百丽湾的政府在这个过程中会拥有更多的财力，所以意味着之前周正阳提出的科技产业园方案上级肯定会批准，只有如此才能继续招商引资，投入基建投资，如此循环往复，都能扩大产业化发展，促成正面的反馈。

　　“你或许不会明白，从改革开放之后，各种招商引资基建投资引发的一连串反馈都促使增值税和土地出让的收入能占到一线城市以及沿海城市财政收入的百分之五十四。”费世杰搬出具体数据。

　　周正阳听到这儿还有什么不明白的呢。

　　百丽湾产业链的重构，财政收入的提升，都要先打破当地少数民族的排外性，这是根深蒂固的民族熏陶，所以文旅园想要打破这层桎梏，就需要通过消费、创新以及文旅影视等公共服务形成新的循环。

　　“当我们用服务型的概念来推动百丽湾文旅园之后，吸引来的企业入驻轻工业园或者即将批准的科技产业园，都会让常住人口增加，入住的外来企业员工就成为新的常驻人口，一旦人口增加建设用地指标也会增加。”

　　费世杰喝了口杯子里的温水，看向周正阳，继续说道：“如此一来就促进百丽湾人口的流动，从而撬动当地的土地资源，对百丽湾政府而言，聚集更多的人口就等于聚集更多的土地资源，吸引更多的人就等于吸引了更多企业和税收。”

　　“我听明白了，企业入驻到百丽湾各大园区后，就会提供更多就业和人口的流入，税收提高就能够提供更好更多的公共服务，从而让当地少数民族的生活、学习、医疗等都出现很大的改善，排外性自然会潜移默化的消失。”周正阳说道。

　　“是啊，所以我才说百丽湾的政府从最初的开发者转变为服务者，优质的经商环境、文旅资源以及教育医疗等资源的提升吸引更高更优的企业，税收增值的体系也从对固有的土地出让、生产税转变成消费税务和人力资本溢价。”

　　费世杰从专业的角度为周正阳分析。

　　“改革开放后的一线城市得到发展之后，财政支出基本都是修路搭桥为主，可百丽湾和别的一线城市不同，少数民族居多，因此服务转型就是转变为发放福利，确保民生，提高当地的幸福指数。”

　　周正阳点头赞同，却问出心里的疑惑：“那转型成功的核心呢？只是靠带动百丽湾政府的增值税，拉更多优质的企业入轻工业园、文旅园之类的吗？”

　　“你提到的都是外在能够改变的，而我用专业角度分析的话，转型成功的核心就是‘人’，因为人口不止是生产者的增加，也是消费者的增加，更是创新者的增加。”

　　费世杰继续往深入说道：“这些增加都代表着经济可持续的增长，实现土地财政转变为人口财政，这也代表企业和人口一样都要从结构体系上开始优化，所以我建议在触目可及的地方都留下‘乡村振兴’、‘企业改革’的宣传语和宣传画。”

　　“费老的意思是让百丽湾少数民族集中化享受到服务型转变的过程，意味着加强合村并镇和土地集中化，零散的小渔村都会合并成新的乡镇。这样就能释放出更多的土地，如此就可以规模化的开展各类园区的建立扩容。”周正阳恍然道。

　　换而言之就是所谓的‘拆迁’。

　　首先，老破小的小渔村，偏远且落后的当地少数民族进行集中安置，同样的土地、更优质的服务共享，腾出足够且大范围的土地建立园区，安置新兴科技类、教育类、医疗类的产业入住。

　　其次，百丽湾当地少数民族的人口都会朝着高品质高价值的区域落户，本质就是把接受新生活品质转变的本地人都向高技能高企业圈层聚集，而基础技能的劳动力也会通过这个方针实现本地就业升级，薪资待遇提高等创新。

　　最终就把相对怀旧和略显排外的百丽湾少数民族融入转型后的百丽湾，这养的转型也会迎来企业内的大飞跃。

　　“但一件事情有利就有弊，两面性是避免不了的。”费世杰怅然道：“首当其冲就是分化加剧，不止是资源分化、财富分化；连带着公共服务的优势也是如此，所以人才筛选就是分化的基础，价值捕获和税收反哺就完成了转型闭环。”

　　周正阳问：“那处于底层的人或者企业呢？”

　　“这也是我担心的地方，会因为转型而导致一部分的衰竭，财富形态的分化在资本上的消费力和创造创新力也会成为新的锚点。”费世杰解释。

　　周正阳几乎瞬间就联想到了大湾区以及北上广的例子。

　　阶层流动的分化就是弊端。

　　底层享受不到更多资源的人想要再次扭转就会变得难上加难，因为科技精英也好，技能工人也罢，都需要人力资源来实现自我价值，进行本质的飞跃。

　　说到底和古代那些权贵、门阀还是有类似的境遇。

　　但优势也是很大，至少行业格局重塑了，而且地产、基建等需求都变成配套的产业，这只限于且吻合百丽湾。

　　“因此，科技产业园的方案绝对会被上级批准，拉高百丽湾的制造业、科技科研以及工业提升。”周正阳说道：“如此一来，管理和治理的规则也会转变，偏向于更底层的人民群众，比如户籍、生育、医疗都会成为基础保障。”

　　费世杰点头：“没错，所以我们要细分百丽湾的各个园区，从各个领域的不同需求进行填补，避免逆势增长，一定要优化企业的配置，这也就是要和高校联合签订协议的根源，人才永远是硬指标，这才是长尾市场的决定性因素。”

　　“就拿文旅园来说，古镇文旅和文创相结合，少数民族的元素格外受人喜欢，就要借助别的方式表现出来，比如你和左航之前提到的舞台表演、游戏互动，还有之前的文具、杯子等周边产品就会应运而生。”