盐铁作为国家战略储备资源，是属于绝对的国有资产。
尽管现在这个权力名义上还是属于皇帝，但是开中法已经从原来的运粮到边镇换取盐引，变成了可以直接用白银兑换，再想改回去，得得罪多少人，你黄运泰想过没有？
这可不亚于朝廷不再认可白银的货币属性啊！
自己刚刚登基，要人没人，要钱没钱，上来就恢复开中法，那不是找死吗？
朱由检不相信开中法改成白银兑换，大明历任皇帝不清楚其隐患，可是为什么他们都改不过来呢？
还不是因为阻力太大了。
明初开中法能运行，是因为铜钱为主，白银稀缺，朝廷和民间都缺硬通货，盐引是朝廷能拿出的信用筹码，商人愿为贩盐利润赴边纳粮。
随着生产力的发展，商业的繁荣，白银的大量流入，朝廷某些人改了开中法，南方商人自然不愿意再长途跋涉运粮换盐引，白银直接兑换多方便啊。
等到一条鞭法，白银终于成为了法定货币之后，再让商人舍白银，费成本赴边纳粮，完全违背经济规律，商人无利可图，也就根本不会配合了。
这还仅仅只是民间商人。
盐引作为国家战略物资，实际被什么人掌控？
大头是官员。
商人想贩盐的每一步都要经官府审批，没有官员点头，连盐引的边都摸不到。
首先得从户部领盐引，户部掌引的官吏能决定给谁引、给多少引、什么时候给，再到盐运司，地方盐官能决定给好盐还是次盐，给足额还是缺斤短两，最后到划定的行盐区卖盐，地方知府能决定查不查私盐，放不放你的盐进境。
全程都是官员的一言堂，南方大盐商想赚钱，唯一的办法就是花钱贿赂从户部到地方的盐政官员，甚至直接和官员结为利益同盟。
官员拿贿银分盐利，商人靠官员拿到垄断的盐引和行盐权，双方一拍即合，国家的专营权就直接变成了官员的私人谋利工具。
小头是外戚武勋。
他们不用亲自贩盐，只需靠身份抢盐引。
毕竟皇帝只能最后拍板把盐引给谁，全给官员肯定是不行的，多少还会分给外戚武勋，但无论分给谁，到最后都会演变成，官盐越卖越少，私盐越卖越火。
朝廷查禁私盐的力度越猛，走私的量就越大。
所以，整个朝廷从上到下，大家都是按照规章制度办事，但是吧，偶尔你拿一点，我拿一点，他拿一点，官营的盐就慢慢变成了私营的盐。
国库为什么没钱，不就一目了然了么？
都说大明的官员工资低，但绝口不提皂隶银，伙食补贴的廪米，出差补贴的廪给，交通补助的马料银，结余可分润的衙门公费银，上朝补贴的朝觐廪给，官员升任或调任补贴的修宅银……
然而即便是有这么多合法收入，还是会有官员贪腐。
一边贪，一边骂皇帝吝啬。
“黄卿，朕也想恢复洪武旧制的开中法，可你觉得这是朕一道圣旨就能够办到的吗？”
黄运泰听到朱由检这话，眼眸中掠过一道光，他欣喜道，“陛下，臣明白这绝非易事，不过，只要陛下欲行改革之法，臣还有一策。”
好哇，你小子是在试探朕？
他就说黄运泰这么聪明的人，怎么可能不清楚开中法背后的利益链条。
上来就玩这么大，显然不是明智之举。
闹了半天是在试探朕敢不敢触动这帮利益集团。
朱由检笑了，“黄卿这是在跟朕耍心眼啊。”
黄运泰赶忙拱手请罪，“臣罪该万死。”
朱由检道，“行了，朕赦你无罪，继续说。”
黄运泰道，“陛下可知边镇军户如何缴纳税粮？”
朱由检摇摇头。
黄运泰解释道，“宣德十年，朝廷颁布法令，将天下诸卫所除边疆外的军仓移交给地方州县管理，在这之前，军户缴纳税粮给当地卫所，然后按月从卫所领取月粮，差额用于供应守堡战兵与军事储备。”
“法令颁布后，军户交粮需到朝廷所定的地方粮仓，然后按月到地方粮仓领取月粮，部分卫所军户被划归的地方粮仓稍近倒没有任何问题，但距离较远的地方粮仓就让军户缴纳税粮出现了问题。”
“若卫所与地方粮仓相隔几百里，军户每月领取的月粮若不够往返路费，就只能自愿放弃领取月粮，但是月粮可以放弃，税粮不能不缴，因此，许多军户被逼的生计堪忧。”
“直到万历年间，就连边疆的军仓也被移交给了地方州县管理，这些军户也要到朝廷指定的地方粮仓缴纳税粮。”
“臣总督辽东粮饷，辽东军户缴纳税粮并不难，可宣大等九边重镇的部分军户，却不能享有这等便利，若家中本就没有余财，那光是给朝廷纳税，就能让军户一家难以维持生计。”
“身为军户，若家人都保不住，我大明将士何来守卫疆土的意志？”
“陛下，百姓乃国之根本，军户乃国之利刃，若利刃自损，何以卫国啊？”
朱由检陷入沉思。
他是真不知道单单就一个缴税，竟然能这么坑。
卫所没了收税的权力，就等于削弱了武勋，地方粮仓充盈后，文官们不仅权力更大，贪污军粮也更加方便了。
至于底层军户，呵呵，这算是大明版的付费参军吗？
难怪大明卫所的战斗力每况愈下，甚至到了明末，军户宁愿缴纳高额的代役银，都不肯参军，就这坑爹的缴税制度，换做是他也不会去当兵。
可是，这么个坑爹的制度，究竟是谁干的？
朱由检带着怒意说道，“黄卿，这将军户缴税给卫所移交到地方仓库，是何人拟的法令？”
黄运泰道，“宣德十年内阁首辅杨士奇。”
宣德十年……
等会！
明宣宗宣德初年就死了，正统九岁继位。
也就是说，诏书也是这老小子写的？
这个老东西！！
大明宝钞是你搞崩的，卫所竟然也是你搞崩的。
白银货币化雏形，背后该不会也有你的影子吧。
呼~
朱由检吐出一口浊气。
他觉得大明皇帝之所以短命，恐怕除了各种不可名状的意外，应该还有严重的心神内耗。
天天被这帮蠹虫围着转，气都得气死！
好不容易压抑住心中的愤怒，朱由检开始仔细琢磨。
开中法碰不得，这改变军户缴税地，是否可行呢？
……