首先是关于旱情这事。

　　他打算通过正式公文下令，命四州郡县官吏从此刻起，都要为大旱提前做准备。

　　并且提出了几个具体要求。

　　第一、修复旧有的河道沟渠，开凿坡塘……

　　笔尖突然停滞在半空，久久都没有再书写。

　　刘备脸上神情变幻，一会是无奈，一会是愤恨！

　　搞工程？

　　会不会搞出民变？

　　会不会好心办坏事？

　　刘备只用了一秒钟，就笃定会出事。

　　那些世家豪强，...