正月廿八，午后。

　　距离大典仅剩四日。

　　刘玄让周巡传令几位重臣于偏殿议事。

　　他最先到来，正亲手整理案几上的简牍图卷。

　　陈朔第二个进来，怀里抱着一卷刚绘好的《蜀中水利陂塘全图》，以及部分改进的农器图卷，边走边嘟囔着：

　　“……郫县那段渠堤的数据还得再核，明日得催柳初……”

　　紧接着是姜维与霍弋，二人皆着常服，但步履沉稳，透着军人的利落。

　　李参与郤正几乎同时抵达。

　　最后来的是李墨与习温，两人在门口互让了一下，才先后入内。

　　几人分别落座。

　　门外王昕与周巡一左一右，按刀肃立，十步之内再无旁人。

　　“今日所议，关乎新朝根本。”

　　刘玄开门见山，声音在殿宇中格外清晰。

　　“《新政纲要》，我已草拟大概，诸位面前皆是副本。然细则如何，推行之序，轻重缓急，仍需逐一敲定。”

　　最后，他特别强调道：“今日此间之言，出此门，止于心。”

　　说话的同时，刘玄目光扫过李墨与习温，显然意有所指。

　　众人各自展开面前简牍，细细去看。

　　同时，刘玄的声音缓缓响起：

　　“我意，新政分五纲：军政、政务、农业、商业、文教。伯约，你先说军政。”

　　关于军政部分，刘玄多次与其相商，姜维对其中内容早已烂熟于心，此刻沉声道：

　　“殿下所拟军政诸条，维以为可行，然有三处需明晰。”

　　他手指轻点简牍，继续道：

　　“其一，军功授田，宜定‘上田不逾百亩，中下田酌情递增’之限，且所授之田，十年内不得转卖、质押，以防豪绅兼并。”

　　“其二，‘军略科’纳入西郊书院，此举甚好，然学员需从现役军中选拔识字、有功、年轻之基层都尉、军侯，学期半年，轮替受训，不可脱产过久。”

　　“其三，军器监独立于少府，直隶大将军府，专司研发、监造，工匠待遇从优，其子弟可优先入书院匠学科。”

　　霍弋补充道：“卫尉属下京师戍卫，可试行‘三成轮戍制’三分留守，三分屯田，三分操练，三月一轮换。如此，兵不疲，粮省半，且皆经劳作，知民生艰难。”

　　刘玄颔首，说道：“可以，具体细则，伯约与绍先会后详拟。政务方面，良之（李参）、令先（郤正）你们二人有何见解？”

　　新政纲要的创作，是由李参与郤正两人协助，所以李参早已深思熟虑，说道：

　　“殿下欲精简机构，裁撤冗官，此举为当务之急。但需有出有进。臣建议，设考功司，每年对郡守、县令行上计考核，以恳田、户口、赋税、狱讼、教化五事定优劣。”

　　优者擢升，劣者黜免，庸者平调。至于流官制……”

　　他看了一眼郤正。

　　郤正接口道：“流官制，旨在防地方坐大，然蜀中初定，人心未附，骤然推行恐生变故。”

　　“臣以为，可先从边远郡县试行，成都计周边蜀郡、广汉等要地，暂以稳定为上。”

　　“但刺史监察之权，必须强化，许其风闻奏事，直达天听。”

　　“风闻奏事……”

　　刘玄面露迟疑，似有不决之意。

　　霍弋、姜维等人也都面色微变。

　　昔年，东汉后期党锢之祸，便与宦官借风闻奏事构陷忠良脱不了干系。

　　刘玄沉吟片刻，说道：

　　“可定例，风闻奏事者需署名，所奏之事若查实，无论臧否（zang pi），皆有奖惩。”

　　“若系诬告，或捕风捉影、无实据者，以诬告反坐。如此，既能广开言路，亦能约束言官，使其不敢轻举妄动。”

　　李参和郤正闻言，皆点头称是。

　　随后，刘玄看向陈朔，“子初，农业之事如何？”

　　听到刘玄点名，陈朔立刻来了精神，将自己带来的图卷，一一铺展于案几之上，说道：

　　“殿下前日所提代田法（汉代赵过推行之垄沟轮替耕作），确是良法，但需牛犁深耕，非贫户所能为之。”

　　“故臣以为，可在官府设‘官牛坊’，贫户可凭乡邻担保租赁牛力、铁犁。”

　　“此外，为保障春耕，臣等议定‘青苗贷’由官仓划拨良种，以低息贷给百姓，待秋收后偿还。”

　　“还有……”

　　陈朔将案几上的图纸翻了又翻，从最低下抽出一张，说道：

　　“关于农器革新，臣请匠人依着殿下提议与草图样式，试制了‘曲辕犁’与‘龙骨水车’，目前正在实测，如无意外的话，三五日内就能批量生产。”

　　“最后是关于水利的问题。”

　　陈朔顿了顿，继续道：

　　“都江堰是根本，目前已修缮完毕，但各郡县陂塘渠堰，年久失修者众。臣已令都水使者柳初核查绘图，请拨专款，加快整修。”

　　几人中陈朔的任务最重，也最为繁杂，但却恰恰是国之根本，农业社会国力强盛与否，全在农民的锄头上。

　　“子初辛苦了。”

　　刘玄点点头，又看向习温，说道：

　　“商业方面呢？习温，你家世代行商，熟知商道，说说。”

　　习温是第一次参加如此核心的会议，不免有些紧张，但说到本行，目光立刻变得锐利：

　　“前日与大王所议盐铁官营、汉锦契、建业蜀锦坊，以及商路开辟等策，臣已仔细研究。”

　　“其中盐铁官营之事，可收巨利，但需防官吏盘剥、质劣价高。”

　　“臣建议，于各郡设市易司，专司收购、转运、定价，价格需公示于市，并设样盐、样铁供民比对。若有劣品、高价，民可告发，查实严惩。”

　　“关于汉锦契，实乃妙策。当速定面额，以特殊工艺织锦制作，以特制绣线防伪，再加盖司农、少府两印。”

　　“首批发行，先用于与江东大额贸易及蜀中巨贾结算，待信用立，再推及民间。”

　　他越说越快，情绪颇为激动。

　　“关于蜀锦坊运营之事，按照先前大王所提蜀锦品牌化的构想，臣已拟定一份草案，还请大王过目。”

　　说着，他从袖中取出一份简牍，亲自呈给刘玄。

　　刘玄打开简牍，仔细去看。

　　所谓品牌化，是刘玄基于后世商业思维提出来的。

　　他让习温将蜀锦按工艺繁简、纹样新颖程度、用料优劣分为“锦官”“云纹”“素章”三个等级，每个等级对应不同售价与销售渠道。

　　“锦官”专供皇室、权贵，需凭汉锦契兑换，同样也是汉锦契在货币价值上的锚定物。

　　“云纹”面向各地富商与中等官吏，在指定州郡的直营店销售，价格适中，但利润最厚，是主打产品。

　　“素章”主打一个性价比，顶着蜀锦的名头，但实际在工艺和材质上略有简化，用粗丝织就，图案也较为简单，价格亲民，主要面向寻常百姓，走量为主。

　　允许各地绸缎铺代售，但需缴纳专营费。

　　此外，所有蜀锦边角处，皆以特殊工艺，织入“蜀锦”二字暗纹与编号，由官署派专人登记造册，一旦发现仿冒，从严追责。

　　刘玄看着简牍上条理分明的细则，尤其对“分级销售”与“暗纹防伪”颇为赞许，点头道：

　　“此策甚妥，可先在蜀中试行，待理顺后再推广至江东全境。”

　　习温松了口气，脸上露出喜色。

　　只是，刘玄话锋一转，说道：

　　“光有此还不够，所谓商道重在营销，尤其是‘饥饿营销’我请先生入蜀，可不只是为了蜀锦，而是蜀地所有货物。”

　　不只是习温，就连姜维、霍弋、李参等人都懵了，怔怔地看向刘玄。

　　“营销？”

　　“还是带饥饿感的营销？这……又是什么意思？”