宣武六年腊月二十八，即1846年1月24日凌晨六点左右，天蒙蒙亮，长安皇宫。

　　御书房内烛火通明，将年关的热闹气氛拒之门外，却挡不住堆积如山的公文，所带来的沉重气息。

　　临近年关，关于1845年的各类年度总结、审计报告、资金调度方案、城建方案、垦荒方案、屯田方案、移民方案呈至御书房。

　　尤其是新设十九省的筹备奏报，涉及到官署、移民、垦荒、建设、物资、资金等诸多问题，以及更为紧要的各省军...