1998年，初冬，西京。

　　在商务部的新闻发布厅里，闪光灯将讲台照得如同白昼。

　　这本是一场例行的月度新闻发布会，台下的外国记者们大多昏昏欲睡，以为今天又是关于纺织品配额或者农产品贸易的陈词滥调。直到商务部发言人翻开了手里那份红头文件，语气平稳却坚定地念出了第一句话：

　　“为了保护不可再生的稀缺资源，履行国际环保义务，减少环境污染。经国务院批准，龙国将从即日起，对稀土产品的出口及生产实...