没人的情况下，杨彦能施展土地改革了。

　　其实，杨彦一直都想改变土地私有制，毕竟这是土地兼并的本质。

　　但王莽失败的例子在前，杨彦也不敢迈步太大扯到蛋。

　　所以，只能变相的把土地变成公有，或者说是某种形式上的公有。

　　比如，把无主的土地划归军队所有。

　　让这些土地挂在河东军名下，却不说明哪支军队，更不挂名字。

　　在这种模糊概念的情况下，就算是土地公有了。

　　这能让军队屯田...