立法委员会从莫斯科来到圣彼得堡，结果效率更低了，期间屡屡出现争端。

　　审议程序、阶级矛盾以及立法工作本身难以实现的目标，都进一步加重了委员们的工作。

　　29位农民代表显得无足轻重，很多农民代表都将自己的发言权黄钻交给了同一地区的贵族代表。

　　所以，立法委员会一直没有取得实质性的进展，而叶卡捷琳娜也终于厌倦了。

　　“大会拖拖拉拉已经持续了18个月，召开了200多场会议，却没有产生哪怕...