在深入了解北美殖民地的整体发展后，刘季为葛雨明确了北美总督府今后必须落实的几项目标。

　　他将其归纳为衣、食、住、行四个基本方面，并为每个方面设定了三个清晰的层次：

　　基本满足生活所需；

　　达到衣食无忧；

　　能够享受生活必需之外的服务。

　　刘季再三强调，殖民政府当前的核心任务，是确保每一位移民都实现第一阶段——“基本满足生活所需”。

　　这并非一句空话，而是要求总督府必须深入基...