秦汉见关羽答应留下，欣喜之余，也故作平静道：

　　“我带来的兵卒不够，不如你组建一支几百人的辅军吧，招募城中饥民便可。”

　　这让关羽更无法拒绝了，郑玄也在旁边连连点头，显然是对秦汉的处置十分满意，毕竟赵咨刚上任，手下正无兵可用。

　　另外招募饥民，也是解决了城中的不安定因素。

　　只是，郑玄怀疑这关某人的身份，毕竟如他这般壮汉是豪强大族争相招募的对象，一些坞堡招募守卫更会争抢他这种人，为何还在外面晃荡？

　　再想到他对官兵的抵触，郑玄第一个想到的便是逃犯。

　　想到此处，郑玄便对秦汉道：

　　“北海贼乱刚平，但各地还有贼寇流窜，为平息贼祸，可让刺史向朝廷上书请求赦免，给罪人一个改过自新的机会。”

　　郑玄说到此处，果然看到关某人的眼睛亮了。

　　其实，让皇帝赦免也不是什么新鲜事，毕竟这也是展示天威的一种方式。

　　而且古代人口稀少，当某些地方、某些时段缺少人口、或者人都做贼逃入山野时，皇帝就会大赦，还会放一些囚犯出来开垦种地。

　　毕竟这年头人口就是生产力。

　　尤其近年汉域内天灾频发，朝廷几次罢免三公以震天灾外，也发布了一些赦令，只是多局限于京城周边。

　　而外地要想取得朝廷特赦，便需要各州的刺上书请求了。

　　巧的是秦汉跟青州刺史孔昱关系不错，且这是有利民生的好事，孔昱应该是不会拒绝的。

　　最后，秦汉还道：

　　“朝廷和地方正是用人之际，只要有功，还能得到封赏。”

　　报效国家是这个时代所有人的理念，即便是做了逃犯的关羽都不例外，所以，听到这话，关羽真的动心了。

　　不过，关羽是个矜持的人，他很克制的情绪没有外露，但眯起的眼中却藏不住精光。

　　秦汉当即便吩咐众将开始行动，秦汉相信关羽是个务实的人，跟他说的天花乱坠没用，只有实际行动才能打动他。

　　说服刺史上书的事情自然交给了郑玄，秦汉则亲自带着军队开始赈灾。

　　因为天降大雪后，严寒加剧，城中饥民太多，所以若不行动，会有更多人饿死。

　　为此，赵咨已发公告征集住处，要求城中空闲住房安置流民，且官府会给予一定租金。

　　可惜，全城无人响应，秦汉便让管亥直接带人找了，凡是闲置的住房直接征了安置流民。

　　遇到阻拦者，秦汉也不客气，甚至也毫不含糊的开了杀戒。

　　其次就是粮食了，秦汉这次没带多少粮食，但他带着钱，而城中富商和大族不缺粮食，秦汉直接带着关羽去了粮铺，强行购粮，商家大族自然不愿意了，可他们哪里扛得过军队，况且秦汉是正价买卖，你不卖才是妨碍军务。

　　总之，粮食是买到了，秦汉的名声也彻底臭了。

　　反正现在全城人都知道秦汉是个我行我素的武夫。

　　不过，关羽对秦汉的态度却转变了许多，当几十口抢来的大锅在城中各街上支起来的时候，关羽喊秦汉“将军”了。

　　秦汉也很不客气的给关羽指派任务：

　　“你派人把城北那座空宅子清出来，专门安置流民。”

　　因为秦汉得到消息，城外郊区还有不少流民，他们被城中大族拦截在外，如今秦汉掌握了交通，这些人便会来城中了。

　　另外，秦汉人手严重不足，所以，秦汉让关羽再选两百人用。

　　关羽很有干劲，且他因为常年流亡在外，选人也颇有眼光。

　　当然，秦汉手下能人不少，并不缺少人才，他只是想多用关羽，培养他的属下意识。

　　总之，关羽也很振奋的领了命令，一一去执行了。

　　得益于秦汉军镇抚流民的经验，这次五百龙骧军在城中安抚流民工作有条不紊，连续三日没出任何乱子，城中的三四千流民得到救助、并被组织起来修补居所和城墙。

　　即便是没事做，秦汉也让他们按照规划去城外挖水渠了。

　　秦汉安抚流民的办法很简单，就是给饭吃、给活干，不能让他们闲着，而城中大族们见流民帮忙修水利、也乐见其成，毕竟城外耕地多是大族的，水利好了，方便他们耕种。

　　总之，据城就维持着这种微妙的平衡，直到年节。

　　秦汉的春节是跟兵将一块过的，也是从节后开始出现瘟疫了。

　　得益于早先准备的口罩，秦汉的龙骧军染病率很低，且秦汉这次带来了三十名大夫，药物充足，兵将恢复很快。

　　不过，城中还是蔓延开了，尤其是安抚流民的聚集区，都是成片感染。

　　秦汉干脆将这些爆发聚集地改成了隔离所，将病患分批管理医治，医护人员则全城佩戴秦汉制作的口罩。

　　同时，秦汉也让赵咨向着周边发送公文、提醒他们注意瘟疫。

　　传送公文的都是秦汉的斥候，所以来回很快，而且还带回来了奇怪的消息：周边县镇并未有人感染瘟疫。

　　秦汉知道这次的瘟疫是接触性感染，所以，既然在据城传播开了，必然是从周边感染来的，没道理只在此出现。

　　奇怪之余，秦汉又派了斥候、扩大范围调查，结果方圆百里内只有据城爆发了瘟疫。

　　回想瘟疫是从安抚流民聚集地爆发的，秦汉觉得可能是有人故意投放了。

　　也难怪最近的大族们这么安静，原来是换了一种隐蔽而卑劣的报复方式。

　　只不过秦汉没有确切证据，也不好直接动手，他便让人调查了大族那边的染病情况。

　　结果毫不意外，大族聚集的东城区染病很少，且恢复很快，显然他们有特效药。

　　另外，城中也流传出一个说法：瘟疫是秦汉等人带来的。

　　不得不说，大族掌控舆论的能力极强，短短几日时间，秦汉等人就成了此次瘟疫的祸首，甚至一些被救助的流民都怀疑秦汉了。

　　但好在多数流民都是理智的，且相信秦汉，还有刺史和国相为秦汉站台。

　　而秦汉对这些传言置之不理，只带人严格管控、治疗，且他带来的酒精和药材起了大作用，在他有序的介入下，疫情很快得到控制，看似凶猛的疫情就这么被遏制下去了。