“讲。”嬴政声音冷硬。

　　扶苏深吸一口气，朗声道：“父皇，儿臣以为，会稽郡及各郡豪族虽有隐田逃税之罪，但罪不至死。”

　　此话一出，殿内所有人都愣住了。

　　嬴政的脸色瞬间阴沉下来，声音中透着怒意：“放肆！这些豪族隐瞒田产，逃避赋税，欺瞒朝廷，你竟说罪不至死？”

　　扶苏却没有退缩，反而又上前一步，语气更加坚定：“父皇，儿臣明白您之怒，也深知这些豪族之罪。但儿臣以为，若一味诛杀，只会激起楚齐各地的动荡。不如给他们一个将功赎罪的机会。”

　　“将功赎罪？”嬴政冷笑一声，“他们何德何能，配得上这四个字？”

　　扶苏不慌不忙，继续说道：“儿臣的意思是，既然这些豪族隐瞒了田产，那就让他们全部交出来。不仅要补齐这些年逃掉的赋税，还要额外缴纳罚金。”

　　“同时，鼓励他们主动揭发不法行为。只要肯站出来举报其他豪族的隐田、逃税等罪行，且内容属实，朝廷就既往不咎，只令其缴纳罚金，免去其他一切罪责。”

　　“此外，若查获田产财富足够多，朝廷再予重赏：查获田产万亩以上的，赏黄金百两；查获田产五万亩以上的，赏黄金五百两。”

　　蒙毅忍不住道：“公子，这未免太过仁慈了。这些豪族欺君罔上，按律当诛，若轻易饶恕，如何服众？”

　　张苍也沉声道：“公子，恕下官直言，若不严惩，恐怕各地豪族有恃无恐，日后更加肆无忌惮。”

　　殿内其他大臣也纷纷附和。

　　嬴政的脸色阴沉，声音中透着不悦：“扶苏，你可知道，若此例一开，日后天下人都会效仿。犯了罪，只要想办法揭发他人，不仅能免罪，还能得赏？长此以往，国将不国！”

　　扶苏却坚定地说道：“父皇，儿臣以为，这恰恰能让天下人明白，朝廷赏罚分明，如此天下人自然知道，与其对抗朝廷，不如和朝廷合作。”

　　嬴政沉默良久，殿内安静得落针可闻。

　　终于，嬴政缓缓开口：“扶苏，你确定这个办法能行？”

　　扶苏躬身道：“儿臣确信！”

　　嬴政沉吟片刻，忽然叹了口气，摆摆手道：“罢了，既然你坚持，那就按你说的办吧。”

　　他看着扶苏，嘴角微微上扬。

　　刚才那番激烈的争执，在外人看来，是父子之间的政见分歧。但嬴政心里清楚，这一切都是之前他和扶苏商定好的。

　　他要的就是扶苏在朝堂上据理力争，让那些豪族以为长公子心软。而他自己则扮演黑脸，最后“勉强”答应扶苏的请求。

　　如此一来，以扶苏的名声和信用，这些豪族必然会争先恐后地揭发对方，毕竟死道友不死贫道，这是人性的劣根性。到时候，不用朝廷费力，这些盘踞地方数百年的势力，就会开始自相残杀。

　　二桃杀三士。

　　嬴政原本还担心扶苏不屑用这些权谋手段。没想到这小子在朝堂上的表现，竟然如此老道。那番慷慨陈词，仿佛像是真的在为那些豪族求情一样。

　　朕倒是没发现，这小子还是个影帝。嬴政眼中闪过一丝欣慰。

　　看来自己这个儿子，不仅有仁心，还有手腕。假以时日，必成大器。

　　只是……嬴政想到扶苏那坚定的眼神，心中忽然闪过一丝疑虑。

　　这小子，到底是真的在演戏，还是真的认为那些豪族罪不至死？

　　算了，不管如何，只要结果是好的，过程如何，又有什么关系呢？

　　这时扶苏连忙躬身道：“儿臣遵旨！”

　　嬴政沉默良久：“既然是你提出的建议，那这件事就由你来办。”

　　“你亲自带着御史，先前往会稽郡巡查不法。朕要你用最快的速度，把真实的账目查清楚。若有包庇纵容，朕唯你是问！”

　　扶苏心里明白，父皇这是在做戏给殿内众人看，让他唱红脸，父皇唱黑脸。面上却保持着恭敬：“儿臣遵旨。儿臣必定竭尽全力，不负父皇重托。”

　　“无妨。”嬴政挥了挥手，语气稍缓，“朕正好有意让你出去历练历练。”

　　他顿了顿，朗声道：“今日起，册封扶苏为陈留君，食邑陈留。待此次会稽郡上计核查完毕，你便直接前往陈留就国。”

　　“儿臣谢父皇隆恩！”扶苏跪下行礼。

　　殿内众人也纷纷恭贺，但那些楚齐两地郡的上计吏，心里却是五味杂陈。公子扶苏以仁德著称，给了他们一条活路。但这条活路，却要他们揭发郡守和豪族。这一揭发，他们在地方上就彻底没法做人了。可不揭发，三个月后一旦查实，不仅自己要死，连家人都要受牵连。

　　更让他们心惊的是，这一招表面上是给郡中豪族一条生路，实则是要让他们互相攀咬，一旦豪族之间反目，地方上的势力就会分崩离析，朝廷便能趁势收拾残局。

　　泗水郡的王胜苦笑一声，心里已经有了决断。与其等着被别人揭发，不如自己先下手为强。泗水郡的李氏、周氏两家大族，平日里仗着人多势众，欺压乡里。这次，就让他们为自己的贪婪付出代价吧。

　　齐郡的上计吏也在心里盘算着。齐地豪族向来不睦，田氏与孟氏世代为仇。若是挑拨他们互相揭发，自己说不定还能从中渔利。

　　嬴政看着殿内众人各怀心思的模样，嘴角浮起一丝不易察觉的笑意。他太了解这些人了。给他们一个活命的机会，他们就会为了这个机会不择手段。给豪族一个免罪的诱饵，他们就会为了这个诱饵互相倾轧。人性如此，无需多言。

　　嬴政接着说道：“今年是个开端。从明年起，上计改为每年四次，春夏秋冬各一次。各郡每季度都要向朝廷呈报账目，不得有误。”

　　此话一出，殿内又是一阵骚动。一年四次上计？这工作量得翻多少倍啊！

　　扶苏这时出列道：“父皇，儿臣有一言。”

　　嬴政看向他：“讲。”

　　扶苏躬身道：“父皇欲改革上计制度，儿臣深以为是。只是若即刻让诸郡全面重新上计，恐会影响各地政务。儿臣以为，不如先以会稽郡为例，彻查其账目，以儆效尤。”

　　“待明年春计之时，再令偏差过大的郡重新统计上报咸阳。如此既能起到震慑作用，又不至于一下子令各郡手忙脚乱，影响政务运转。”

　　嬴政沉吟片刻，点了点头：“言之有理。”

　　他看向殿内众人：“扶苏所言甚是。今年这次上计核查完毕后，朕会根据偏差率进行排名。排名最后三位的郡，明年春计时必须重新统计上报。若到时账目依然混乱，明年便需进行春夏秋冬四次上计，每次都由朝廷派宗室带着御史亲自下郡核查。连续两年排名靠前的郡，可以恢复一年一次的上计。”

　　这个制度一宣布，那些账目有问题的郡的上计吏脸色微变。明年春计要重新统计？若还不合格就要一年四次上计，次次都有宗室和御史盯着？他们已经能预见明年的压力了。

　　而那些账目相对干净的郡的上计吏，心里则暗暗庆幸。还好自己没有太离谱，否则明年春计就有苦头吃了。

　　正在众人叫苦不迭的时候，嬴政忽然话锋一转：“不过，朕也不是不讲理的人。既然要加强上计，朝廷也会给你们一些方便。”

　　他朝张苍点了点头。

　　张苍会意，从袖中取出一叠薄薄的东西，展开给众人看。那东西薄薄的一片，比绢帛还要平整，上面用墨笔写着字，字迹清晰工整，远比竹简上的字要清楚得多。

　　“这是什么？”有人小声问道。

　　“这是纸。”张苍朗声道，“是陛下命人研制出的新物。诸位请看，这纸轻薄如蝉翼，却能承载文字。一张纸抵得上十几片竹简，而且书写方便，易于保存。”

　　他拿起毛笔，在纸上写了几个字，然后展示给众人看。那字迹果然清晰，而且纸张吸墨很快，不会像绢帛那样洇开。

　　殿内一片惊叹声。上计吏们一直都在跟竹简打交道，谁也没见过这么神奇的东西。竹简笨重不说，刻字也费时费力。若是能用这种纸来记账，那工作量能减轻多少？

　　“这纸，真的能大量制作吗？”薛郡的上计吏忍不住问道。

　　张苍笑了笑：“自然可以。陛下已经命少府专门设立了纸坊，目前产量还不大，但足够朝廷使用。将来若是推广开来，天下官府都能用上。”

　　嬴政这时说道：“从今往后，朝廷的上计，就改用纸来记录。朕已经让张苍设计了统一的表格，各郡只需按照表格填写数字即可。人口多少，田亩多少，粮赋多少，一目了然，再也不用翻阅成千上万卷竹简了。”

　　言罢，他目光扫过殿内，又补充道：“同时，朕会册封子婴为琅琊君，前往琅琊，负责监督琅琊郡明年的春计。”