察觉到建立生产建设兵团的好处之后，内阁会议经过了一番讨论，最终决定对军队的编制进行一定的优化。

　　首先就是减少常备师团的数量，由王室出钱组建的近卫师团保持五个师团的规模不变，但王室减少近卫师团在殖民地的驻扎数量，将至少三个师团常驻本土。

　　另外常备师团的数量减少为十二个师团，主要负责驻扎在边境，保证边境的安全。

　　这些减少的常备师团并不是直接裁撤，而是转为生产建设师团，同时新组建更多的...