尽管扫平了割据势力，一统天下，但放眼望去，山河破碎，民生凋敝，漫长的战乱给帝国留下了满目疮痍。

　　各地急待恢复生机，国库空虚，百姓需要休养生息。

　　然而，北方边境的阴影始终萦绕在刘宏心头，败退至草原的曹操，如同蛰伏的饿狼，随时可能卷土重来。

　　德阳宫中，刘宏召集心腹重臣商议应对之策。

　　提及北方边患，刘宏询问巩固国防之长策。

　　御史中丞陈群出列奏对：“陛下，昔日孝武皇帝为伐匈奴...