宣统皇帝名叫溥仪，是清宣宗（道光帝）的曾孙，醇贤亲王奕譞的孙子，监国摄政王载沣的儿子，从亲属关系来说，是光绪皇帝（德宗）弟弟家的孩子。他的母亲是摄政王的嫡福晋苏完瓜尔佳氏。光绪三十二年（1906年）春天正月十四日，溥仪在醇亲王府诞生。

　　光绪三十四年（1908年）冬天十月二十日，光绪皇帝病情急剧加重，太皇太后（慈禧太后）下令将溥仪接到宫中抚养。十月二十一日，光绪皇帝驾崩，奉太皇太后的懿旨，溥仪继承皇位，成为嗣皇帝，过继给同治皇帝（穆宗）为子，同时兼承光绪皇帝的宗祧，当时溥仪年仅三岁。

　　摄政王载沣奉太皇太后的懿旨监国。国家的军事和机要事务，以及来自朝廷内外的奏章，都由摄政王裁决处理，并以皇帝诏书的形式施行，遇到重大事情还要请示皇太后的懿旨。朝廷下诏，为光绪皇帝实行三年的丧礼。

　　十月二十二日，尊封溥仪的圣祖母慈禧端佑康颐昭豫庄诚寿恭钦献崇熙皇太后为太皇太后，兼祧母后皇后为皇太后。在此之前，太皇太后也已经身体不适。就在这一天，太皇太后（慈禧太后）也去世了。

　　十月二十三日，朝廷再次严格门禁制度，以确保宫廷的安全。十月二十五日，尊封咸丰皇帝的祺贵妃为祺皇贵太妃，同治皇帝的瑜贵妃为瑜皇贵妃，珣贵妃为珣皇贵妃，瑨妃为瑨贵妃，光绪皇帝的瑾妃为瑾贵妃。十月二十六日，停止各省向朝廷进献地方特产，这或许是考虑到当时的局势和减轻地方的负担。十月二十七日，朝廷告诫群臣，下诏说：“国家的军事和政务，由监国摄政王裁定，这是大行太皇太后的懿旨。从朕以下，所有人都要一体服从。以后王公百官，如果有观望不前、玩忽职守、违抗命令，或者超越礼仪、侵犯名分，变更典章制度，扰乱国家大政方针的，一定会按照国法进行惩治，这样才不会辜负大行太皇太后的重托，也能满足天下臣民的期望。”十月二十八日，颁布光绪皇帝的遗诏。这一天，安庆发生兵变，但很快被朝廷军队剿灭平定。

　　十一月初三，颁布大行太皇太后（慈禧太后）的遗诰。诏书规定，在四季祭祀时的祝版上，醇贤亲王称为“本生祖考醇贤亲王”，他的嫡福晋称为“本生祖妣醇贤亲王嫡福晋”。朝廷赈济湖南澧州等地区的水灾，帮助受灾百姓渡过难关。十一月初六，皇太后下懿旨，皇帝的万寿节（生日庆典），等守孝期满除去丧服后，改为每年正月十三日举行庆贺礼。十一月初八，因为溥仪即将即位，朝廷提前告祭天地、宗庙、社稷和先师孔子，同时也告祭大行太皇太后和大行皇帝的灵柩。十一月初九，溥仪在太和殿即位，宣布明年为宣统元年。并向天下颁布诏书，除了那些罪大恶极、通常不被原谅的罪犯之外，其他人都赦免。诏书还遵循大行太皇太后的懿旨，仍然决定在第九年内，也就是宣统八年颁布宪法，召集议员。同时开始铸造宣统年间的钱币。十一月十七日，在文庙悬挂“中和位育”的匾额，以彰显对儒家文化的尊崇。十一月二十日，内阁等衙门联合上奏监国摄政王的礼节总目，朝廷下诏公布。制定了守卫门禁章程，命令贝勒载涛、毓朗和尚书铁良总负责稽查工作。任命副都统昆源管理察哈尔牧群。规定军机处领班章京为从三品官，帮领班章京为从四品官。福建龙溪、南靖等县发生水灾，朝廷拨出帑银四万两进行赈济。十一月二十三日，朝廷下诏要求各省督抚督促司道官员考察下属官吏，秉持公正的态度进行甄别。对于那些不称职、不体恤百姓疾苦的地方官员，要严厉惩处。设立变通旗制处，任命贝子溥伦、镇国公载泽、那桐、宝熙、熙彦、达寿总负责相关事务。朝廷还告诫内外臣工要崇尚节俭，戒除浮华之风。十一月二十四日，派遣官员前往孔子阙里、历代帝王陵寝、五岳、四渎进行告祭，以表达对祖先和神灵的敬意。十一月二十六日，皇太后下懿旨，不再临幸颐和园。对庆亲王奕劻给予加恩，准许其以亲王爵位世袭罔替，贝勒载洵、载涛加郡王衔，皇太后的父亲公桂祥享受双份俸禄，大学士以下的官员，也都给予不同程度的赏赐。十一月二十九日，冬至，前往圜丘祭祀上天，由庄亲王载功代行祭祀礼，从此以后，坛庙的重大祭祀活动都由他人代行。

　　十二月初一，为同治皇帝（穆宗毅皇帝）、孝静成皇后、孝德显皇后、孝贞显皇后、孝哲毅皇后加上尊谥。颁布宣统元年的时宪书（历法书）。十二月初三，设立禁卫军，命令贝勒载涛、毓朗和尚书铁良专门负责训练。裁撤湖南镇溪营游击、乾州协守备的官职，减少保留乾州协各营的兵力。表彰为守节而死的原直隶提督马玉昆的妾于氏。赈济黑龙江、墨尔根、布特哈、黑水、大赉等城厅的水灾。免除直隶河间等八个州县受灾地亩的粮租。十二月初六，举行祈雪仪式，希望能降下大雪缓解旱情或改善气候。任命张之洞兼任督办川汉铁路大臣，负责这条重要铁路的建设事务。十二月初九，已经退休的大学士王文韶去世，朝廷追赠他为太保。追赐已故云贵总督张亮基谥号。民政部呈上调查户口的章程表式，开始推进人口调查工作。十二月十一日，袁世凯被罢官，任命大学士那桐为军机大臣，调整了中枢的权力结构。十二月十二日，任命梁敦彦为外务部尚书兼会办大臣。那桐被免去步军统领的职务，由毓朗接任。十二月十四日，朝廷下诏确定西陵的金龙峪为光绪皇帝（德宗景皇帝）的山陵，称为崇陵。十二月十六日，再次举行祈雪仪式。十二月十八日，度支部呈上清理财政的章程，以加强对国家财政的管理和整顿。十二月二十一日，命令张勋所部的淮军仍然驻扎在东三省，负责办理剿匪和安抚的事宜。十二月二十二日，意大利发生地震灾害，朝廷拿出帑银五万两进行援助赈济，展现了一定的国际人道主义精神。宪政编查馆上奏，京旗的初选、复选事宜，应该归顺天府办理。十二月二十四日，朝廷谕令各省清理钱粮征收中存在的蠲免和缓征的积弊，以规范财政税收。十二月二十六日，又一次举行祈雪仪式。就在这一天，终于下雪了。朝廷免除陕西各州县光绪三十二年拖欠的赋税。十二月二十七日，又下了雪。宪政编查馆呈上审核后的城乡地方自治章程，并另外拟定了选举章程，朝廷下诏颁布施行。开始制作宝星，赏赐给外务部总理、会办大臣以及出使各国的大臣，以表彰他们的工作。十二月二十九日，在奉天设立各级审判厅、检察厅，推进司法制度的近代化建设。十二月三十日，裁撤江西督粮道，设立巡警道、劝业道，对地方行政机构进行调整，以适应社会发展的需要。

　　宣统元年（1909年）正月初一，由于光绪皇帝的灵柩还在停放待葬期间，朝廷决定不举行朝贺仪式，以表示对先帝的尊重和哀悼。正月初二，朝廷免除了江苏长洲等二十八厅州县荒废田地，以及昭文、金坛等七县的漕屯银米赋税，减轻了当地百姓的负担。正月初七，朝廷在呼伦贝尔设置沿边卡伦，加强对边境地区的管理和防御。正月初九，钦差大臣、东三省总督徐世昌因病请求免职，朝廷没有批准，希望他继续履职，稳定东北局势。正月初十，皇太后寿辰，但同样因为光绪皇帝还未下葬，朝廷停止了筵宴，也不接受朝贺。正月十三，朝廷免除云南阿迷州受灾地区拖欠的赋税，体现了对受灾百姓的关怀。正月十四，度支部上奏请求改定币制，并请朝廷仍饬令相关部门进行会议讨论。朝廷将此事交予政务处复议。同时，广西富川县的锡矿开始开采，以促进地方经济发展。正月十六，朝廷下令禁止买卖奴婢，这是社会进步的一个体现，有助于改善社会风气和人权状况。正月十七，朝廷认为近年来新设衙门和新建省份在调用人员时，存在请求增加经费但又不能有效综合考核名实的问题，于是命令朝廷内外切实进行考核并裁汰多余人员，避免无限制地增加开支。美国在江苏上海召开万国禁烟会议，端方代表中国前往参会，显示了中国在国际事务中对禁烟问题的关注和参与。正月二十二，陈璧因被弹劾而罢官，朝廷任命徐世昌为邮传部尚书。同时，调任锡良为钦差大臣、东三省总督，兼管三省将军事，任命李经羲为云贵总督，进行了重要的人事调整。正月二十九，朝廷命令云南交涉使高而谦前往澳门勘界，以解决边界争端问题。民政部呈上整顿京师内外警政并酌改厅区的章程，加强对京城治安的管理。正月三十，朝廷为大行太皇太后（慈禧太后）上尊谥，并在次日向天下颁布诏书，以彰显对她的尊崇。二月初五，朝廷下诏要求筹备立宪事宜，规定本年各省应进行的各项工作必须依限完成，不得延误。同时，谕令核定新刑律，准备在来年颁布施行。朝廷恢复了已革职的广西提督苏元春的原官，这一举措可能与当时的政治局势和对人才的需求有关。朝廷还取消了福建厦门进贡燕窝的规定，减少了地方的进贡负担。二月初六，朝廷为大行皇帝（光绪皇帝）上尊谥和庙号，并在次日向天下颁布诏书。二月初七，朝廷决定重整海军，命令肃亲王善耆、镇国公载泽、尚书铁良、提督萨镇冰进行筹划，庆亲王奕劻总负责稽查工作。同时，免去铁良专司训练禁卫军大臣的职务，对军事权力进行了调整。

　　二月初八，朝廷开始修撰德宗（光绪皇帝）的实录，以记录他的一生事迹和统治情况。二月初九，朝廷谕令京城内外的问刑衙门清理讼狱，剔除弊端，以提高司法的公正性和效率。二月十四，农工商部上奏称荷兰将订立新律，要收纳华侨入籍，请求朝廷制定国籍法。朝廷将此事交予修订法律大臣会同外务部商议，以维护华侨的权益和国家的主权。二月十六，朝廷免除浙江仁和等盐场的灶课钱粮，减轻了盐民的负担。二月二十一，朝廷宣示实行预备立宪的宗旨，下诏说国家大政方针已经确定，一定要实现。内外大小臣工都应当体会这一意图，辅佐新的政策。负责进谏的大臣也应该对一切新政的得失利弊，切实地进行陈述。二月二十三，朝廷命令熙彦、乔树枬等多人与荣庆、陆润庠等分别在不同日期为皇帝进讲，讲义由孙家鼐、张之洞核定，以提高皇帝的学识和治国能力。二月二十六，宪政编查馆呈上统计表式，为各项事务的统计和管理提供规范。二月三十，朝廷重申鸦片烟禁，加强对鸦片的管控，以改善社会风气和国民健康。三月初二，朝廷免除云南宣威州受灾村庄的银米赋税，帮助当地百姓恢复生产生活。

　　闰二月初十，朝廷下诏严格预备立宪的责任，告诫部臣和疆臣不要因循敷衍，放弃自己的职责。由于服制和伦理纲纪至关重要，朝廷下诏从今以后，内外官员遭遇父母丧事的，满汉官员都要离任守孝，以弘扬传统的孝道。朝廷任命前内阁学士陈宝琛总理礼学馆，负责相关礼仪制度的研究和制定。朝廷免除浙江仁和等三十二州县以及杭、严二卫，杭、衢、严三所荒废田地山塘的丁漕银米赋税。闰二月十二，军机大臣、大学士那桐遭遇母亲丧事，朝廷下诏让他夺情（在守孝期间继续任职），百日孝满后改为署任，但仍要入值办公，以保证政务的正常运转。闰二月十四，朝廷在库伦设置理刑司员，加强对当地司法事务的管理。朝廷免除广东新矿井口税，促进矿业的发展。朝廷对在安徽炮营死事的管带官陈昌镛给予优厚的抚恤，以表彰他的功绩。闰二月十七，监国摄政王在文华殿接见王公百官，展示了新的统治秩序。朝廷增设海参崴总领事，加强对海外事务的管理。朝廷颁行度支部印花票税，增加财政收入。朝廷设置直省财政监理官，加强对地方财政的监督。闰二月二十二，朝廷裁撤湖北黄州、荆门等多地的副将、参将等武官官职，对军事体制进行调整。出使大臣伍廷芳与美国订立公断专约，这一举措有助于解决两国之间的争端，维护国家利益。闰二月二十三，朝廷开始修建崇陵（光绪皇帝的陵墓），以安葬先帝。闰二月二十四，朝廷设立法政贵胄学堂，任命贝勒毓朗总理，旨在培养贵族子弟的法律和政治素养。闰二月三十，朝廷表彰赏赐年逾百岁的甘肃固原州回民李生潮，赐予御书匾额，以弘扬尊老的传统美德。三月初一，由于光绪皇帝还未下葬，朝廷下令停止年班内外札萨克蒙古汗、王、贝勒等，以及呼图克图喇嘛、西藏堪布等前来京城，以避免不必要的活动和开支。

　　三月初三，朝廷增设浙江巡警道、劝业道，加强对地方治安和经济发展的管理。三月初六，朝廷恢复前河南巡抚李鹤年的原官，这一决定可能是对他过去功绩的认可或出于政治平衡的考虑。三月十二，皇太后下懿旨，度支部每年交进的年节另款银二十八万两，从今以后停止交纳，以节省开支。三月十三，朝廷奉移德宗景皇帝（光绪皇帝）的梓宫到西陵梁格庄行宫，为下葬做准备。三月十六，朝廷将轮船招商局归邮传部管辖，加强对交通航运业的统一管理。三月十七，朝廷再次裁撤奉天巡警道，同时增设洮昌等处兵备道，临长海等处分巡兵备道，对奉天地区的行政和军事机构进行调整。朝廷将奉锦山海关道改为锦新等处兵备道兼山海关监督，东边道改为兴凤等处兵备道，升兴京厅为兴京府，以适应地方发展的需要。三月十八，朝廷免除梓宫经过的宛平、良乡等五州县本年额赋的十分之五，易州的十分之七，并赏赐民间平毁麦田银每亩一钱，以补偿百姓的损失。三月二十一，朝廷下诏恢复前户部尚书立山、兵部尚书徐用仪等五人的原官，并赐予谥号，这一举措可能是对过去冤案的一种纠正。朝廷任命陆军协都统吴禄贞督办吉林边务，加强对吉林边境地区的管理和防御。朝廷裁撤山西雁平道，对地方行政机构进行进一步优化。三月二十三，朝廷任命前外务部左参议杨枢充任出使比国大臣，加强与比利时的外交关系。亚东、江孜、噶大克开埠设关，促进对外贸易和经济交流。三月二十八，朝廷增置奉天辉南直隶厅，完善地方行政区划。三月三十，四川总督赵尔巽、驻藏大臣赵尔丰因助款兴学，朝廷下令交予相关部门进行优厚的奖励。赵尔巽因捐廉赡族，朝廷赏赐御书“谊笃宗亲”匾额，以表彰他的善举。

　　夏四月初一，由于各国派遣使者前来吊唁光绪皇帝，朝廷命令贝子衔镇国将军载振出使日本，法部尚书戴鸿慈出使俄罗斯进行报谢，其他国家则命令驻该国的使者处理相关事务，以维护外交关系。四月初五，度支部设立币制调查局，开始铸造通行银币，以规范货币制度，促进经济发展。四月初六，朝廷普免光绪十四年至光绪三十三年直隶省拖欠的赋税，减轻了百姓的负担。四月十四，朝廷裁撤吉林珲春、三姓等各城副都统，同时设置珲春兵备道，三姓兵备道。朝廷升改增置绥芬、延吉等诸多府、州、厅、县，以加强对吉林地区的管理和开发。不久后，又恢复设置舒兰、阿城等四县，进一步完善地方行政区划。四月十五，朝廷命令内阁、部院、翰林、科道会议德宗（光绪皇帝）升祔大礼（将光绪皇帝的神主牌位升附太庙的礼仪），以确定相关的仪式和程序。四月十六，朝廷举行祈雨仪式，希望能降下雨水，缓解旱情。四月十七，甘肃兰州、凉州等多地受灾，朝廷拨出帑银六万两进行赈济，帮助受灾百姓渡过难关。四月二十三，朝廷裁撤奉天左右参赞，承宣、谘议两厅，对奉天的行政机构进行精简。四月二十五，朝廷再次举行祈雨仪式，以祈求降雨。四月二十九，朝廷谕令禁烟大臣切实进行考验，不许瞻徇敷衍。同时，要求外省文武职官学堂，由督、抚、将军、都统等严加查禁鸦片，以加强对鸦片的管控。

　　五月初一，出现日食现象。五月初三，朝廷廷试游学毕业生进士黄德章等一百二十人，并授予他们不同的官职，以选拔和任用人才。五月初四，于式枚进言称各省谘议局章程与普鲁士国地方议会制度不符。朝廷将此事交予宪政编查馆妥善商议，以完善谘议局制度。五月初五，陈启泰去世，朝廷任命瑞澂为江苏巡抚，进行人事调整。朝廷允许浙江绅士为已故兵部尚书徐用仪、吏部右侍郎许景澄、太常寺卿袁昶在浙江西湖立祠，以纪念他们的功绩。五月初六，朝廷再次举行祈雨仪式。陕甘总督升允因上疏陈述立宪利弊而被罢官，朝廷任命长庚代替他，对陕甘地区的重要官职进行了调整。五月初七，朝廷任命广福署理伊犁将军，负责当地的军政事务。五月初九，联豫、温宗尧上奏陈述西藏筹办练兵兴学事宜，朝廷予以关注，以加强对西藏地区的管理和发展。五月十一，朝廷任命世续署理外务部会办大臣，加强外交事务的管理。杨士骧去世，朝廷任命端方为直隶总督兼办理通商事务大臣，张人骏为两江总督兼办理通商事务大臣，孙宝琦署理山东巡抚，进行了重要的人事调动。五月十三，朝廷认为乍丫地方从前属于四川，命令划归边务大臣管辖，以明确地方行政区划和管理职责。五月十六，朝廷谕令农工商部催促各省兴举农林工艺等各项政务，以促进经济发展。五月十七，朝廷再次举行祈雨仪式，当天终于下雨，缓解了旱情。五月二十，朝廷恢复前协办大学士、户部尚书翁同龢的原官，这一举措可能是对他过去遭遇的一种重新审视和调整。五月二十一，唐绍仪被免去奉天巡抚职务，以侍郎候补，进行了职务变动。五月二十三，朝廷设立游美学务处，负责选拔和派遣学生赴美留学，以培养国际化人才。五月二十五，河南省改编营制，对军事体制进行改革。五月二十六，朝廷赈济云南南宁州的地震灾害，帮助当地百姓恢复生产生活。五月二十八，朝廷下诏设立军谘处，任命贝勒毓朗领导。摄政王代为统率陆海军大元帅，贝勒载洵、提督萨镇冰都充任筹办海军大臣。朝廷赈济湖南澧州的水灾，以减轻受灾地区的损失。五月二十九，朝廷命令贝勒载涛管理军谘处事务，进一步明确了军事管理的职责和分工。

　　六月初二，庆亲王奕劻被免去管理陆军部事的职务，同时朝廷赈济湖北汉阳等府的水灾，展现对民生的关注。六月初三，伊犁开始编练陆军，加强地方军事力量。六月初四，朝廷授予程德全奉天巡抚、陈昭常吉林巡抚、周树模黑龙江巡抚的职务，进行人事任命以稳定地方局势。六月初五，朝廷在甘肃皋兰县、新城、西固城开渠，采用以工代赈的方式，既解决了水利问题，又为灾民提供了就业机会。六月初七，朝廷赈济云南弥勒县嶍洱等处的地震灾害，同时免除云南太和县属上年受灾田粮，减轻百姓负担。六月初八，朝廷恢复已故降调两广总督毛鸿宾的原官，追予在御贼中殉难的已故江苏常州府通判岳昌在常州府建祠，以表彰其功绩，并赈济奉天安东的水灾。六月十二，吕海寰被罢官，朝廷任命徐世昌充任督办津浦铁路大臣，沈云沛为副大臣，同时更改奉天锦新道名为锦新营口等处分巡兵备道，加强对铁路建设和地方行政的管理。六月十三，吉林发生大水灾，朝廷拨出帑银六万两进行赈济，同时赈济湖南澧州、安乡、常德、岳州等厅州县的水灾。六月十五，湖北荆州、汉阳两府遭遇洪涝灾害，朝廷拨出帑银六万两，并命令筹集银二十万两进行紧急赈济。六月十九，朝廷免除热河新军营房占用圈地的额租，缓解地方矛盾。六月二十，朝廷赈济浙江钱塘等十一县的水灾。六月二十一，朝廷免去张勋东三省行营翼长的职务，命他赴甘肃提督任，进行人事调动。六月二十二，朝廷命令伍廷芳、钱恂一同来京，任命署外务部右丞张荫棠为出使美墨秘古四国大臣，署外务部右参议吴宗濂为出使义国大臣，调整外交人事安排。赵尔巽奏报平定四川宁远浅水倮夷的叛乱，维护地方稳定。六月二十三，朝廷赏赐京师贫民棉衣银，并将此作为常例，体现对京城贫困百姓的关怀。六月二十四，朝廷任命李准为广东水师提督，加强水师的领导。

　　秋七月初一，朝廷裁撤湖南常德、宝庆等多地的协、营，以及抚标、提标副将、参将等武官官职，对湖南地区军事体制进行调整。七月初六，朝廷疏浚辽河，改善水利交通条件。七月初九，筹办海军大臣呈上拟订的海军长官旗式章服图说，管理军谘处呈上酌拟的军谘处暂行章程，推进海军和军事咨询机构的建设。朝廷赈济江西萍乡等县的水灾。七月初十，朝廷停止秋决，体现对司法执行的慎重。法部呈上补订的高等各级审判厅试办章程及拟定的外省审判厅编制大纲，推进司法制度改革。朝廷开采四川重庆江北厅龙王洞煤铁矿，促进地方资源开发。七月十一，朝廷免除云南鲁甸、镇雄二厅受灾田亩的银米赋税。七月十四，南洋筹设劝业会，朝廷任命南洋大臣、两江总督张人骏为会长，要求各省筹办协会，并对出品免税釐，以促进工商业发展。七月十七，德宗景皇帝（光绪皇帝）的梓宫奉移山陵，朝廷免除梓宫所过各州县的旗租，并赏赐籽种银，以减轻百姓负担。七月二十，朝廷裁撤河南粮盐道，增置巡警、劝业二道，调整地方行政机构。七月二十四，朝廷谕令直省整饬积谷，加强粮食储备。朝廷抚恤因建言而死的颐和园八品苑副永麟。七月二十六，朝廷增设南洋各岛领事，加强对海外事务的管理。七月二十八，学部在京师设立图书馆，推动文化教育事业发展。洪江会匪姚芢山被诛杀，维护社会秩序。七月三十，湖北进行平粜，稳定粮食价格。

　　八月初一，考察宪政大臣李家驹进献《日本司法制度考》等书，为朝廷的宪政改革提供参考。八月初五，朝廷开采黑龙江墨尔根嫩江甘河煤矿，开发地方资源。八月初八，朝廷改吉林滨江道为西北路道，西路道为西南路道，并将前设的东北路道、东南路道俱改为分巡兵备道，调整吉林地区的行政区划。八月初九，朝廷赈济福建福州的风灾和热河开鲁、平泉两州县的水灾，关注地方灾情。八月初十，藏番局势不稳定，赵尔丰进行剿定，维护西藏地区的稳定。朝廷任命候补内阁学士李家驹协理资政院事，推进宪政相关工作。八月十二，京张铁路工程完工，这是中国铁路建设的重要成果。朝廷免除浙江镇海县开浚河道挖废民灶田地的银米赋税，减轻百姓负担。八月十三，朝廷开采湖南平江金矿、新化锑矿、常宁铅矿，促进地方矿业发展。八月十四，朝廷给予救父捐躯的湖北黄陂县举人陈鸿伟孝行表彰，宣付史馆，弘扬传统美德。八月二十一，大学士孙家鼐、张之洞都因病请求退休，朝廷下诏慰留他们。八月二十二，农工商部奏请试行劝业富签公债票，探索经济发展的新举措。八月二十三，大学士张之洞去世，朝廷赠太保，入祀贤良祠。朝廷任命戴鸿慈在军机大臣上学习行走，任命廷杰为法部尚书，葛宝华为礼部尚书，进行人事调整。八月二十四，朝廷调任诚勋为热河都统，任命溥良为察哈尔都统，进行地方官员的调动。八月二十七日，京师开厂煮粥救济贫民，发放粟米二千五百石多，已改设教养局、习艺所的仍给予救济，并将此作为每年的常例，体现对贫困百姓的关怀。八月二十九，修订法律大臣进呈编订的现行刑律，朝廷将其交予宪政编查馆核议，推进法律改革。八月三十，朝廷下诏以九月初一日为各省召集议员开议之期，并特申诰诫。朝廷谕令谘议局议员应切实陈述地方利弊，妥善规划，不要挟私心、逞意气，各督抚也应虚心采纳建议，实行监督，以实现上下一心，逐渐达到治理良好的局面。当月，载洵、萨镇冰出洋考查海军，学习国外海军建设经验。

　　九月初一，朝廷开始制作爵章并颁赐，规范爵位制度。九月初五，和兰保和会条约达成，朝廷分别批准画押，参与国际事务。九月初七，朝廷任命赵尔巽兼署成都将军，加强对成都地区的管理。九月初九，内阁会奏德宗升祔大礼，朝廷下诏确定穆宗毅皇帝、德宗景皇帝同为百世不祧之庙，以昭穆分左右，德宗升祔太庙中殿，供奉西又次楹又五室穆位，前殿在文宗显皇帝之次，恭设坐西东向穆位，奉先殿也依此为准，永为定制。九月十一，朝廷赏赐陆军贵胄学堂毕业学生子爵成全等侍卫，并给予不同程度的进叙，激励军事人才培养。九月十三，资政院呈上选举章程，推进宪政选举制度建设。九月十六，德国人在游历云南时被怒夷杀害，朝廷将凶手捕获诛杀，维护国家主权和外国人在华安全。九月十八，豫河安澜，朝廷赈济广东省城及南海各县的水灾。九月十九，锡林果勒盟阿巴嘎、阿巴哈那尔、浩齐特、乌珠穆沁发生灾害，朝廷拨出帑银三万两进行赈济，同时赈济云南镇雄等州县的水灾。九月二十，黄河安澜，朝廷授予鹿传霖体仁阁大学士，吏部尚书陆润庠协办大学士。朝廷赏赐游学毕业生项骧等举人，鼓励留学教育。九月二十五，朝廷升翰林院侍讲学士为正四品，侍读、侍讲为从四品，撰文秘书郎、修撰为正五品，编修、检讨为从五品。朝廷颁布爪哇侨民捐立学堂的扁额，鼓励海外华侨办学。九月二十七，南河安澜。当月，韩人安重根在哈尔滨刺杀日本前朝鲜统监伊藤博文，这一事件引起国际关注。

　　冬十月初一，四川西昌、会理交界二板房夷匪发动叛乱，官军将其剿平，维护地方治安。成都将军马亮去世。十月初四，朝廷将孝钦显皇后（慈禧太后）葬于菩陀峪定东陵，免除梓宫经过州县地方的额赋，并赏赐平毁麦田籽种银，减轻百姓负担。十月初九，孝钦显皇后神牌祔太庙，次日朝廷向天下颁布诏书。十月初十，朝廷确定成都将军无需统辖松潘、建昌，任命玉昆为成都将军，调整地方军事管理职责。十月十一，直隶总督端方因违制被革职。朝廷调任陈夔龙为直隶总督，兼办理通商事务大臣，瑞澂署理湖广总督，宝棻为江苏巡抚，孙宝琦为山东巡抚，丁宝铨为山西巡抚，进行重要的人事变动。十月十三，朝廷下诏要求第一、二届筹办宪政事宜，内外诸臣应竭诚负责，并命令宪政编查馆稽核所奏成绩，对因循敷衍、措置迟缓的官员进行甄别弹劾，以推进宪政改革。十月十四，宪政编查馆呈上釐定的各省提法使官制章程，推进地方司法官员制度改革。朝廷开采库伦哈拉格囊围金矿，开发地方资源。延祉因病免职，朝廷任命三多署理库伦办事大臣，进行人事调整。十月十五，江苏溧阳、金坛等县发生灾害，朝廷拨出帑银三万两进行赈济，同时赈济云南大姚、文山等县的水灾，关注地方灾情。十月十七，民政部奏请援案赏赐米石，核定各厂院实际需要数目，收养贫民，朝廷下诏施行。朝廷赈济云南大姚、文山等县的水灾。十月十八，大学士孙家鼐去世，朝廷赠太傅，入祀贤良祠，赏银治丧。朝廷下诏将已故五品卿衔山西即用知县汪宗沂的经学成就宣付史馆，表彰其学术贡献。朝廷赏赐食饷闲散宗室、觉罗人等一月钱粮，以及孤寡半月钱粮，八旗、绿、步各营官兵半月钱粮，并将此作为每年的常例，体现对宗室和官兵的关怀。十月二十一，朝廷免除云南元江州属被水田亩的银米赋税，减轻百姓负担。十月二十四，东明黄河安澜。十月二十七，朝廷废除广东缉匪花红，规定自今以后文武官如有再收花红者以赃论。朝廷恢复前礼部尚书李端棻的原官，进行人事平反。十月二十八，朝廷停止今年吉林的珠贡，减轻地方进贡负担。十月二十九，顺天绅士请求为已故户部尚书立山、内阁学士联元立祠，朝廷批准，以纪念他们的功绩。

　　十一月初二，朝廷免除直隶武清等十一厅县的额赋旗租，以及开州、东明、长垣等三州县的额赋，减轻百姓经济压力。十一月初三，朝廷为兼祧母后皇太后上徽号曰隆裕皇太后，次日向天下颁布诏书。十一月初七，民政部呈上府厅州县自治选举章程，推进地方自治选举制度建设。十一月十七，朝廷恢复前福建巡抚张兆栋的原官，进行人事平反。朝廷在黑龙江瑷珲沿边设置二十个卡伦，从额尔古讷河到逊河口，加强边境管理。十一月十九，朝廷设置督办盐政大臣，任命载泽担任此职，产盐省分督抚为会办盐政大臣，行盐省分督抚都兼任相关衔职，加强对盐政的管理。十一月二十，朝廷授予陆润庠体仁阁大学士，戴鸿慈以尚书协办大学士，进行官职任命。十一月二十五，朝廷任命贝勒毓朗为步军统领，负责京城治安。十一月二十七，都察院呈上互选规则，完善选举制度。十一月二十九，学部呈上女学服色章程，规范女学服饰。朝廷给予绝学专家已故候选同知直隶州知州华蘅芳，与其弟故直隶州州判世芳，及已故二品封职徐寿宣付史馆的荣誉，表彰他们的学术贡献。

　　十二月初六，朝廷下诏求直言，鼓励臣民进谏。十二月初八，朝廷增置奉天安图、抚松二县，完善地方行政区划。十二月初九，朝廷赏赐游学专门人才詹天佑等工科、文科、法科进士，工科、格致科举人，激励留学人才发展。十二月初十，朝廷免除山东青城等八十九州县及卫所盐场本年的钱粮赋税，减轻百姓负担。十二月十二，德宗景皇帝神牌升祔奉先殿，朝廷赏赐一产三男的河南柘城县民妇张刘氏、通许县民妇田厉氏米布，体现对特殊情况的关怀。朝廷赈济广东佛山等十三厅县的灾害，关注地方灾情。十二月十三，朝廷确定太医院院使为四品，规范官职品级。十二月十五，朝廷记录咸丰、同治年间戡定发、捻、回诸匪功臣的后代，给予不同程度的叙官，表彰功臣后代。朝廷免除珲春军队营房占用旗户地亩的租税，缓解军民矛盾。十二月十七，赵尔丰奏报四川德格土司多格生吉纳土，朝廷改设流官，并赏赐土舍都司世袭，推进地方治理改革。十二月十九，庆亲王奕劻被免去管理陆军贵胄学堂的职务，朝廷任命贝勒载润代之，进行人事调整。十二月二十，朝廷增置热河隆化县，完善地方行政区划。十二月二十二，宪政编查馆呈上禁烟条例，朝廷颁布施行，加强对鸦片的管控。朝廷恢复故前湖南巡抚陈宝箴的原官，进行人事平反。十二月二十三，宪政编查馆呈上禁买卖人口条款，推进社会改革。十二月二十五，法部呈上法官惩戒章程，规范司法官员行为。十二月二十六，宪政编查馆呈上京师地方自治选举章程，推进地方自治选举。十二月二十七，朝廷升太医院左右院判为五品，调整官职品级。十二月二十九，宪政编查馆呈上府厅州县地方自治章程，并府厅州县议事会议员选举章程，推进地方自治制度建设。十二月三十，宪政编查馆呈上法院编制法，并法官考试任用、司法区城分划、及初级暨地方审判厅管辖案件各暂行章程，推进司法制度改革。

　　宣统二年（1910年）正月初一，因局势不稳，朝廷不举行朝贺仪式。正月初四，广州新军发动叛乱，朝廷派遣练军前往镇压，最终将其平定。此次叛乱的爆发，显示出社会矛盾已渗透到军队内部，给清廷敲响了警钟。正月初六，朝廷下诏指出，当下人心不安、各类党会众多，且部分党会混入军营进行煽动蛊惑，命令军谘处、陆军部、南北洋大臣对新旧各军进行严密稽查。同时强调军人必须严格服从长官命令，严禁聚众开会演说，全力维护军队稳定。朝廷将吉林大通县迁至松花江南岸，并更名为方正县，以优化地方行政管理。正月初十，广东革命党人王占魁等人被朝廷诛杀，这是清廷对革命力量的残酷镇压，却也难以阻挡革命浪潮的涌动。正月十二，达赖喇嘛因担忧川军抵达西藏，出逃离开。朝廷谕令联豫等人依旧派遣官员迎接护送其回藏，试图维持对西藏地区的统治秩序。正月十六，朝廷剥夺阿旺罗布藏吐布丹甲错济寨汪曲卻勒朗结达赖喇嘛的名号，进一步激化了中央与西藏上层的矛盾。盐政处呈上督办盐政试行章程，旨在加强对盐政的管理与控制，增加财政收入。正月十八，协办大学士戴鸿慈去世，朝廷追赠其太子少保衔，并赏赐银两用于治丧。吕海寰等人呈上中国红十字会章程，朝廷任命盛宣怀为会长，推动红十字会相关事业发展。监察御史江春霖因弹劾庆亲王奕劻误国，被斥责返回原衙门，这一事件反映出朝廷内部的权力斗争与腐败问题。朝廷任命邮传部尚书徐世昌为协办大学士，内阁学士吴郁生在军机大臣上学习行走，对中枢权力进行调整。正月十九，管理军谘处的贝勒载涛请求前往日本、美国、英国、法国、德国、意大利、奥匈帝国、俄国八国考察陆军，期望学习西方军事经验以加强清军建设。正月二十六，英国举行万国刑律改良会，法部奏请派遣检察厅长徐谦前往参会，试图在国际司法领域发出声音并借鉴先进经验。正月二十九，朝廷下诏称，在预备立宪过程中，应消除各种成见，统一满汉差异。从今往后，满汉文武大臣在陈奏事件时，一律称臣，以此彰显平等并推动国家走向大同。

　　二月初一，联豫请求让新噶勒丹池巴罗布藏丹巴代理前藏事务，以应对西藏复杂局势。二月初二，朝廷禁止洋商在湖南采购运输米石，防止粮食外流，保障本地粮食供应和社会稳定。二月初七，铁良因病免职，朝廷任命荫昌为陆军部尚书，梁敦彦为税务处会办大臣，进行重要人事调整。朝廷免除浙江仁和、海沙、鲍郎、芦沥四场以及江苏横浦、浦东二场荒芜灶荡在宣统元年拖欠的赋税，减轻地方经济负担。二月初八，朝廷免除陕西榆林等四州县的旧欠，以及榆林府仓的粮米草束，缓解当地百姓和官府的压力。二月十一，朝廷任命内阁侍读学士梁诚为出使德国大臣，加强对德外交关系。二月十三，民政部呈上修正后的报律，朝廷将其交予宪政编查馆审核奏报，意在规范新闻舆论领域。二月十五，朝廷再次拨出帑银三万两赈济安徽的灾害，展现对受灾地区的关怀。二月十八，朝廷免除吉林五常厅、桦甸县宣统元年拖欠的赋税，帮助当地恢复经济。二月二十，联豫奏报拉里僧俗民众以及工布番兵归降归化，朝廷试图通过此类举措巩固在西藏的统治。二月二十二，葛宝华去世，朝廷调任荣庆为礼部尚书，任命唐景崇为学部尚书，进行人事调动。二月二十五，朝廷给予已故湖北提督夏毓秀优厚抚恤，以表彰其功绩。二月二十九，宪政编查馆呈上行政纲目，筹办海军大臣奏报各司的名目与职掌，推进政府行政和海军建设的规范化。

　　三月初一，王士珍因病免职，朝廷命令雷震春署理江北提督，维持地方军事秩序。三月初五，云南威宁的邪匪袭击昭城，官军迅速将其剿灭，匪首李老么被诛杀，维护了地方治安。三月初七，湖南因民众饥饿引发变乱，朝廷谕令擒获首要分子，遣散被胁迫参与者，试图平息事态。三月初八，湖南巡抚岑春蓂被罢官，朝廷命令杨文鼎暂代其职。朝廷派遣杨士琦前往南洋担任劝业会审查总长，推动南洋地区的商业交流与发展。三月十三，朝廷举行祈雨仪式，三月十六，天降大雨。朝廷追复已故海军提督丁汝昌的原官，一定程度上为其恢复名誉。朝廷废除秋审复审旧制，推进司法制度变革。朝廷谕令沿江各省督抚进行平粜，稳定粮食价格，保障民生。河南巡抚吴重熹被免职，朝廷任命宝棻代之。朝廷调任程德全为江苏巡抚，进行地方官员调整。三月十八，朝廷给予在安徽芜湖深受百姓爱戴的已故太常寺卿袁昶建祠的荣誉，以表彰其功绩。三月十九，朝廷裁撤奉天巡抚一职，对东北地区官职进行调整。朝廷任命广福为伊犁将军，加强对边疆地区的管理。三月二十，革命党人汪兆铭（汪精卫）、黄复生、罗世勋谋划用炸弹轰击摄政王载沣，事情败露后，被逮捕并交付法部监狱。这一事件震惊朝野，反映出革命党人对清廷核心的强烈冲击。三月二十六，朝廷表彰为夫殉节的山东曲阜孔令保之妻潘氏，并将其事迹宣付史馆，弘扬传统封建礼教。

　　夏四月初一，朝廷下诏宣布资政院于本年九月一日开院，并钦选宗室王、公世爵、宗室、觉罗、各部院官以及硕学通儒等八十八人为议员，要求提前召集。这些议员的选拔，旨在为资政院的运行储备人才，推进立宪进程，但在实际操作中，能否真正代表民意、发挥作用尚待观察。四月初三，朝廷裁撤福建督粮道，增设巡警道、劝业道。这一举措是顺应时代发展的需要，巡警道的设立有助于加强地方治安管理，劝业道则意在推动地方经济发展，促进实业振兴。四月初四，朝廷任命载涛为专使大臣，前往英国吊祭。这一外交安排体现了清廷对国际关系的重视，通过外交活动维护与其他国家的关系。四月初五，朝廷赏赐游学毕业生吴匡时等七人工科进士、法政科举人等不同出身，鼓励留学教育，期望这些人才能够为国家建设贡献力量。四月初七，宪政编查馆修订法律大臣进呈现行刑律，朝廷下令颁布施行，并下诏强调此项刑律是改用新律的预备，要求内外问刑衙门认真研究，依法断案，避免出现枉法裁判的情况。这是清廷在法律改革方面的重要举措，试图通过法律的逐步完善，适应社会发展的需求。四月初十，朝廷下诏指出，各省增设巡警、劝业两道，目的是保卫治安、振兴实业。要求督抚对已补任的官员进行严格考核，如果不能胜任或不适合岗位，要奏明另选他人，不得包庇纵容。这显示出朝廷对新设机构官员素质的重视，希望确保新政能够有效推行。四月十二，联豫奏请在西藏曲水、哈拉乌苏等多地各设委员一人，并停止藏番的造枪、造币两厂。前出使义大利大臣钱恂进呈《和会条约译诠》。联豫的奏请是为了加强对西藏地区的管理和控制，而钱恂的进呈则有助于朝廷了解国际条约相关知识，为外交决策提供参考。四月十四，由于江北地区盐枭、会匪频繁出没，局势动荡，朝廷谕令雷震春进行剿抚，以维护地方稳定。四月十六，度支部呈上币制兑换则例。朝廷下诏确定国币单位定名为圆，暂时以银为本位，规定一圆为主币，重库平七钱二分，并明确了辅币的种类和兑换进制，将圆、角、分、釐以十进制定为定制。这一币制改革对规范国家货币体系、促进经济交流具有重要意义，但在当时复杂的经济环境下，实施效果充满不确定性。朝廷任命联芳为荆州将军，负责当地军事防务。四月十七，朝廷确定续选纳税多的十人作为议员，这种选举方式虽然强调了经济实力在政治参与中的作用，但也可能导致政治权力向富人阶层倾斜，难以充分体现民主性。四月十八，朝廷任命邮传部侍郎汪大燮充任出使日本大臣，加强对日外交。四月二十，梁敦彦因病免职，朝廷任命邹嘉来署理外务部尚书兼会办大臣，进行人事调整以维持外交事务的正常运转。朝廷免除湖北石首县文义洲地方的租课、芦课，减轻当地百姓的经济负担。四月二十三，湖南巡抚岑春蓂被革职，反映出湖南局势的严峻以及朝廷对地方官员的问责。

　　五月十三，朝廷将四川宁远阿拉所巡检提升为盐边厅抚夷通判，通过调整官职设置，加强对地方的管理和治理能力。五月十五，湖南常德府遭遇水涝灾害，朝廷拨出帑银二万两进行赈济，帮助受灾百姓渡过难关。李经羲奏报云南永昌府属镇康土州改为流官治理，并增置永康州。这是清廷推进改土归流政策的体现，旨在加强对边疆少数民族地区的直接统治，促进民族融合和地区发展。朝廷免除云南陆凉州因旱灾应缴纳的银粮，缓解当地百姓的困境。五月十八，朝廷赈济江北海州等处的水灾，展现对受灾地区的关怀。五月二十，都察院代递谘议局议员孙洪伊等以及直省旗籍代表等人请求迅速召开国会的呈文。朝廷下诏回应，仍需等待九年筹备工作全部完成后，再降旨确定召集议员的日期，并进行了详细说明。这一决定引发了社会各界的广泛关注和讨论，反映出民众对政治变革的迫切期望与清廷渐进式改革之间的矛盾。五月二十一，朝廷免除湖南苗疆佃民拖欠的租税，以及湖南凤凰等七厅县积压拖欠的屯租谷石，减轻少数民族地区和相关区域百姓的负担。五月二十六，朝廷赈济湖北的灾害，积极应对地方灾情。五月二十八，朝廷裁撤奉天同江厅河防同知，对奉天地区的官职进行调整，以适应地方管理的需要。

　　六月初十，黑龙江发生灾害，朝廷拨出帑银二万两进行赈济，帮助当地百姓恢复生产生活。六月十三，汪大燮进呈考查英国宪政编辑的各类书籍，为朝廷的宪政改革提供参考和借鉴。六月十七，朝廷任命筹办海军事务大臣贝勒载洵为参预政务大臣，进一步提升其在政务决策中的地位，期望加快海军建设和推进相关政务。六月二十，朝廷任命外务部侍郎胡惟德为税务处帮办大臣，加强对税务工作的管理和监督。六月二十三，朝廷下诏指出，各省督抚往往忙于行政事务和筹集资金，却疏于对官吏的考察。强调吏治不整会导致劳民伤财，引发社会动乱，进而影响新政的推行，要求各省慎重选拔地方官员，根据地方实际情况选任合适人才，这是维护地方稳定的关键。六月二十五，朝廷下诏要求各部院、各督抚严厉弹劾贪官污吏，同时谕令贵戚及中外大臣注重品德修养，以身作则，整顿下属。这反映出朝廷对吏治腐败问题的重视，试图通过加强监督和整治，改善官场风气。六月二十六，朝廷命令载泽、寿勋会同阿穆尔灵圭、载润查办前锋营暨内务府三旗护军营，并要求制定相关章程上报。这是对军事机构的一次整顿，旨在提高军队的纪律性和战斗力。当月，山东莱阳发生绅民矛盾冲突，匪首曲思文聚众万余人，围攻城邑，劫杀官兵，海阳也因征收钱粮引发民众激变。虽然这些事件最终被平定，但深刻反映出当时社会矛盾的尖锐，民众对官府的不满情绪日益高涨，清王朝的统治根基受到严重冲击。

　　秋七月初三，裁撤福建督粮道，设劝业道；瑞兴免职，志锐任杭州将军。初四日，瑞澂、杨文鼎奏报湘省匪势蔓延，拟行清乡法获朝廷批准。初七，诏令农工商部会同督抚调查矿产并筹划开办。初九，令督抚查造官民荒田及气候土宜图册，兴办工艺实业。十一日，农工商部设度量权衡用器制造厂。十二日，贝勒载涛奏请军人犯罪归军法会议处审断获谕准。十三日，人事变动频繁，世续、吴郁生免军机大臣，毓朗、徐世昌接任；唐绍仪署邮传部尚书；毓朗免步军统领等职，乌珍兼署步军统领；设各省交涉使；新疆陆军营官田熙年因擅杀酿变被处决。十五日，安徽皖南、南陵等多地遭潦灾，朝廷发帑银四万两赈济。十六日，法部呈上秋审条款。十九日，汤寿潜因弹劾盛宣怀被夺职。二十日，赈济皖北饥民；忠瑞任科布多办事大臣；联魁免新疆巡抚，何彦升代之；各省按察使改为提法使。二十三日，大学士鹿传霖卒，获赠太保等恤典。二十四日，沈瑞麟任出使奥国大臣，刘玉麟为和兰万国禁烟大会全权委员。二十七日，奉天开葫芦岛港。二十八日，置黑龙江讷河直隶厅同知。当月，载洵、萨镇冰再赴美、日考察海军。

　　八月初一，置奉天镇东县。初二，清锐免职，铁良任江宁将军。初十，沈家本充资政院副总裁。十一日，刘玉麟任出使英国大臣。十四日，理藩部奏请变通旧例获准，增置四川昭觉县。十六日，联芳免职，凤山任荆州将军；荫昌兼训练近畿各镇大臣。二十一日，近畿陆军各镇归陆军部管辖，裁近畿督练公所；增置奉天盐运使；四川盐茶道改盐运使，茶务归劝业道。二十二日，因禁种烟苗奏报粉饰，吉林等多省督抚被交部议，重申查禁。二十三日，徐世昌授体仁阁大学士，李殿林协办大学士。二十四日，嘉奖廓尔喀王拒西藏求援兵。二十七日，赈陕西华、渭南两州县潦灾。

　　九月初一，资政院举行开院礼，监国摄政王莅会颁训辞。初二，赏游学毕业生吴乃琛等进士、举人功名。初三，免甘肃九厅州县上年被灾地亩钱粮草束。初五，信勤因病免署绥远城将军等职，堃岫代之；奎芳任乌里雅苏台将军。初六，江北徐州等属雨潦灾，度支部发帑赈济。初八，再发帑银二万两赈皖北灾。

　　十二日，张人骏以上海市情危急，借洋款并输运库帑银五十万两获许。十三日，永定河安澜；赈四川釂竹等厅县水灾。十四日，裁海龙围场总管。十六日，诏直省举贤良方正。十九日，武训积赀兴学事迹宣付史馆；裁湖南常德府同知等职。二十三日，谕绥远城垦务相关官员受垦务大臣节制。二十六日，杨枢因病免职，李国杰任出使比国大臣；赈黑龙江水灾。二十七日，袁树勋因病免职，张鸣岐署两广总督；沈秉堃任云南巡抚。二十八日，裁贵州部分武官；免新疆迪化等十一厅县民欠钱粮、籽种。

　　十月初五，诏改于宣统五年开国会。初六，溥伦、载泽充纂拟宪法大臣。初七，黄河安澜。初九，广西岑溪匪乱平定，匪首陈荣安伏诛；程文炳卒，程允和任长江水师提督，张勋接统江南浦口各营；免甘肃灵州水灾银米。初十，增韫奏浙江裁绿营改编水师。十一日，因缩改开设议院时间，命各衙门筹备，诫勉督抚。十二日，何彦升卒，袁大化为新疆巡抚。二十五日，准于江宁、湖北省城为张之洞建祠。

　　十一月初一，罢陆军尚书等职，改设陆军大臣、副大臣；置海军部，设海军大臣、副大臣；荫昌为陆军大臣，寿勋副之；载洵为海军大臣，谭学衡副之。初三，命海军提督萨镇冰统巡洋长江舰队。初四，云南大姚县民乱被平定，匪首陈文培、邓良臣伏诛。初七，冯煦任江、皖筹赈大臣。十二日，农工商部进编辑棉花图说。十七日，资政院请设责任内阁被斥；雷震春罢职，段祺瑞署江北提督。二十日，陈夔龙奏顺直谘议局请明年开国会，遭驳回并禁止再奏；加赏普济教养局仓米。二十一日，置各省高等审判、检察厅（湖南缓设）。二十三日，东三省国会请愿代表来京被勒归籍。二十四日，诏趣宪政编查馆拟订筹备清单等；准于湖北省城为张之洞建祠。二十五日，奕劻请免军机大臣等职被慰留。二十九日，资政院请明谕剪发易服。

　　十二月初一，谕各省晓谕学堂，禁学生干预政治。初五日，唐绍仪因病免职，盛宣怀任邮传部尚书。初六，察哈尔右翼四旗蒙古受灾，发帑银一万两赈济。初八，志锐请变通销除旗档旧制。初十，召增祺、赵尔巽入觐；重申烟禁，命考核地方官；命各省总督会同参订外省官制。十二日，裁并江苏部分州县，设审判厅。十四日，宪政编查馆呈上修正逐年筹备事宜清单；裁吉林水师营官丁。十五日，四川匪踞黔江县作乱，官军收复县城。十六日，李家驹进日本租税、会计制度考。二十日，四川匪首温朝钟窜入湖北被擒斩。二十二日，载振任头等专使大臣贺英君加冕；资政院议决新刑律总则、分则后颁布。二十三日，免陕西咸宁等六十四府厅州县光绪三十三年逋赋等。二十四日，资政院上议决统一国库章程。二十五日，资政院奏议决宣统三年岁出岁入总预算；廷杰卒，绍昌任法部尚书。二十六日，裁甘肃兰州道，置劝业道。当月，江淮饥荒严重，出现人相食现象；东三省发生疫情。