒是颇合用兵之妙。”

　　“安世大才。”

　　“这，这。。。”对于李愚的评价，黄平有些懵。

　　虽然是在夸他，但是这种奇特的思路，还是令黄平欲言又止、止又欲言，以至于张口结舌，最后只能点头称是。

　　相比之下，刘备的关注点就正常很多了：“这淤粪肥直接倒在耕田中就能增加粮食产量了？”

　　黄平摇了摇头：“当然不能直接倒在耕田中。”

　　“其实最好的时机是在种下种子前，将粪肥，不拘是熟粪还是淤粪肥，埋进土里；

　　若是粮子已经种下，熟粪依旧可以直接使用，但是淤粪肥就最好只在粮种发芽前使用，不然也有烧苗的风险。

　　而且使用淤粪肥的过程中，需要将其均匀地铺盖在垄上，不能太厚，盖土一两寸厚最合适，太厚芽顶不出来。”

　　刘备听得十分认真，过程中一直连连点头，最后还一脸遗憾的表示，之前带着张飞帮百姓干活，很少往屯田民地里去，只顾着帮忙建房了，以至于竟然错过了施肥的过程。

　　对此，黄平也不感到奇怪，毕竟任何社会都是‘以农为本’，虽然大部分统治者都不怎么重视农民，但是他们却不敢不重视农业，更何况是刘备这样的雄主。

　　所以黄平只是安慰刘备，明年到了扬州也有机会体验。

　　但刘备随之而来的感慨，却令黄平有些错愕。

　　只见刘备对李愚说道：“文拙方才所言甚是。”

　　“以清水、淤泥、碎秸秆连挫生粪燥气，如此巧思，也难怪能令‘半熟地’有熟地的产量。”

　　黄平彻底无语了，虽然道理是相通的，但是农业的事，你给我用兵法解释，这也太通了吧？

　　看着兴致勃勃的刘备和李愚，黄平只能话题扯回到粮税身上：“不论粮税是三百五十万石，还是四百万石，甚至是五百万石，我们基本不可能全部带走。”

　　“但是不管是少收太多粮税，还是收上来再发下去，对乱世中的百姓而言，都有害无益，过多的余粮，只会让他们被贪官污吏和不法豪强盯上。

　　而鞭长莫及之下，我们也很难阻止。”

　　“所以，虽然国让曾经提醒过我，最后一次救济粮其实可以不发，我们之前发下去的救济粮已经足够屯田民坚持到秋收了。

　　但是由于预见了这种情况，我便坚持了原有的计划。”

　　“这样的话，因为救济粮是玄德公的部曲发放的，即便有溢出，外人也不会知晓，加上我们少收的那一成粮税，屯田民便有了一些积蓄。”

　　“而因为赋税被暂时合并为粮税，所以其他百姓也能稍微喘口气。”

　　刘备感慨道：“安世用心良苦啊。”复又拱手道：“多谢安世全我之义。”

　　黄平面带微笑拱手回礼：“公既有爱护百姓之义，在下又怎么不倾力相助？”而后又故作责怪道：“玄德公这么见外，是对在下有什么意见吗？”

　　刘备闻言失笑，立刻连连道歉。

　　黄平自然不会揪着不放，只是继续道：“而粮税既然无法全部带走，那就只能想办法换些人情或好处了。”

　　李愚却提出了一些异议：“但是按照既定的方略，到了扬州后，我们依旧要接收流民屯田。

　　甚至因为扬州宗贼和山林湖海间的百越南蛮，屯田的规模还要更大。

　　所以这些粮税，我们也不能轻易放弃。”