就在蜀中将乱之际，南中汉帜再立的消息，却是不胫而走。

　　诸多气节尚存的蜀汉旧臣、溃散将士，不甘降魏的士族流民，怀着复国的希望，跋山涉水，纷至沓来。

　　一时间，建宁郡内人潮涌动，生机与压力并存。

　　溃兵的整编，流民的安置，成了迫在眉睫的难题。

　　在军师李参的力谏下，刘玄下令府库开仓放粮，赈济源源不断的流民，以此彰显汉室仁德，收拢人心。

　　然而，南中府库本就不怎么充盈，广施仁政的背后，是府库存粮的急速消耗。

　　主簿陈朔盯着手中账册，第一次感觉到深深的无力。

　　王府议事厅。

　　陈朔捧着账册，声音沙哑，缓缓道：

　　“府库存粮按照眼下耗用速度，且无新粮入库，只怕不足半月就要断粮。就这还未算上每日仍在新增的流民……”

　　“半月？”霍弋失声，脸色骤变，“这，这如何使得，军中一旦断粮，顷刻便是哗变之祸。”

　　刘玄并未接话，而是转头看向李参，问道：“眼下粮秣短缺，军师可有良策破局？”

　　李参闻言身躯一震，赶忙拱手，说道：

　　“臣下之意，或可向南中各士族暂时借粮，待光复蜀中，仓廪充实之时，再予以归还。”

　　陈朔微微皱眉，说道：“军师此策略有不妥，且不说南中士族愿不愿借，即便肯借，也绝不会太多，眼下粮秣缺口不是小数。”

　　他顿了顿，看向霍弋，面露难色，“况且，北伐成都还需扩充军士，提前筹谋军粮供应，如此一来，这粮食……”

　　他没再说下去，可意思已经很明白，借粮之策难以施行。

　　“若是强行征粮是否可行？”刘玄蹙眉问道。

　　“不妥。”霍弋立刻反驳，“南中夷部众多，表面看似一团和气，内里却是各怀心思，若强行征粮，只怕粮征不到，反倒先起内乱。”

　　众人一筹莫展。

　　刘玄起身走向厅内悬挂着的地图，目光紧盯着南中诸郡，来回扫视。

　　心中却是思绪万千。

　　霍弋虽是蜀汉宿将，武勇兼备，只是在政事上，却不擅长。

　　李参、陈朔二人，虽有几分智谋，却也难以在当前局面下，给出万全之策。

　　“难啊！”

　　他心中暗自感慨，“若得武侯、凤雏二者之一，我岂会如此为难？”

　　要怪就怪，自己穿越的时候，没看黄历，竟赶上这么个时候。

　　“几位且先歇息去吧，粮秣之事容我再细细思量。”

　　刘玄摆了摆手，示意众人退下。

　　临走之际，陈朔忽然躬身说道：“我陈家府库存粮尚有结余，我可先调些粮食，暂时应急。”

　　刘玄转身点头，“陈先生深明大义，我代汉室谢过先生。”

　　待众人离去后，刘玄换了常服，叫上王昕，去往街上，看似闲庭信步，实则心不在焉。

　　他深知仅靠陈家存粮，不过是杯水车薪，解决不了根本问题。

　　就在两人行走之际。

　　迎面走来一位蛮族头人，身后跟着数位猛士，言语叽里呱啦，听不明白，但看其模样十分开心，应是得了什么好处。

　　刘玄与他们擦肩而过，忽然心有所感，扭头朝王昕说道：“你叫许七派人查探一番，这帮蛮人来城里做什么。”

　　是夜，刘玄尚未睡下，许七匆匆来报，已将那伙蛮人底细摸了个清楚。

　　他们是来城中兑换物资的，而所使之物，是他们自行开采的黄金。

　　刘玄若有所思，南中虽地僻偏远，物资却极为丰富，历来就是蜀汉经济支柱之一。

　　此时他为粮秣发愁，无异于抱着金饭碗讨饭，只是没找对方法而已。

　　念头通达之后，刘玄不再纠结于如何征粮，而是在想如何才能，让南中士族百姓乃至各个夷部，将自家存粮主动“孝敬”过来。

　　这……是个技术活！

　　心中有了想法，刘玄便再没了睡意，披着衣服来到书房，拿笔勾勒起来，很快便定下两条计策。

　　翌日清晨，天刚蒙蒙亮。

　　刘玄便差人将霍弋、李参、陈朔三人叫了过来。

　　刘玄不及寒暄，率先说道：“几位，昨夜我思得两条筹粮计，不知是否可行，今日请诸位帮我一决。”

　　他稍作停顿，继续说道：“我意开设‘兴汉署’，制作‘兴汉粮券’，以此换取士族百姓之粮。”

　　“兴汉粮券？”几人面面相觑，不知此为何物。

　　“正是。”刘玄详加阐释，“此券并非凭空画饼，而是作为向士族百姓借粮的凭证。”

　　“只要百姓肯借粮给我们，无论是一斗还是半升，都可得到相应数额的兴汉粮券。”

　　“待到王师北定，重光社稷之日，持有粮券者可享有三择其一之权。”

　　刘玄将昨夜提前备好的章程，分发给三人，同时说道：

　　“其一，可于州郡官仓，依券面数额，优先兑还钱粮，并加赐三成，以为报偿；其二，可依数额折算相应军功，用于子弟荫补入仕或擢升军职；其三，可于光复之地，依券折算换取相应田亩、或郡城盐铁专卖许可。”

　　最后，刘玄又补充道：“具体折算之法，由兴汉署拟定章程，昭告南中，以示公允，绝无欺瞒。”

　　霍弋听罢之后，面露震惊之色。

　　一夜之间，刘玄竟能想出如此办法，属实过于神奇。

　　这番操作说来复杂，其实也很简单，无非就是将国债、军功爵、土地赎买等多种概念，融合成的一种政治契约。

　　“此举……前所未有啊！”李参喃喃道：“若将来无法兑现，汉室威信岂不荡然无存？”

　　“若此刻无粮，便无将来可言。”刘玄断然反驳道。

　　随后，他对陈朔道：“此事由陈先生去做，以王府名义设立兴汉署，主责日常事务，同时由先生出面，宴请南中各大世家家主，宣扬此券，必要时我可亲临现场。”

　　说完，他又看向李参，“军师协助陈先生，遴选口才便给的干吏，设宣议郎之职，深入市井村庄，宣讲此券用意，言辞务必情深义重，叫百姓动心。”

　　“遵命！”李参、陈朔二人齐声道。

　　刘玄又朝霍弋道：“都督亦有任务。”

　　“殿下但讲无妨。”霍弋直接道。

　　“我想宴请南中各夷部首领，此事非都督不能办成。”刘玄笑道。

　　霍弋久治南中，于南中各部中，威望素著，此事由他去办，甚为合理。