几乎就在威廉王储和叶铸结盟的同时，国际联盟同意俄罗斯加入，并且同意俄罗斯成为国际联盟的第五个常任理事国。

　　俄罗斯的加入，确实为国家联盟带来了一些积极变化，比如前一阶段引发广泛争议的国联军费，在俄罗斯主动承担后，赢得所有国联成员国的广泛赞誉。

　　然而新的问题又来了。

　　军费问题虽然告一段落，指挥权依然悬而未决。

　　英国和法国建议成立国联军队指挥部，由国联统一指挥。

　　意大利王国...