事实上，蒙古人开始信仰藏传佛教始于元朝，那时候的朝廷，鼓励蒙古人信藏传佛教。

　　到了清朝，因为朝廷跟蒙古之间是既要利用，又要防范。

　　所以，清廷便采取了“兴黄教以安众蒙古”的策略，一点点的压低蒙古的武力值。

　　具体的方法是，先把藏传佛教地位强行抬升拉高，让人更加迷信。

　　朝廷甚至亲自出面认可达赖喇嘛和活佛，还给予了喇嘛们寺庙经济特权。

　　随后，蒙古贵族子弟出家为僧，可免徭役赋税...