“不要敷衍了事，时间一到，如果船队不能远航打捞水产，误了事，朕决不轻饶你。”

　　朱翊钧加重了语气，算是给张宏提了一个醒。

　　这群宦官可不是什么事情都上心的。

　　也喜欢敷衍了事。

　　张宏心中暗自叫苦，但面上却不敢有丝毫显露。

　　但皇帝好就在好在虽然事情嘱咐的多，但是下放的权力也大，而且银钱到位。

　　说到底，终究不是打发他张宏去外地，他无所谓。

　　“到了地方也不要扰民，朕派他们是去督造船厂，建造船队，不是去捞钱，不能以任何名义加派当地。”

　　“如果缺钱，那就上报，把花销费用做成账册一并呈上。”

　　张宏再次领命，私下寻思着该找谁，皇帝的意思很明显，别给他找事。

　　那这就算不上什么肥差了。

　　这皇宫的宦官出去作威作福的人大有人在，真要一心一意办实事的还真没有几个。

　　别到时候出了岔子，皇帝又拿他出气，他都一把年纪了，可经不住打板子。

　　朱翊钧没去看愁眉苦脸的张宏，转而拿起御案上新送来的几份关于边镇军费的奏疏，仔细批阅起来。

　　大炮一响，黄金万两。

　　虽然现在战争还没有正式打响，但是兵马未动，粮草先行。

　　眼下虽未正式开战，然兵马未动，粮草先行，这催要钱粮的折子便已堆积如山。辽东、蓟镇……各处边关重地，都在伸手要钱。

　　张居正那边，也已上本，提及先前君臣议定、用于整备征讨建州之师的那二十万两白银军费，是时候该拨付了。

　　“什么地方的钱都可以省，剿灭女真可不能省钱。”

　　对此，朱翊钧倒是极为爽快，没有半分讨价还价，当即朱笔一批：“准！”

　　至于辽东、蓟镇另外索要的钱款，朱翊钧则批转内阁，让张居正会同兵部、户部仔细研究后再议。

　　这两地要的钱不是什么军饷，而是打造武器装备以及买马匹的钱。

　　如戚继光的蓟镇所要的钱是督造车营的费用。

　　戚继光来到了北方发现以往的鸳鸯阵已经不好使了，他步兵多，骑兵少。

　　因此便开始大规模打造车营，他甚至自己设计改良了很多战车，用途非常多。

　　有专门用于冲阵的战车，这类战车前排镶嵌着有盾牌长矛，甚至车里面还可以站人。

　　需要至少五六个壮汉推着走，完全是人力坦克。

　　还有运输物资的战车，此类战车可以相互连接，组成一道铜墙铁壁，保护步兵不被骑兵冲击。

　　除此之外还有炮车，这个没什么好说的，字面意思，不过这炮车前排两侧也是有防御的盾牌的。

　　明军的炮车主动进攻的时候会放在前排，推一段距离开一炮，士兵在炮车后放火铳和弓箭。

　　“戚继光画的饼什么的蛮好看，但是就是太花钱了。”

　　朱翊钧摇了摇头，这随便一辆车都得好几两银子。

　　几辆车下去就可以买一匹马了。

　　俺答封贡之后，边境马市每年交易额从原来的几千匹，已经发展到了现在的每年数万匹马。

　　马的价格也大大下降。

　　至于辽东要钱，则是为了养马、买马。

　　朱翊钧心累，边镇就知道要钱。

　　“你再去拟一道旨意，交内阁议处——朕意，欲撤辽东军镇，仿内地之制，改设辽东布政使司，以文官经理民政、巡抚节制军务。”

　　朱翊钧对孙德秀说了一声。

　　孙德秀闻言一懵，也不知道皇帝怎么想到了这一出。

　　但凡其下定决心之事，便极难更改，非他这等内臣所能劝谏。

　　他不敢多问，连忙躬身应道：“臣遵旨。”

　　便又取来纸笔，预备草拟谕旨。

　　“辽东这帮将门的好日子也该到头了。”

　　朱翊钧看着奏疏，辽东这地方早该设立布政司了。

　　治理地方还真得靠文官，大明从明初就开始对辽东进行持续投入，二百年下来。

　　辽东人还是那么点，若不是成化犁廷，辽东地区的地盘甚至都不会扩大一点。

　　既然如此，那还不如多花点钱，设立布政司，最起码辽东的民政能好点。

　　地方治理水平也能提升一点，大明对辽东的掌控力也会更强。

　　大明目前有两大军镇，一个是甘肃镇，一个是辽东镇。

　　军镇和普通管辖的区别在于，军镇是军管。

　　文官很少。

　　后世有一种奇怪的论调，那就是假如明末的时候大明肯下放权力，让地方藩镇化，满清都不可能入关，李自成都不可能成功。

　　朱翊钧大概知道这么说的人可能是参考了唐末的藩镇，以及满清曾国藩镇压太平天国的成功。

　　所以得出了这样的结论。

　　但问题是，虽然明朝和清朝看着制度一样，但是完全不是一回事。

　　满清的地方财政要上缴至少七成，很多地方要上缴九成多。

　　换而言之，大明早都下放了权力给地方。

　　至于民团、民练，这玩意儿自嘉靖起就下放了。

　　打击倭寇的时候，江南地区不乏有秀才、生员自散家财，招募几百人抗击倭寇的。

　　但效果并没有很多人想象的那么大。

　　真实的战争里，普通人连当炮灰的资格没有。

　　别的不说士兵的铠甲最轻也有十几斤，重甲则有三十斤。

　　普通老百姓能扛着哪个作战？

　　至于唐末的藩镇，大明的军镇其实和藩镇的区别不大。

　　大明的边境地区上缴的财税是很少的，甚至一些地方不用上缴，中央反而要拨款。

　　可辽东、甘肃等地用事实证明，这效果并不见得多好。

　　军镇的设立主要是节省成本。

　　但治理效果太差，留不住人，对当地的农业、水利等设施也不上心。

　　朱翊钧宁可撤销军镇，多花些钱，这样辽东自身的经济、粮食产量最少可以每年上升，减少对朝廷的财政依赖。

　　军队贪污情况也会减少。

　　最终重要的是，文官管理的话，那么辽东兵备道的文官就会增多。

　　这对于朝廷对辽东的掌控力度会大大加强。

　　这些兵备道官员手下都会养数百兵马，对于辽东军事实力也是一个增强。

　　不过这种事情不可能立刻实施，这会儿辽东正在打仗。

　　朱翊钧也只是先让内阁商议一番。

　　等到战争结束，奖赏的时候顺便宣布决定。

　　恩威并施之下，异议会少点。

　　然而，还不等孙德秀将谕旨草拟完毕，殿外便有小内官匆匆进来通报：“启禀皇爷，总理方逢时宫门外求见。”