在大明，之前税收没有进行改革之前，各地水陆驿站的各项运营支出，都是由各州府衙门负责的。

　　而各州府衙门收的税当中，并没有专门针对这一块支出，所以让他们负责，那他们只好摊派给百姓了。

　　比如说这个地方驿站今年在运营维护上面，支出一千贯，而当地有五千户百姓的话，那么这一千贯支出，就由这五千户百姓均分，每户得额外缴纳两百文，维护当地驿站运营。

　　这额外支出，于百姓来说，就是苛捐杂税了。

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